1.2.Нормативные акты , регулирующие правовую основу управленческого учета

Усиление информационной значимости данных бухгалтерского учета является важной задачей, решение которой позволит экономическим субъектам формировать актуальную учетную информацию для принятия рациональных управленческих решений. Реализовать данную задачу можно в системе управленческого учета. Хотя ведение управленческого учета в той или иной мере повысит трудоемкость учетного процесса, тем не менее при рациональном подходе к взаимодействию синтетического и управленческого учета можно снизить проявление данного негативного факта. (Приказ Минфина РФ от 01.07.2004 №180 «Об одобрении концепции развития бухгалтерского учёта и отчётности в РФ на среднесрочную перспективу»).

Для обеспечения оптимальной организации управленческого учёта его деятельность регулируется нормативными документами:

- Федеральный закон от 21.11.96 г. N 129-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О бухгалтерском учете» устанавливает основные требования к ведению бухгалтерского учета. Затрагивает вопросы принятия организацией учетной политики , рабочего плана счетов, форм первичных учетных документов , порядка проведения инвентаризации и методов оценки видов имущества и обязательств , правила документооборота и технологии обработки учетной информации , порядка контроля за хозяйственными организациями. Аналогично и в системе управленческого учета присутствуют элементы , затронутые в законе;[1]

- «Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ». Утверждено Приказом Минфина России от 29.07.98 г. №34н с последующими изменениями и дополнениями.[5] Это положение оказывает также немаловажное влияние на обеспечение оптимальной организации управленческого учета;

- План счетов бухгалтерского учета финансово- хозяйственной деятельности организации и инструкция по его применению. Утверждены Приказом Минфина России от 31.10.2000 г. № 94н. Здесь предприняты шаги к разделению финансового и управленческого учета , к реализации варианта двумя системами счетов;[4]

- Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации». ПБУ 1/2008.Утверждено Приказом Минфина России от 6 октября 2008 г. N 106н-устаравливает совокупность способов ведения учета- первичного наблюдения , стоимостного измерения , текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности является своеобразным фундаментом производственного учета на предприятии , а производственный учет в свою очередь – важнейший элемент управленческого учета[8];

- Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации».ПБУ4/99г. Утверждено Приказом Минфина России от 06.07.99 г. № 43н.;[9] Может использоваться при разработке рабочих документов управленческого учета на предприятии;

- Положение по бухгалтерскому учету материально- производственных запасов. ПБУ 5/01.[10] Утверждено Приказом Минфина России от 09.06.2001 г. №44н.;

- Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств». ПБУ 6/01. Утверждено Приказом Минфина от 30.03.2001 г. №26н. В этом положении раскрыты методы оценки активов , предоставлены варианты по перенесению стоимости основных средств на себестоимость продукции путем начисления амортизации;

- Положение по бухгалтерскому учету «События после отчетной даты». ПБУ 7/98. Утверждено Приказом Минфина России от 25.11.98 г. №56н.;

- Положение по бухгалтерскому учету «Доходы организации». ПБУ 9/99. Утверждено Приказом Минфина России от 06.05.99 г.№32н.[7]. Здесь определено понимание затрат как явных издержек предприятия;

- Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации». ПБУ 10/99. Утверждено Приказом Минфина России от 06.05.99 г. №33н[6]. В положении предоставлена группировка расходов по обычным видам деятельности и по экономическим элементам. Такая же группировка используется и в управленческом учете;

- Положение по бухгалтерскому учету «Информация по сегментам». ПБУ 12/2000 г. [11]Утверждено Приказом Минфина России от 27.01.2000 г. №11н.Имеет непосредственное отношение к вопросам составления сегментарной отчетности , что является конечной целью управленческого учета:

- Положение по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов». ПБУ 14/2007. Утверждено Приказом Минфина России от 27 декабря 2007 г. N 153н. В данном положении раскрыты методы оценки активов;

- Положение по бухгалтерскому учету «Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы». ПБУ 17/02. Утверждено Приказом Минфина России от 19.11.2002г. №115н.;

- О формах бухгалтерской отчетности организации. Приказ Минфина России от 13.01.2000 г. №4н.

- Методические указания по бухгалтерскому учету материально – производственных запасов. Утверждены приказом Минфина России от 28.12.2001 г. №119н;

- Альбом новых унифицированных форм первичной учетной документа

ции. Утвержден постановлением Госкомстата России 30.10.97 г. № 71а.;

- Методические рекомендации о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности организации. Утверждены Приказом Минфина России от 28. 06.2000 г. №60н.;

- Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России. Одобрена Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Министерстве финансов Российской Федерации и Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров 29 декабря 1997 г.

- Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности. Утверждена Постановлением Правительства РФ от 06.03.98 г.№283.;

- Методические рекомендации по учету затрат на производство продукции, работ, услуг. Проект Минфина РФ.[2]

Перечисленные нормативные документы разработаны применительно к финансовому учету. Об управленческом учете в них не упоминается. Вместе с тем многие положения указанных документов можно использовать и в управленческом учете. Например, первичные документы в управленческом учете целесообразно составлять в соответствии с требованиями Закона «О бухгалтерском учете» (п.2 ст.9). К управленческому учету в полной мере следует отнести п.4 т.10 Закона о бухгалтерском учете, объявляющего коммерческой тайной содержание учетных регистров и внутренней отчетности.

Положения по бухгалтерскому учету также целесообразно использовать в управленческом, хотя они для него не обязательны ( обязательны в финансовом учете).

В заключение данной главы можно отметить, что управленческий учет в организации — это система, обеспечивающая руководящее звено организации информацией, необходимой для принятия решений и эффективного управления. Управленческий учет не регламентируется какими-либо стандартами или иными нормативными документами отличие от финансового учета, но во многом опирается на них. Правильно поставленный управленческий учет позволяет получить информацию, необходимую для расстановки приоритетов в деятельности организации и планирования дальнейшей работы, предоставляет базу для оценки перспективности открывающихся возможностей и снабжает механизмами контроля за исполнением принятых решений.