8.4.Финансово-правовой режим Фонда социального страхования рф

Правовой режим Фонда социального страхования РФ определен:

• БК РФ;

• ФЗ «Об осно­вах обязательного социального страхования»;

• ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболева­ний»;

• ФЗ «Об обеспечении пособиями по обяза­тельному социальному страхованию граждан, работающих в организа­циях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специаль­ные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан»;

• ежегодно принимаемым федеральным законом о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на произ­водстве и профессиональных заболеваний.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. Кроме того, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством Российской Федерации социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Фонд социального страхования РФ объединяет центральный аппа­рат, региональные отделения, центральные отраслевые отделения, а также филиалы отделений фонда.

Денежные средства фонда социального страхования РФ являются государственной собственностью, не входят в состав бюджетов и изъ­ятию не подлежат.

Бюджет фонда социального страхования РФ и отчет о его исполне­нии ежегодно рассматриваются Государственной Думой в ходе бюд­жетного процесса.

Источниками образования фонда социального страхования РФ явля­ются:

• единый социальный налог (до 01.01.10);

• налоги на совокупный доход (единый сельхозналог, единый налог на вмененный доход, единый налог в связи с применением упрощенной системы налогообложения);

• страховые взносы по установленным тарифам согласно ежегодно принимаемому закону о страховых тарифах на обязательное социаль­ное страхование от несчастных случаев на производстве и профессио­нальных заболеваний;

• доходы от инвестирования части временно свободных средств фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады;

• ассигнования из федерального бюджета на покрытие расходов, свя­занных с предоставлением льгот лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах;

• добровольные взносы граждан и юридических лиц, прочие доходы.

Направлениями расходов фонда являются:

а) выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременно­сти и родам, при рождении ребенка до достижении им возраста полуто­ра лет;

б) оплата путевок для работников и их детей в санаторно-курорт­ные учреждения, а также на лечение, питание;

в) частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев;

г) частичная оплата путевок в детские загородные оздоровитель­ные лагеря;

д) частичное содержание детско-юношеских спортивных школ и др.

Контрольные вопросы.

1. В чем заключается различие между государственными внебюджетными фондами и федеральным бюджетом?

2. Охарактеризуйте доходы и расходы Пенсионного фонда РФ.

3. Каковы доходы и расходы Фонда социального страхования РФ?

4. В чем заключается различие между федеральным и территориальным фондами обязательного медицинского страхования?

Литература

1. Бюджетный Кодекс от 31.07.1998 №145-ФЗ

2. ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» № 167-ФЗ от 15.12.2001 (ред. 30.12.2008);

3. ФЗ «О трудовых пенсиях» №173-ФЗ от 17.12.2001 (ред. 30.12.2008);

4. ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» №75-ФЗ от 07.05.1998 (ред. 23.07.2008);

5. Закон РФ «О медицинском страховании граждан» №1499-1 от 28.06.1991 (ред. от 23.07.2008);

6. ФЗ «Об осно­вах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ (с изм. от 14.07.2008);

7. ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболева­ний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (с изм. от 23.07.2008);

8. ФЗ «Об обеспечении пособиями по обяза­тельному социальному страхованию граждан, работающих в организа­циях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специаль­ные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» от 31.12.2002 № 190-ФЗ;

9. ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О СТРАХОВЫХ ВЗНОСАХ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ.»

10. Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – М., 2005г;

11.Финансовое право: Учебник / Отв.ред. М.В.Карасева – М.,2007г.