
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Рабочая программа учебной дисциплины «финансовое право»
- •Раздел 1. Организационно-методический
- •1.1. Цели и задачи учебной дисциплины
- •1.2. Требования к уровню освоения дисциплины
- •1.3. Методологичеие модели процесса обучения
- •1.4. Формы контроля
- •Раздел 2. Содержание дисциплины
- •2.1. Тематический план учебной дисциплины
- •2.2. Содержание отдельных разделов и тем общая часть Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства
- •Тема 2. Финансовое право как отрасль российского права
- •Тема 3. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения
- •Тема 4. Правовое регулирование финансового контроля
- •Особенная часть
- •Раздел I. Правовой режим централизованных и децентрализованных государственных и муниципальных денежных фондов
- •Тема 5. Бюджетное право и бюджетное устройство Российской Федерации
- •Тема 6. Правовое регулирование бюджетных и межбюджетных отношений
- •Тема 7. Правовые основы бюджетного процесса
- •Тема 8. Правовой режим государственных внебюджетных фондов
- •Тема 9. Правовой режим децентрализованных денежных фондов
- •Раздел II. Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов
- •Тема10.Понятие налогов и сборов.
- •Тема 11. Общие положения налогового права
- •Тема 12. Элементы закона о налоге.
- •Раздел III. Правовое регулирование государственного и муниципального кредита (долга) в Российской Федерации
- •Тема 13. Правовое регулирование государственного и муниципального кредита
- •Тема 14. Правовое регулирование организации страхового дела
- •Раздел IV. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов
- •Тема 15. Финансово-правовое регулирование государственных и муниципальных расходов
- •Тема 16. Правовой режим сметно-бюджетного финансирования
- •Раздел V. Финансово-правовые основы банковского кредитования, денежного обращения, расчетов и валютного регулирования
- •Тема 17. Финансово-правовое регулирование банковского кредитования и его государственного регулирования
- •Тема 18. Финансово-правовые основы денежного обращения и расчетов
- •Тема 19. Финансово-правовое регулирование валютных отношений
- •Раздел 3. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •3.1. Вопросы для подготовки к экзамену (зачету)
- •3.2. Литература
- •3.3. Нормативно-правовые акты
- •Список газет и журналов, публикующих материалы по проблемам финансового права Газеты:
- •Журналы:
- •1. Общие положения методических указаний по выполнению контрольных работ
- •2. Инструкция по выполнению контрольной работы
- •3. Правила выбора варианта контрольной работы
- •3.1 Тестовые задания
- •Предмет финансового права:
- •2. Финансовые правоотношения — это:
- •56. Налоговые правоотношения — это:
- •3.2. Задачи по темам вариантов контрольных работ
- •Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства
- •Тема 2. Финансовое право как отрасль российского права
- •Тема 3. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения
- •Тема 4. Правовое регулирование финансового контроля
- •Особенная часть
- •Раздел I. Правовой режим централизованных и децентрализованных государственных и муниципальных денежных фондов
- •Тема 5. Бюджетное право и бюджетное устройство Российской Федерации
- •Тема 7. Бюджетный процесс
- •Тема 8. Финансово-правовой режим государственных внебюджетных фондов
- •Тема 9: понятие и основы правового регулирования
- •1. Финансово-правовые основы государственного и муниципального кредита
- •Раздел IV. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов
- •Тема 14. Финансово-правовое регулирование государственных и муниципальных расходов
- •Тема 15. Правовой режим сметно-бюджетного финансирования
- •Раздел V. Финансово-правовые основы банковского кредитования, денежного обращения, расчетов и валютного регулирования
- •Тема 16. Финансово-правовое основы банковского кредитования и его государственного регулирования
- •Тема 17. Финансово-правовые основы денежного обращения и расчетов
- •Тема 18. Финансово-правовое регулирование валютных отношений
- •Тема 1. Правовые основы финансовой деятельности государства.
- •1. Современное понятие о финансах и их роли.
- •2. Финансовая система (структура финансов).
- •3. Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
- •4. Государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность.
- •Тема 2. Предмет и система финансового права.
- •1. Понятие, предмет и метод финансового права.
- •2. Принципы финансового права.
- •3. Финансовое право в системе российского права: его особенности и связь с другими отраслями права.
- •4. Система и источники финансового права.
- •2. Финансовые правоотношения: понятие, особенности, виды.
- •3. Субъекты финансового права.
- •4. Порядок защиты прав и законных интересов субъектов финансовых правоотношений.
- •Тема 4. Правовое регулирование финансового контроля.
- •2. Виды финансового контроля.
- •3. Компетенция государственных и муниципальных органов в области финансового контроля.
- •4. Аудиторский финансовый контроль.
- •Особенная часть
- •Раздел 1: Правовой режим централизованных и децентрализованных государственных и муниципальных денежных фондов
- •Тема 5: Бюджетное право и бюджетное устройство
- •5.2. Бюджетное законодательство. Источники.
- •5.3. Понятие и функции бюджета.
- •5.5. Бюджетная классификация
- •56 Структура доходов и расходов
- •6.2. Субъекты бюджетных правоотношений
- •6.3 Формы и условия предоставления межбюджетных трансфертов
- •Тема 7: Бюджетный процесс
- •7.1 Понятие бюджетного процесса, его принципы и стадии.
- •7.2. . Порядок и правовые основы составления проектов бюджетов.
- •7.3. Порядок рассмотрения проекта закона о федеральном бюджете и его утверждения.
- •7.4 Организационно-правовые основы исполнения бюджетов.
- •7.5.Рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.
- •Тема 8:финансово-правовой режим государственных внебюджетных фондов
- •8.1. Понятие и особенности государственных внебюджетных фондов
- •8.2. Финансово-правовой режим Пенсионного фонда рф
- •8.3. Финансово-правовой режим Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
- •8.4.Финансово-правовой режим Фонда социального страхования рф
- •Тема9: понятие и основы правового регулирования
- •9.1.Понятие финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий
- •9.2. Финансы государственных и муниципальных унитарных предприятий как объект финансово-правового регулирования
- •9.3. Уставный фонд государственного и муниципального унитарного предприятия
- •9.4.Правовой режим распределения прибыли государственного и муниципального унитарного предприятия
- •Раздел 2
- •Тема10:Понятие налогов и сборов по российскому праву
- •10.1. Понятие, функции и виды налогов
- •10.2. Соотношение налогов и иных обязательных платежей
- •10.3. Принципы налогообложения
- •Тема 11: Общие положения налогового права
- •11.1. Понятие, предмет и метод налогового права.
- •11.2 Источники налогового права.
- •Тема 12:Элементы закона о налоге
- •12.1 Существенные элементы налогообложения
- •12.2. Факультативные элементы налогообложения
- •Раздел ш. Правовое регулирование государственного и муниципального кредита (долга) в Российской Федерации
- •Тема 12. Правовое регулирование государственного и муниципального кредита
- •12.1. Финансово-правовые основы государственного и муниципального кредита
- •12.2. Правовые формы государственных и муниципальных долговых обязательств
- •12.3. Правовой режим управления государственным и муниципальным долгом
- •12.4. Правовое регулирование государственного внутреннего долга Российской Федерации
- •Тема 13. Правовое регулирование организации страхового дела
- •13.1. Общая характеристика страхования и основ организации страхового дела
- •13.2. Виды страхования. Обязательное страхование
- •13.3. Обязательное медицинское и пенсионное страхование
- •13.3.1. Обязательное медицинское страхование
- •13.3.2. Обязательное пенсионное страхование
- •13.4. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •Раздел IV. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов
- •Тема 14. Финансово-правовое регулирование государственных и муниципальных расходов
- •14.1. Понятие и система государственных и муниципальных расходов
- •14.2. Понятие и правовые принципы финансирования государственных и муниципальных расходов
- •14.3. Правовые основы финансирования капитальных вложений
- •Тема 15. Правовой режим сметно-бюджетного финансирования
- •15.1. Понятие сметно-бюджетного финансирования и его объекты
- •15.2. Смета бюджетного учреждения, ее содержание и юридическое Значение
- •15.3. Правовое регулирование формирования и использования внебюджетных средств бюджетных учреждений
- •Раздел V. Финансово-правовые основы банковского кредитования, денежного обращения, расчетов и валютного регулирования
- •Тема 16. Финансово-правовое основы банковского кредитования и его государственного регулирования
- •16.1. Понятие, виды и принципы банковского кредитования
- •16.2. Взаимоотношения Центрального Банка Российской Федерации (Банка России) с кредитными организациями
- •16.3. Центральный Банк Российской Федерации – орган государственного регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций
- •Тема 17. Финансово-правовые основы денежного обращения и расчетов
- •17.1. Понятие и правовые основы денежной системы Российской Федерации
- •17.2. Правовые основы обращения наличных денег
- •17.3. Правовые основы безналичного денежного обращения и расчетов
- •17.4. Правила ведения кассовых операций
- •Тема 18. Финансово-правовое регулирование валютных отношений
- •18.1. Понятие валюты и валютных ценностей
- •18.2. Понятие и содержание валютного регулирования
- •18.3. Понятие валютного контроля
- •Словарь терминов
- •Предмет финансового права:
- •Финансовые правоотношения — это:
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ
НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ
КАФЕДРА ФИНАНСОВОГО И ТРУДОВОГО ПРАВА
Н.В. ЗАХОРОЛЬНЫХ
О. А. МАЛЬЦЕВ
М.С. ОЩЕПКОВА
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
Учебно-методический комплекс
по специальности
030501 «Юриспруденция»
080105 «Финансы и кредит
080503 «Антикризисное управление»
080801 «Прикладная информатика (в юриспруденции)»
НОВОСИБИРСК
2012
Методические рекомендации по изучению дисциплины
В работе над новым учебно-методическим комплексом его составители руководствовались актуальной целью – оказать конкретную помощь обучающимся в изучении отечественного финансового права, ставшего одной из основных отраслей российского права. Экономические и политические преобразования, произошедшие в первом десятилетии XXI века, обусловили принципиальные изменения в содержании финансово-правовых норм, вызвали острую потребность в использовании этих норм как регулятора новых общественных отношений. В связи с этим возникла необходимость их глубокого освоения, и это не случайно, так как финансовое право воздействует на важнейшие стороны жизни общества и государства в целом. Посредством норм финансового права создаются денежные фонды государства и муниципальных образований, направляемые на выполнение как внутренних, так и внешних общезначимых для страны задач, что, в конечном счете, отражается на жизни каждого конкретного человека.
Финансовое право – как сложная отрасль права, объединяет, помимо норм, регулирующих общие правила в сфере финансовых отношений, также охватывает и различные ее специфические институты, такие как бюджетное, налоговое, банковское, валютное и др. Естественно, что изучение такой отрасли права требует значительных усилий, в том числе и углубленной самостоятельной работы. Оказать содействие в этом студентам, и стремились составители настоящего учебно-методического комплекса.
В данном учебно-методическом комплексе содержится программа курса финансового права с выделением его Общей части и Особенной части.
Общая часть охватывает вопросы понятия и роли финансов, финансовой деятельности государства и муниципальных образований, особенности финансового права и финансовых правоотношений, финансового контроля.
Особенная часть финансового права посвящена под отраслям бюджетное право и налоговое право, институтам по государственным и муниципальным расходам, а также финансово-правовым аспектам кредитных и страховых отношений, денежного обращения и валютного регулирования.
В соответствии с программой учебного курса предлагаются планы семинарских занятий, тематика курсовых и дипломных работ, научных студенческих докладов, методические рекомендации по их написанию, вопросы для экзамена, а также краткий курс лекций. Усвоению предмета, оперативной проверке и уточнению знаний поможет содержащийся в учебно-методическом комплексе словарь справочник основных понятий и терминов по финансовому праву и контрольные тесты.
Составители данного учебно-методического комплекса учитывали также и самостоятельное изучение теоретического материала в процессе освоения многопланового и пока еще нестабильного содержания курса финансового права. В этих целях после краткого курса лекций предлагается перечень контрольных вопросов для самоконтроля. Нацеливает на самостоятельную поисковую работу, как после лекционный, так и общий список литературы и нормативных актов (с выделением основных и дополнительных источников). Такая форма рекомендации источников обусловлена тем, чтобы избежать повторений, поскольку многие из них являются комплексными по своему содержанию и относятся к ряду изучаемых тем.
Учебно-методический комплекс «Финансовое право» предназначен для студентов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция», «Финансы и кредит», «Антикризисное управление», а также для подготовки к практическим занятиям, выполнению контрольной работы и сдачи экзамена (зачета) по курсу. Надеемся, что данный учебно-методический комплекс окажет вам помощь в изучении одного из самых информативных институтов российского права «Финансовое право».