II этап: 1977-2011 гг. Система «прямого народовластия», Джамахирия

Структура системы гос. управления ВСНЛАД

Основной документ – «Манифест об учреждении народной власти» (1976 г., утвержд. в марте 1977 г.)

АСС преобразовали во Всеобщий народный конгресс (ВНК) 76 г., 3-й съезд АСС.

Совет министров упразднен, создан Высший народный комитет

Аннулирована Конституционная декларация

название государства – Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия

Лозунг: «Эпоха власти народных масс», «Нет демократии без народных конгрессов»

Идейные основы:

- отрицание парламентаризма и выборных институтов власти

- бесклассовость и беспартийность

- преодоление племенной организации общества

Формирование гос. теории М. Каддафи:

- брошюра «Третья мировая теория: священная концепция ислама и народная революция в Ливии» (1973 г.)

- брошюра «Принципы третьей мировой теории» (1974 г.)

- I часть: «Решение проблемы демократии» (1976 г.)

II часть: «Решение экономической проблемы» (1978 г.)

III часть: «Общественный аспект третьей мировой теории» (1979 г.)

Структура гос. управл. ВСНЛАД

Принцип принятия решения – «всенародное обсуждение»

Особенности полит. системы:

- отсутствие четкого разграничение исполнит. и законодат системы

- отсутствие полит. партий и организаций

- «народный самоконтроль» и «вооружение народа»

Структура гос. управления:

1) народные комитеты (конгрессы): автономные институты местного самоуправл, депутатов делегировали (не избирали)

2) Всеобщий народный конгресс (форум. народных комитетов)

3) Высший народный комитет (20 человек, избирался Всеобщим нар. конгрессом)

4) Генеральный секретариат Высшего народного комитета (руководство СРК – формально не имеющее гос. постов, коллегиальный орган

5) революционные комитеты (идеолог. и контрольные функции на местах)

Внешняя политика:

формально – многовекторность

приоритет – арабское единство (юнионизм)

реорганизация дип. службы в к. 1970х (Высший народный комитет по внешним связям и международному сотрудничеству, Народное бюро)

Осуществление режима международных санкций и внешнеполитическая изоляция ВСНЛАД (1990е – нач 2000х гг.)

Резолюция СБ ООН

731 ( от 21 янв 1992): причастность ливийских должностных лиц к организации террористических актов (2 авиарейса). требования сотрудничать со следственными органами США, Великобр и Фр.

748 (от 31 марта 1992):

- ограничение на полеты самолетов ливийских авиакомпаний

- запрет на поставки комплектующих к самолетам

- запрет на поставки вооружений, отзыв военных специалистов

- понижение уровня дип. представительств, сокращение числа персонала

883 (от 11 ноября 1993):

- заморозить активы ливийских должностных лиц и предпринимателей

- не содействовать модернизации и тех. обслуживанию парка гражданской авиации Ливии

- прекратить поставки оборудования для нефтеперераб. предприятий Ливии

- санкции не должны препятствовать погашению внешних долгов Ливии

Период действия международных санкций: 1993-1999

Прекращение действия санкций США: 2004 год, восст. дипотношений

8 Марокко: -Декрет о персонале МИД от 13.10.56, брошюра «МИД, 04-05.57», брошюра «Схема центр аппарата МИД на 1.03.59», брош «Список марок дипл предст за границей на 1.03.59», специфика – относ быстр форм центр аппарата МИД.

Тунис: пам записки и корресп предс-в Туниса в Париже и Риме (Бургиба-мл), «Список диппредст Туниса за границей», Декрет об особом статусе дип и конс персонала от 15.12.56, специфика – развит сист пр-ва за рубежом, оформл центр аппарата МИД задержалось.

Ливия: Закон о дипл работниках (вступ в силу в 59), специф – налич 3х автон правит-в, ВП была общей.

Дипперсонал: критерии приема на дипл службу: Гражданство: в Марокко не оговар, акт о назнач иностр ратифиц Председателем Совета Министров, срок работы огранич контрактом, в Ливии прин сотр без учета происх, обязателен 10-летний срок натурализац, в Тунисе прин только граждане Туниса.

Образ и квалиф: треб налич диплома о высшем обр (нац или заруб вуз), опыт работы на админ стлужбе не треб, хар черта – молодые кадры.

Владение ин языком: формально не требов, население владело европ языком, фр язык.

Заруб предс-ва североафр стран: (конец 50х): относит небольшое кол-во: Ливия – 8 посольств (30 дипломатов), Марокко – 12 посольств (33 дипломата), Тунис – 12 посольств (30 дипл).

Гос-ва аккредитации: европ гос-ва (бывш метрополии), 3-4 арабские страны (обяз Египет), 1-2 прав-ва в неарб мусульм странах, Вост Европа и страны «нар демокр» предст по совмест-ву.

Особ отношения Марокко и Туниса с ФР: фр-марок диплом конвенция (56 г), соглаш по ? диппредст-ва и взаимного обмена между Фр и Тунисом (56), обмен посланиями между МИД Фр, Туниса и Марокко, СУТЬ: посол Фр становился дуайеном дипкорпуса в Мар и Тун, марок и тунисск послы в Париже имели привел статус – списки диппредст в Мар и Тунисе оформл отдельно на 2 листах и располагал перед общим списком дипперсонала заруб пр-в, мар и тунисск послы заним протокольные места по общим правилам.

9 2 осн фактора, повлиявших на форм ВП курса: 1. Сохранение воен объектов метрополии и иных западных держав, действие режима наиб благопр и оказание эконом помощи (в соотв с соглаш), формир полит оппозиц (антиимпер лозунги, против воен и экон присутствия зап держав, за ревизию согл) 2. Нужды «формир» гос-ва: предоств отток капитала, привлекать инвест, финанс и технич помощь, полная ревиз согл нецелесообр.

«Политика компромиссов»: внутр компр (между властью и оппозиц), ИТОГ: консолидация режима (формир и закр полит системы), внешн компромисс (повед гос-в в отнош с Западом): ИТОГ: постеп ревизия согл с Зап, пол неучастия в воен-пол альянсах, акт участ в межд организ (ООН,ЛАГ,ОАЕ,ДН).