Заключение

Проведенное изучение особенностей функционирования финансовой системы Российской Федерации и анализ концептуальных основ финансовой политики государства в России позволяет сделать следующие выводы:

1. Важной составляющей институциональной структуры общества являются финансы, назначение которой заключается в денежном обеспечении потребностей общественного производства и функций государства. Практическая реализация общественного назначения финансов осуществляется через финансовую систему, которая рассматривается в двух срезах.

С одной стороны она является совокупностью сфер и звеньев, которые отличаются формами финансовых отношений. В этом контексте финансовая система является объективным явлением.

2. На микроуровне национальная финансовая система включает финансы субъектов предпринимательства, а на макроуровне  государственные финансы, страхования, финансовый рынок.

Функционирование финансовой системы является чрезвычайно сложным, многогранным, динамическим и противоречивым явлением, поскольку в финансах диалектически сочетают согласованность и противоречивость интересов отдельных субъектов. В то же время, если согласованность имеет в определенной степени для каждого из них абстрактный характер, то финансовые противоречия являются повседневными и существенно влияют на действия каждого физического и юридического лица и государственных структур.

3. Анализ изменений, происшедших в последние десятилетия в целях, формах и методах финансовой политики России, позволяет выявить ряд общих тенденций.

На протяжении последних лет регулирование денежного предложения носило активный характер, в то время как процентная политика была скорее адаптационной. В то же время практика показала, что эффективность управления динамикой денежной базы с использованием имевшихся инструментов оставалась относительно низкой. В связи с этим государству следует предпринять дополнительные меры по расширению набора инструментов денежно-кредитного регулирования и повышению роли процентных ставок с тем, чтобы повысить результативность своей работы и, в частности, усилить контроль над состоянием денежной сферы и динамикой инфляционных процессов.

Несмотря на формально декларируемую приоритетность задачи снижения инфляции, на практике при проведении финансовой политики Банк России в значительной степени ориентировался на поведение реального обменного курса, явным образом сглаживая его динамику, а на отдельных этапах, возможно, воздействуя и на его равновесный уровень.

Сглаживание резких колебаний и обеспечение стабильной динамики валютного курса в долгосрочной перспективе, безусловно, остается в числе основных задач финансовой политики, но воздействие на уровень реального обменного курса для повышения конкурентоспособности российской экономики едва ли является оправданным.

4. Для преодоления кризиса и обеспечения инновационного экономического роста требуется модернизация финансовой политики и ее структурных элементов:

- более четкая формулировка принципов денежно-кредитной политики. Сейчас представление о принципах на среднесрочную перспективу подменено перечислением целей, мер и задач, которые Банк России намерен реализовать;

- при осуществлении мер по денежно-кредитному регулированию следует достигнуть определенных значений совокупности макроэкономических факторов (ВВП, доходов населения, занятости), а не только учитывать показатель инфляции;

- необходима разработка методологии оценки выбранных макроэкономических показателей, рассматривающая международную практику;

- снижение темпа инфляции должно быть осуществлено не только на основе воздействия на спрос и предложение денег, но и влияния на ее немонетарные факторы.