Тема9: понятие и основы правового регулирования

ФИНАНСОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ

УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

9.1 Понятие финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий

9.2. Финансы государственных и муниципальных унитарных предприятий как объект финансово-правового регулирования

9.3. Уставный фонд государственного и муниципального унитарного предприятия

9.4. Правовой режим распределения прибыли государственного и муниципального унитарного предприятия

9.1.Понятие финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий

Финансы предприятий, составной частью которых являются госу­дарственные и муниципальные предприятия, являются звеном фи­нансовой системы Российской Федерации. Роль финансов предпри­ятий в жизнедеятельности любого государства очень велика. Они обеспечивают не только материальное производство и социальную сферу самого предприятия, но и используются для образования де­нежных фондов в других сферах: пенсионном обеспечении, социаль­ном и медицинском страховании, служат источником доходов бюдже­та и т.д. В связи с этим финансы предприятий являются исходной ос­новой для всей финансовой системы страны.

Финансы предприятий относятся к децентрализованным финансовым ресурсам, т.е. таким, которые образуются на конкретных предприяти­ях и используются на производственные и социальные цели этих предпри­ятий.

Финансы государственных и муниципальных унитарных предприятий — это экономические отношения, связанные с формированием, распреде­лением и использованием денежных доходов и накоплений субъектов хозяйствования на производственное и социальное развитие.

Для этого рода финансов характерны те же признаки, что и для фи­нансов в целом. Иначе говоря, финансы предприятий — это всегда:

а) денежные отношения;

б) распределительные отношения;

в) безэквивалентные отношения;

г) их движение осуществляется в форме финансовых ресурсов че­рез денежные фонды.

Все финансовые отношения, складывающиеся на государственных и муниципальных унитарных предприятиях, могут быть подразделены на три группы:

• денежные отношения, связанные с формированием и частично использованием целевых фондов внутрихозяйственного значения, т.е. уставного фонда, а также фондов, сформированных из прибыли пред­приятия. Одни из них используются на удовлетворение производст­венных потребностей, другие имеют потребительский характер;

• денежные отношения между предприятием и государством, свя­занные с формированием бюджетных и внебюджетных фондов, а так­ же использование этих фондов на нужды предприятий. Данные де­нежные отношения получают форму налогов, неналоговых платежей, а также в случае получения средств от государства — форму бюджет­ных ассигнований, бюджетных кредитов;

• некоторые денежные отношения между предприятиями, связан­ные с внесением средств в уставные фонды других предприятий, уча­стием в распределении прибыли этих предприятий и т.д.

Специфика всех вышеназванных финансовых отношений предприятия заключается в их распределительном характере, так как основная часть фи­нансов предприятия возникает в результате распределения выручки от реализации продукции, работ, услуг, валового и чистого дохода пред­приятия. Так, в результате распределения выручки, а затем валового и чистого дохода (не включая прибыль) на предприятии возникают: фи­нансовые отношения с бюджетом по уплате НДС, акцизов, других на­логов и неналоговых платежей; финансовые отношения с государст­венными внебюджетными фондами по уплате страховых взносов и т.д.

В результате распределения прибыли как составной части чистого дохода предприятия возникают: финансовые отношения с бюджетом по уплате налога на прибыль; финансовые отношения по поводу фор­мирования целевых фондов внутрихозяйственного назначения.

К числу финансовых следует отнести и некоторые отношения, возни­кающие в ходе использования денежных накоплений государственных и муниципальных предприятий. Эти отношения в своей сущности также являются распределительными. Среди них отношения по уплате в бюджет штрафов за нарушения налогового законодательства, перечисления в бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий и др. Центральное место в системе финансовых отношений предприятия отводится отношениям по формированию и использованию внутри­хозяйственных фондов. Это обусловлено тем, что только они позволя­ют предприятию в полной мере вести процесс расширенного воспро­изводства, удовлетворять свои разнообразные потребности, а в конечном итоге — создавать новую стоимость и распределять ее. Собственно, вся финансовая деятельность предприятия, которая представляет со­бой организуемый руководителем предприятия процесс формирова­ния, распределения и использования денежных доходов и накопле­ний предприятия, направлена на формирование и использование це­левых внутрихозяйственных фондов.