Тема 7. Размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме.

Под открытым аукционом в электронной форме (ОАЭФ) на право заключить контракт понимается открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в сети «Интернет».

Под электронной площадкой понимается сайт в сети «Интернет», на котором проводятся открытые аукционы в электронной форме. Оператором электронной площадки является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской федерации, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение открытых аукционов в электронной форме в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов.

Под оператором электронной площадки понимается юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории РФ, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведения ОАЭФ в соответствии с законодательством РФ о размещении заказа.

Оператор электронной площадки осуществляет ведение реестра участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадки. Реестр участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, размещается оператором электронной площадки на электронной площадке.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, если иной срок не предусмотрен настоящей статьей.

В случае если начальная (максимальная_ цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация вправе разместить извещение о проведении ОАЭФ на официальном сайте не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в ОАЭФ.

Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация также вправе опубликовать извещение о проведении ОАЭФ на официальном сайте не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в ОАЭФ, а также разместить информацию в любых средствах массовой информации.

В извещении о проведении ОАЭФ указываются:

• Форма торгов (ОАЭФ);

• Адрес электронной площадки в сети «Интернет»;

• Наименование, место нахождения; почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактных телефонов заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации;

• Предмет контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполненных работ, оказываемых услуг, за исключением случая если при проведении ОАЭФ на право заключить контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг;

• Место поставки товара, выполнения работ, оказание услуг;

• Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота);

• Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в ОАЭФ;

• Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в ОАЭФ;

• Дата проведения ОАЭФ.

Заказчик, уполномоченный орган вправе принять решение о внесение изменений в извещение о проведении ОАЭФ не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в ОАЭФ. Изменение предмета ОАЭФ не допускается. В течение одного дня со дня принятия такого решения заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают указанные изменения на сайте. При этом срок подачи заявок на участие в ОАЭФ должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении ОАЭФ до даты окончания срока подачи заявок на участие в ОАЭФ этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней, или если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее семи дней.

Заказчик, уполномоченный орган вправе отказаться от проведения ОАЭФ не позднее чем за десять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в ОАЭФ, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация в течение одного дня со дня принятия решения об отказе от проведения ОАЭФ размещает извещение об отказе от проведения ОАЭФ на официальном сайте. Оператор электронной площадки в течение одного рабочего дня со дня размещения на официальном сайте извещения об отказе от проведения ОАЭФ прекращает блокирование операций по счету участника размещения заказа для проведения операций по обеспечению участия в ОАЭФ в отношение денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе.

Участие в ОАЭФ возможно при наличии на счете участника размещения заказа, открытом для проведения операций по обеспечению участия в ОАЭФ, денежных средств в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в ОАЭФ, предусмотренный документацией об ОАЭФ.

Заявка на участие в ОАЭФ состоит из двух частей.

Первая часть заявки должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:

1. При размещении заказа на поставку товара:

согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об ОАЭФ, или указание на товарный знак предполагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об ОАЭФ, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об ОАЭФ, при условии содержания в документации об ОАЭФ указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в ОАЭФ на товарный знак;

конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об ОАЭФ, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об ОАЭФ указания на товарный знак;

2. Согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об ОАЭФ, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг.

Первая часть заявки на участие в ОАЭФ может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого размещается заказ.

Вторая часть заявки на участие в ОАЭФ должна содержать следующие документы и сведения:

• Фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, ИНН;

• Копии необходимых документов;

• Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если такое решение необходимо в соответствии с законодательством РФ.

Участник размещения заказа вправе подать заявку на участие в ОАЭФ в любой момент с момента размещения на официальном сайте извещения о проведении ОАЭФ до предусмотренных документацией даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в ОАЭФ.

Заявка на участие в ОАЭФ направляется участником размещения заказа оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих части заявки. Указанные электронные документы подаются одновременно.

В течение одного часа с момента получения заявки на участие в ОАЭФ оператор электронной площадки возвращает заявку подавшему ее участнику размещения заказа в случае:

• Предоставления заявки на участие в ОАЭФ с нарушением требований;

• Отсутствия в счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в ОАЭФ, участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в ОАЭФ, денежных средств в размере обеспечения заявки;

• Подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в ОАЭФ в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны;

• Получения заявки на участие в ОАЭФ после дня и времени окончания срока подачи заявок.

Одновременно с возвратом заявки на участие в ОАЭФ оператор электронной площадки обязан уведомить в форме электронного документа участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в ОАЭФ, об основании такого возврата с указанием положений законодательства.

Не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в ОАЭФ, оператор электронной площадки направляет заказчику, в уполномоченный орган первую часть заявки на участие в открытом аукционе.

Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в ОАЭФ, вправе отозвать заявку не позднее окончания срока подачи заявок, направив об этом уведомление оператору электронной площадки. Оператор электронной площадки обязан обеспечит конфиденциальность данных об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в ОАЭФ и конфиденциальность сведений, содержащихся в заявке, до размещения на электронной площадке протокола проведения ОАЭФ.

В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в ОАЭФ подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, ОАЭФ признается несостоявшимся.

Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в ОАЭФ на соответствие требований, установленных документацией од ОАЭФ в отношении товаров, работ, услуг.

Срок рассмотрения первых частей заявок не может превышать семь дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в ОАЭФ.

На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в ОАЭФ аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа или об отказе о допуске такого участника в порядке и на основании, которые предусмотрены федеральным законодательством.

Участник размещения заказа не допускается к участию в ОАЭФ в случае:

• Не предоставления необходимых сведений или предоставления недостоверных сведений;

• Несоответствия сведений требованиям документации об ОАЭФ.

На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в ОАЭФ аукционной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол должен содержать сведения о порядковых номерах заявок на участие в открытом аукционе, решение о допуске участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в ОАЭФ с соответствующим порядковым номером и т.д. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок направляется заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией оператору электронной площадки.

В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в ОАЭФ подана только одна заявка или не подана ни одна, а также в случае, если на основании рассмотрения первых частей заявок принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников размещения заказа, или признание только одного участника размещения заказа то в протокол вносится информация о признании открытого аукциона несостоявшемся. Протокол размещается заказчиком, уполномоченным органом. Специализированной организацией на электронной площадке.

Открытый аукцион проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении ОАЭФ. Время начала проведения аукциона устанавливается оператором электронной площадки.

Днем проведения открытого аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней со дня окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в ОАЭФ.

ОАЭФ проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении аукциона.

«Шаг аукциона» составляет от 0,5% до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта.

При проведении ОАЭФ участники открытого аукциона подают предложения о цене контракта, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене контракта на величину в пределах «шага аукциона».

При проведении ОАЭФ участники открытого аукциона подают предложения о цене контракта с учетом следующих требований:

• Участник ОАЭФ не вправе подать предложение о цене контракта, равное предложению или больше чем предложение о цене контракта, которые поданы таким участником аукциона ранее, а также предложение о цене контракта равное нулю.

• Участник ОАЭФ не вправе подавать предложение о цене контракта ниже чем текущее минимальное предложение о цене контракта, сниженное в пределах «шага аукциона»;

• Участник ОАЭФ не вправе подавать предложение о цене контракта ниже чем текущее минимальное предложение о цене контракта в случае, если такое предложение о цене контракта подано этим же участником открытого аукциона.

От начала проведения ОАЭФ на электронной площадке до истечения срока подачи предложений о цене контракта должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене контракта и время их поступления, а также время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене контракта.

При проведении ОАЭФ устанавливается время приема предложений участников о цене контракта, составляющее десять минут от начала проведения аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене контракта. Время оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене контракта, обновляется автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих проведение ОАЭФ, после снижения начальной (максимальной) цены контракта или текущего минимального предложения о цене контракта на аукционе. Если в течение указанного времени ни одного предложения о боле низкой цене не поступало, открытый аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.

В течение десяти минут с момента завершения ОАЭФ любой участник вправе подать предложение о цене контракта, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта независимо от «шага аукциона».

В случае, если была предложена цена контракта, равная цене, предложенной другим участником ОАЭФ, лучшим признается предложение о цене контракта, поступившее ранее других предложений.

Протокол проведения ОАЭФ размещается оператором электронной площадки на электронной площадке в течение тридцати минут после окончания открытого аукциона. В этом протоколе указывается адрес электронной площадки, дата, время, начала и окончания открытого аукциона, начальная (максимальная) цена контракта, все минимальные предложения, сделанные участниками аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в открытом аукционе, которые поданы участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене контракта, и с указанием времени поступления данных предложений.

В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола оператор электронной площадки обязан направить заказчику, в уполномоченный орган такой протокол и вторые части заявок на участие в ОАЭФ. В течение этого же срока оператор электронной площадки обязан направить также уведомление указанным участникам открытого аукциона.

В случае если в течение десяти минут после начала проведения открытого аукциона ни один участник не подал предложение о цене контракта ОАЭФ признается несостоявшимся. В течение тридцати минут после окончания указанного времени оператор электронной площадки размещает на электронной площадке протокол о признании аукциона несостоявшимся и направляет его заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию. В этом протоколе указывается адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания открытого аукциона, начальная (максимальная) цена контракта.