Міністерство освіти і науки,молоді та спорту україни

Національний авіаційний університет

Домашня робота

З дисципліни «Інтеграційні процеси в економіці»

Механізм і інструменти регіонального розвитку ЄС 

Виконала студентка групи 215ФЕП

Гаврилів Оксана

Київ 2013

ЗМІСТ

1 Політичні завдання………………………………………………………..3

2 Політичні принципи країн-членів ЄС…………………………………… 4

3 Структура управління………………………………………………………5

4 Інструменти регіональної політики………………………………………..7

5 Механізми програмного підходу і планування в Західній Європі……….11

6 Механізми та інструменти реалізації регіональної політики ЄС у 2007 – 2013 роках………………………………………………………………………….14

ЛІТЕРАТУРА.

1 Політичні завдання

Для характеристики завдань регіональної політики необхідно розділити 15 країн ЄС на чотири великі групи:

Чотири так звані "інтегровані" країни (Ірландія, Греція, Португалія та Іспанія). Перелічені країни традиційно є найбільш слаборозвиненими країнами Європейського Союзу (у цих державах розташовані найбідніші регіони на території ЄС);

Дану групу утворюють Німеччина та Італія. Цих країни характеризуються великими внутрішніми відмінностями - між північчю і півднем Італії, а також між "старими" і "новими" землями Німеччини;

Дана група представлена територіями Фінляндії та Швеції. Цим державам можна дати наступну характеристику: низька щільність населення, обумовлена суворим кліматом і великою віддаленістю населених пунктів один від одного;

Австрія, Франція, Данія, Бенілюкс та Сполучене Королівство. Головні регіональні проблеми, що виникають в цих країнах, звичайно пов'язані зі структурними змінами економіки, а також з проблемами зайнятості населення.

В "інтегрованих" країнах регіональна політика проводиться в умовах слабкого розвитку національної економіки в порівнянні з іншими країнами-членами ЄС, тобто особлива увага приділяється проблемам національного економічного розвитку, вирішення ж проблем регіонального розвитку відводиться другорядна роль. Наприклад, в Ірландії регіональна політика не виділяється в якості самостійного напрямки розвитку економіки. Першорядне значення приділяється розвитку національної промисловості, хоча і робляться кроки, спрямовані на встановлення рівномірності регіонального розвитку. У Португалії була розроблена чітка регіональна політика на період 1994 - 99 рр.. Дана політика характеризувалася недостатністю забезпечення фінансовими ресурсами, в той час як ЄС фінансував проекти з розвитку національної конкурентоспроможності в області промисловості. Що стосується Іспанії, то тут найбільша увага приділяється проблеми збалансованого розвитку регіонів. Конституційний закон Іспанії свідчить, що громадські влади повинні "сприяти створенню умов, сприяють більш рівномірному розподілу доходів ", а для забезпечення реалізації принципу солідарності держава повинна "здійснювати контроль за встановленням справедливого і адекватного рівня економічної рівноваги між різноманітними частинами країни ".

Друга група країн (Німеччини та Італії), як вже було сказано раніше, характеризується високим ступенем відмінності щодо розвитку окремих регіонів. Конституції цих країн підкреслюють принципи справедливого розвитку, приділяючи таким чином велику увагу питанням регіональної політики. Відповідно до статті 3 Конституції Італії держава зобов'язана "усувати всі перешкоди до ефективної участі всіх громадян в економічному, соціальному і політичному розвитку країни ". Конституція Німеччини наголошує на необхідності "Створити однакові умови для роботи і життя людей у всіх частинах країни". Таким чином, в якості першорядної задачі регіональної політики виділяється забезпечення можливості для структурно слабких регіонів брати активну участь у соціально-економічний розвиток країни шляхом мінімізації впливу негативних чинників, які пов'язані з положенням цих регіонів. Регіональна політика націлена на зміцнення економічного зростання структурно слабких районів. Для досягнення цієї мети створюються довгострокові і конкурентоспроможні робочі місця, дозволяючи при цьому стабілізувати ситуацію на регіональному ринку праці і полегшити проведення структурних перетворень.

Відносно регіональної політики скандинавських країн можна сказати, що її головним напрямком є рішення Проблем видалених північних територій, хоча велика увага приділяється рівномірному розвитку регіонів по країні.

Політика, що проводиться в Швеції, спрямована на формування самостійного розвитку окремих регіонів в області економіки, приділяючи при цьому увагу розвитку економічно сильних і активно розвиваються компаній в найбільш слабко розвинених регіонах. Необхідно також зробити акцент на наступному факторі, який передбачає рівноправність у політиці країни.

Країни північної Європи не проводять настільки активну регіональну політику, тому що проблема нерівномірного розвитку регіонів не так актуальна. Найбільша увага приділяється залученню інвестицій у внутрішні райони. У даній області регіональна політика є здебільшого процесом промислової реструктуризації регіонів. Політика регіонів в області "Конкурентоспроможності" є складовою частиною підходу в рамках політики "Відродження" і має яскраво виражену мету поліпшення конкурентоспроможності окремих регіонів.

Якщо проаналізувати положення в 15 країнах Європейського Союзу, то можна помітити, що регіональна політика практично у усіх країнах спрямована на створення умови, які дозволяють регіонах повністю реалізувати наявний у них потенціал і тим самим збільшити їх внесок у розвиток національної економіки. Можна сказати, що це і є головною завданням регіональної політики країн-членів ЄС. Важливою відмінністю між цими країнами є існування яскраво вираженого зобов'язання, що дозволяє забезпечити рівність регіонів.