2.2. Основні проблеми розвитку жкг та шляхи їх вирішення

Житлово-комунальне господарство є найбільш технічно відсталою галуззю економіки з багатьма проблемами, які останнім часом особливо загострилися. Враховуючи важливість нормального функціонування ЖКГ, його вплив на соціальну сферу України, галузь потребує кардинального реформування. 

До головних проблем ЖКГ необхідно віднести:

– не досить ефективне управління галуззю, низький рівень менеджменту;

– відсутність належного економічного обґрунтування встановлених тарифів за користування житлово-комунальними послугами;

– ухилення платоспроможних споживачів ЖКП від їх сплати;

– високий ступінь регіональної диференціації стану забезпеченості та якості надання житлово-комунальних послуг;

– високий рівень монополізації сфери надання житлово-комунальних послуг та слабкий розвиток конкуренції у цьому секторі;

– відсутність у більшості населених пунктів об'єднань споживачів, які б активно впливали на якість діяльності виробників комунальних послуг, на процес формування конкурентних відносин у комунальній сфері;

– збитковість більшості підприємств житлово-комунального господарства, їх непривабливість для інвесторів;

– низька платоспроможність населення, що не може в повному обсязі оплачувати житлово-комунальні послуги;

– відсутність фінансового забезпечення впровадження енергозберігаючих інновацій у житлово-комунальне господарство;

– низький рівень доступу підприємств до зовнішніх джерел фінансових ресурсів;

– спрямування грошових коштів підприємств, як правило, не на розвиток, а на усунення аварійних ситуацій. [37]

Також до проблем, що існують у житлово-комунальній сфері відносять:

1) застарілий житловий фонд;

2) недостатнє бюджетне фінансування ремонту житлового фонду;

3) пасивне ставлення мешканців до утримання приміщень загального користування і прибудинкових територій;

4) низька ефективність роботи комунальних підприємств;

5) недоступність ринку комунальних послуг для приватних структур;

6) недосконалість тарифної політики держави. [26]

Останнім часом вироблення державної політики у сфері житлово-комунального господарства активізувалося, що пояснюється, зокрема:

• збереженням збитковості підприємств у галузі;

• зростанням невдоволення населення якістю комунальних послуг, що зумовлює рішучіші та далекоглядніші дії з реформування галузі місцевими органами влади. [27]

Невдоволення мешканців спричинене перш за все тим, що невчасно вирішуються питання поточного та капітального ремонту будинків, яке призводить до передчасного руйнування житлового фонду.

Окремою проблемою у незадоволенні житловими умовами у домогосподарствах є необхідність проведення капітального ремонту для тієї частки домогосподарств, які проживають у житлі, що збудоване у 1950-1990 рр., у якому проживає близько 70 % всіх домогосподарств, де капітальний ремонт ніколи не проводився.

Надане чинним законодавством право щодо встановлення цін і тарифів на ЖКП на рівні обласних державних адміністрацій, міських, сільських, селищних рад призвели до значних розбіжностей у рівні цін і тарифів на ці послуги. [6]

Парадоксальна ситуація: галузь недофінансується, у результаті руйнується житловий фонд і інженерні комунікації, в той же час, витрати підприємств і тарифи на їх послуги в ЖКГ невиправдано високі. Підвищення вартості послуг спричинено об'єктивними обставинами. Сьогодні Україна змушена платити за газ і нафту набагато більше, ніж раніше.

Якість послуг не покращується ще й тому, що комунальні підприємства є монополістами, і споживачі, не маючи вибору, змушені користуватися їхніми послугами. Монополісти не завдають собі зайвих клопотів, щоб застосовувати ефективні методи виробництва і вдосконалювати свою роботу.

Болючою проблемою для самих організацій, що надають житлово-комунальні послуги, є борги населення. Заборгованість населення з оплати житлово-комунальних послуг у лютому 2011 року збільшилася на 5,4% порівняно з січнем і на початок березня становила 12,7 млрд грн. Згідно з повідомленням, в січні-лютому-2011 українці сплатили за компослуги 7,8 млрд грн, або 84,8% нарахованих за цей період сум. Найвищий рівень оплати за компослуги зафіксовано в Києві, Львівській, Одеській, Івано-Франківській і Закарпатській областях (96-93%), найнижчий - в АРК, Дніпропетровській і Луганській областях (74,3-78,2%). [15]

Якщо Ви стикнулися з якоюсь проблемою, стосовно функціонування ЖКГ, Вам потрібно буде діяти відповідно до схеми розв'язання житлово-комунальних проблем, поданої у Додатку А.

Актуальність реформи ЖКГ визначається наступними обставинами:

- житлово-комунальні послуги є одним з найважливіших показників якості життя людей;

- технічний стан житлового фонду і об’єктів комунальної сфери не відповідають не тільки європейським стандартам, але й вимогам вітчизняної культури надання послуг;

- якість послуг не задовольняє споживачів, тим самим породжує конфліктні ситуації навіть при об’єктивних причинах підвищення цін на послуги (інфляція, зріст цін на енергоресурси);

- процес перебудови ЖКГ не приносить очікуваних результатів. [12]