Тема 5. Порядок размещения заказа с помощью аукциона.

Аукцион – торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного или муниципального контракта. Исключения :

• Если при проведении аукциона на право заключить контракт на оказание услуг по открытию и ведению банковских счетов, осуществлению расчетов по этим счетам цена контракта снижена до нуля, аукцион проводится на продажу права заключить государственный или муниципальный контракт… победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

• В случае проведения аукциона в соответствии с ч. 4.1. ст. 37 победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую общую цену запасных частей к технике, к оборудованию…, наиболее низкую цену единицы услуги.

Аукцион может быть открытым и закрытым. Заказ размещается путем закрытого аукциона только на продукцию, сведения о которой составляют государственную тайну.

Основание для проведения аукциона: «Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа, для которых есть функционирующий рынок и сравнить, которые можно только по их ценам, осуществляется путем проведения аукциона» (Ст. 10, п. 4.).

Перечень аукционных товаров установлен распоряжением Правительства РФ от 27 февраля 2008 г. № 236-р «О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона». Если товары, работы, услуги включены в указанные перечни, размещение заказов на конкурсе не допускается. При этом следует учитывать, что в соответствии с Постановлением Минэкономразвития РФ от 08. 08. 2007 г. № 11812-КА/Д04 заказчики вправе осуществлять размещением заказов на поставки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, путем проведения запроса котировок или у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в установленном Федеральным законом № 94-ФЗ порядке.

Основные этапы проведения открытого аукциона:

1. Публикация и размещение извещения о проведении открытого аукциона;

2. Предоставление документации об аукционе;

3. Разъяснения положений документации об аукционе;

4. Получение заявок на участие в аукционе;

5. Рассмотрение заявок на участие в аукционе;

6. Проведение аукциона;

7. Заключение контракта.

Рассмотрим подробно каждый из вышеперечисленных этапов.

1. Публикация и размещение извещения о проведении открытого аукциона.

Обязательно:

Извещение о проведении открытого аукциона публикуется в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. С 1 января 2011 года публикация в официальном печатном издании не требуется

Дополнительно:

В любых СМИ, в т.ч. электронных.

Содержание извещения о проведении открытого аукциона (Ст. 33):

• Форма торгов;

• Наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа;

• Предмет государственного или муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

• Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

• Срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, официальный сайт, на котором размещена документация, размер, порядок и сроки внесения платы за документацию;

• Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота);

• Место, дата и время проведения аукциона;

• Преимущества, предоставляемые… учреждениям и предприятиям уголовно-исправительной системы и (или) организациями инвалидов…

Заказчик не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе может принять решение о внесение изменений в извещение о проведение открытого аукциона, при этом изменение предмета аукциона не допускается. Эти изменения должны быть размещены в течение одного рабочего дня со дня принятия решения на официальном сайте и в течение пяти рабочих дней опубликованы в официальном печатном издании. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе продлевается так, чтобы со дня опубликования изменений до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе было не менее пятнадцати дней. С 1 января 2011 года публикация таких изменений в официальном печатном издании не требуется.

Аукцион может быть отменен не позднее чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об этом публикуется и размещается на официальном сайте соответственно в течение пяти рабочих и двух дней со дня принятия решения. В течение двух дней со дня принятия указанного решения направляются уведомления всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе. Если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, то оно возвращается участникам размещения заказа в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона. С 1 января 2011 года публикация информации об отмене аукциона в официальном печатном издании не требуется.