4. Аудиторский финансовый контроль.

Аудиторский финансовый контроль – это независимый вневедомственный контроль, осуществляемый в качестве предпринимательской деятельности – аудиторской деятельности. Такой контроль имеет важно значение в условиях развития рыночной экономики. Использование аудиторской формы контроля позволяет сочетать интересы государства и хозяйствующих субъектов, причем, что важно, без затрат бюджетных средств на контрольную деятельность.

Согласно ст. 1 ФЗ РФ «Об аудиторской деятельности», аудиторская деятельность (аудит) – это предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей.

Целью аудита является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству РФ.

Результатом аудиторской проверки является аудиторское заключение. Это официальный документ, составленный в соответствии с федеральными правилами (стандартами) и содержащий выраженное в установленной форме мнение аудиторской организации или индивидуального аудитора о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица и соответствии порядка ведения его бухгалтерского учета законодательству РФ.

Государство использует аудиторскую форму контроля, предписывая обязательность аудита в указанных законодательством случаях (ст. 7). Это относится к государственным внебюджетным фондам, кредитным страховым организациям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям и др. Правовые нормы, регулирующие аудиторский финансовый контроль, во многом имеют публичный характер с государственно – властным предписаниями правил (стандартов) аудиторской деятельности, порядка и организации ее проведения и контроля.

Аудит делится на обязательный и инициативный.

Обязательная аудиторская проверка проводится в случаях, прямо установленных законодательными актами Российской Федерации, инициативная – по решению хозяйствующего субъекта.

Обязательный аудит – ежегодная обязательная аудиторская проверка ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организации или индивидуального предпринимателя.

Обязательный аудит осуществляется в случаях, если:

• организация имеет организационно – правовую форму ОАО;

• организация является кредитной организацией, страховой организацией или обществом взаимного страхования, товарной тили фондовой биржей, инвестиционным фондом, государственным внебюджетным фондом, фондом, источником образования средств которого являются добровольные отчисления физических и юридических лиц;

• объем выручки организации или индивидуального предпринимателя от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за один год превышает 500 000 раз установленный законодательством минимальный размер оплаты труда или сумма активов баланса превышает на конец отчетного года в 200 000 раз указанный норматив;

• организация является государственным унитарным предприятием, муниципальным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, если его показатели соответствуют нормам, указанным ранее;

• обязательный аудит в отношении этих организаций или индивидуальных предпринимателей предусмотрен соответствующим федеральным законом.

Аудиторская проверка завершается составлением официального документа – аудиторского заключения, которое предназначено для пользователей финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц, составленного в соответствии с федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности и содержащего мнение аудиторской фирмы (аудитора) о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица и соответствии порядка ведения его бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации.

Составление заведомо ложного аудиторского заключения влечет ответственность в виде аннулирования лицензии на осуществление аудиторской деятельности, а для лица, подписавшего такое заключение – аннулирование квалификационного аттестата аудитора и привлечение его к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вопросы к теме:

1. Что понимается под финансовым контролем? Каково его значение?

2. Что понимается под методами финансового права? Охарактеризуйте методы финансового права.

3. Каковы полномочия по финансовому контролю Правительства РФ, правительств и администраций субъектов Федераций?

4. Назовите полномочия налоговых органов в области финансового контроля и применяемые этими органами санкции.

5. Как организовано осуществление президентского финансового контроля?

Рекомендуемая литература:

Основная:

1. Финансовое право / Отв. ред. Н.И.Химичева. – М.: Норма, 2007.

2. Финансовое право: учебник/ А.Б. Быля, О.Н.Горбунова, Е.Ю. Грачева. – М.: Изд-во Проспект, 2008.

Дополнительная:

1. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: учебное пособие. – М., 2001.

2. Грачева Е.Ю. Финансовое право: схемы с комментариями: учебное пособие. – Изд – во Проспект, 2008г.

Нормативно правовые акты:

1. Конституция РФ

2. ФЗ от 11.01.1995г. № 4-ФЗ «О счетной палате РФ»

3. ФЗ от 25.09.1997г. за № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в РФ»

4. ФЗ от 07.08.2001г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности»