2. Доставка за рубеж корреспонденции, а также технической документации и образцов промышленных изделий — по решениям Президента рф и Правительства рф.

Доставка корреспонденции глав государств и глав прави­тельств, органов государственной власти государств — участников Соглашения и Межправительственной фельдъегерской связи.

Доставка корреспонденции рабочих органон Содружества Не­зависимых Государств, расположенных на территории РФ.

Федеральная фельдъегерская связь решает поставленные перед ней задачи во взаимодействии с организациями, подведомственны­ми федеральным органам исполнительной власти. Указанные орга­ны, перечень которых устанавливается Правительством РФ, и их территориальные органы обязаны оказывать федеральной фельдъ­егерской связи в пределах своих полномочий содействие в органи­зации оперативной доставки корреспонденции и обеспечения усло­вий ее гарантированной сохранности, а также помощь сотрудникам фельдъегерской связи при исполнении ими своих обязанностей по перевозке корреспонденции.

Порядок оказания содействия определяется совместными реше­ниями Государственной фельдъегерской службы РФ и соответствую­щих федеральных органов исполнительной власти.

Для выполнения возложенных на федеральную фельдъегерскую связь задач, ее органам предоставляется достаточно широкий круг прав, закрепленных в ст. 6 Федерального закона «О федеральной фельдъегерской связи». Так, названные органы вправе устанавливать порядок приема и доставки корреспонденции, а также тарифы на услуги федеральной фельдъегерской связи, перевозить по установ­ленным на транспорте тарифам корреспонденцию и сопровождаю­щих ее сотрудников по действующим маршрутам железнодорожно­го, морского, речного, воздушного и автомобильного транспорта, использовать на договорной основе изолированные помещения тер­риториальных органов федеральных органов исполнительной власти в области транспорта в аэропортах, на железнодорожных, морских и речных вокзалах для временного размещения корреспонденции и сопровождающих ее работников, использовать средства связи, принадлежащие организациям РФ, для обеспечения доставки и со­хранности корреспонденции при чрезвычайных ситуациях, разре­шать начальствующему составу (лицам, состоящим в кадрах органов внутренних дел РФ.— О.Г.) фельдъегерской связи при выполнении служебных обязанностей применять физическую силу, а также хра­нить, носить и применять специальные средства, боевое ручное стрелковое и холодное оружие в случаях и порядке, предусмотрен­ных ст. II.I, 11.2, 11.3, 11.4 Федерального закона «О федеральной фельдъегерской связи».

На органы федеральной фельдъегерской связи возложен ряд обязанностей, соответствующих поставленным перед ними задача­ми. Указанные органы обязаны, в частности, организовывать и обеспечивать доставку корреспонденции надлежащим лицам и ор­ганам, устанавливать и совершенствовать сеть постоянно действую­щих, а при необходимости и специальных фельдъегерских маршру­тов, обеспечивающих оперативную доставку корреспонденции, осуществлять мероприятия по охране доставляемой корреспонденции, вплоть до ее уничтожения, когда отсутствует возможность обеспе­чить ее сохранность, обеспечивать в своей деятельности сохран­ность государственной тайны и иных охраняемых законом сведений, обеспечивать мобилизационную готовность органов фельдъ­егерской связи для работы в военное время и в чрезвычайных ситуациях.

Федеральным органом исполнительной власти, который обеспечивает федеральную фельдъегерскую связь в РФ, является Государственная фельдъегерская служба РФ. положение о которой утвер­ждено Указом Президента РФ «Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации»1.

Общие сведения о функционировании президентской и правительственной связи. Под президентской связью понимается специальная электрическая связь, предназначенная для обеспечения осуществле­ния Президентом РФ своих конституционных полномочий. Предна­значение президентской связи, виды этой связи и порядок ее пре­доставления определяются Положением о президентской связи, ут­вержденным Указом Президента РФ от 8 июля 2003 г. № 7592.

Согласно указанному Положению организация, функциониро­вание, развитие и совершенствование президентской связи, обеспечение ее надежности, информационной безопасности и оперативности предоставления абонентам президентской связи (лицам занимающим государственные должности РФ, государственные должности федеральной, государственной службы и воинские должности) осуществляется Федеральной службой охраны РФ во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти в области связи, органами связи иных федеральных органов ис­полнительной власти и операторами связи в соответствии с федеральным законодательством.

Федеральные органы исполнительной власти в области связи, органы связи иных федеральных органов исполнительной власти операторы связи, независимо от формы собственности должны обеспечивать первоочередное предоставление услуг связи для обеспечения нужд президентской связи и принимать неотложные меры по замене или восстановлению каналов связи в случае их повреждения.

Существуют, следующие виды президентской связи: — шифрованная, конфиденциальная и открытая телефонная связь, в том числе прямая международная шифрованная и открытая телефонная связь с главами государств и главами правительств за­рубежных государств, установивших на основе межправительствен­ных соглашений такую связь с РФ;

— шифрованная документальная связь, в том числе прямая международная шифрованная документальная связь с резиденциями глав государств и глав правительств зарубежных государств, устано­вивших на основе межправительственных соглашений такую связь с РФ.

Согласно п. 7 Положения о президентской связи Президент РФ обеспечивается президентской связью в приоритетном порядке во всех местах его постоянного и временного пребывания, в том числе во время поездок по стране и за рубеж.

Председатель Правительства РФ обеспечивается президентской связью во всех местах его постоянного и временного пребывания, в том числе во время поездок по стране, а во время поездок за ру­беж — при наличии технической возможности.

Заместитель председателя правительства РФ — министр оборо­ны РФ, начальник Генерального штаба Вооруженных Сил РФ обес­печиваются президентской телефонной связью во время поездок по стране и за рубеж при наличии технической возможности.

Перечень государственных должностей РФ, должностей государ­ственной службы РФ, замещаемых лицами, которые обеспечивают­ся президентской связью, утверждается указом Президента РФ. При этом лицо, назначенное в установленном порядке исполняющим обязанности по должности, указанной в перечне, обеспечивается президентской связью в соответствии с этой должностью, а лица замещающие должности, не указанные в перечне, обеспечиваются президентской связью на основании соответствующих распоряже­ний Президента РФ.

Правительственная связь является специальной разновидностью связи в Российской Федерации и, так же как федеральная фельдъ­егерская связь, входит в систему обеспечения безопасности страны. Основное назначение правительственной связи состоит в обеспече­нии высших органов государственной власти РФ, органов государ­ственной власти субъектов РФ, Совета Безопасности РФ, отдельных организаций специальными видами связи и информации. В системе правительственной связи организована деятельность по обеспече­нию криптографической и инженерно-технической безопасности шифрованной связи как на территории России, так и за рубежом. Правовую основу функционирования правительственной связи ра­нее составлял Закон РФ «О федеральных органах правительствен­ной связи и информации». Правительственная связь обеспечива­лась федеральными органами правительственной связи и информа­ции, образующими единую систему, в состав которой входило в том числе Федеральное агентство правительственной связи и информа­ции при Президенте РФ (ФАПСИ).

В настоящее время в соответствии с Указом Президента РФ от 7 августа 2004 г. № 1013 «О мерах по совершению государственного управления в области безопасности Российской Федерации»1 Феде­ральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ упразднено и при Федеральной службе охраны РФ создана Служба специальной связи и информации.

Функции ФАПСИ переданы Федеральной службе безопасно­сти РФ, Службе внешней разведки РФ и Службе специальной свя­зи и информации при Федеральной службе охраны РФ.

Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 7 августа 2004 г. № 1013 Вопросы федеральной службы охраны Российской Федерации управления Службы специальной связи и информации при ФСО РФ в федеральных округах преобразованы в управления спе­циальной связи и информации ФСО РФ в федеральных округах, центры правительственной связи Службы специальной связи и ин­формации при ФСО РФ преобразованы в центры специальной свя­зи и информации ФСО РФ, а подразделения связи специального назначения службы специальной связи и информации при ФСО — в подразделения связи специального назначения.