1.Цели, функции и задачи туризма. Факторы развития туризма. Роль туризма в мировой экономике.Туризм – временные выезды (путешествие) граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без оплачиваемой деятельности в стране (месте) временного пребывания.Цели:• Установление гармоничных отношений между экономикой, природой и обществом;• Создание как можно большего количества туристических организаций, деятельность которых направлялась бы на увеличение, воспроизводство и сохранение уже существующей потребительской стоимости природной среды. Также важно, чтобы на решение этих задач направлялась часть средств, полученная от доходов туризма;• Предпочтение должно отдаваться долговременным проектам, но в то же время нельзя забывать и о кратковременных интересах. Более долговременные должны направляться на сохранение природы, исторических памятников и других достопримечательностей для следующих поколений. • Многократное увеличение рекреационно-туристических ресурсов страны, развитие местных общин в социально-экономическом плане;• Постоянное, целенаправленное и систематическое культивирование критериев, отвечающих за равновесие окружающей среды;• Формирование у туристов чувства ответственности за состояние природы и ее сохранность.Функции- оздоровительная. Туризм способствует восстановлению сил и трудоспособности человека и соответственно психофизиологических ресурсов общества;- познавательная;- просветительная;- коммуникабельная;- удовлетворение потребностей в смене впечатлений;- удовлетворение потребностей в смене места пребывания;- предоставление экономических благ и услуг в соответствии с требованиями туриста;- способствует рациональному использованию свободного времени людей;- способствует увеличению занятости и повышению жизненного уровня местного населения;- обогащает социально-экономическую инфраструктуру и межрегиональное сотрудничество стран и народов.Факторы развития туризма: политические; это стабильная политическая обстановка. Также, для развития туризма в той или иной стране важны сложившиеся международные отношения, сложившиеся с другими государствами; состояние торгового и платежного баланса данной страны и ее партнеров; международные отношения в мире или в отдельно взятом регионе. экономические; Рост доходов населения в экономически развитых странах позволяет населению этих стран тратить больше денег на путешествия. Анализ доходов туристов из ряда европейских стран позволил выявить, что в туристском потоке почти всех стран по материальному положению преобладают представители среднего класса, а также широко представлена категория лиц с высокими доходами, формирующие спрос на высоко комфортабельные условия размещения и обслуживания. социально-демографические; На развитие туризма влияет рост численности населения, особенно городского. Городской стиль жизни, по мнению психологов, отличают стресс, анонимность жизни, отсутствие контактов с людьми, отрыв от природы. В этой связи туризм для жителей городов представляет поиск душевного равновесия. Для многих стран мира характерна тенденция изменения соотношения рабочего и свободного времени. С увеличением свободного времени в жизни людей обозначились две главные тенденции - дробление отпускного периода и рост непродолжительных поездок, т.е. туристские поездки становятся менее продолжительными, но более частыми. Среди других изменений, имеющих отношение к туризму, следует выделить широкое вовлечение женщин в сферу общественного труда. Многие из них стремятся сделать карьеру. Соответственно это приводит к тому, что женщины позднее стали вступать в брак и рожать детей. Из-за стремления получить материальную независимость количество женщин, путешествующих с деловыми целями, возрастает большими темпами. культурные; К ним относится удовлетворение культурных, образовательных и эстетических потребностей, что способствует развитию стремления у людей к познанию, исследованию жизни, традиций, культуры и истории других стран и народов. научно-технический прогресс. благодаря научно-техническому прогрессу уменьшается время пребывания в пути при поездках на отдаленные расстояния; усовершенствуется сервисное обслуживание на транспорте, который становится более комфортабельным для пассажиров; появляются новые прямые авиарейсы, скоростные магистрали (автомобильные, железнодорожные) и т.д.Роль туризма в мировой экономике.Международный туризм оказывает влияние на развитие как от­дельных стран, так и мировой экономики в целом. Сфера туризма превратилась в один из важнейших факторов создания рабочих мест в мире. Развитие туризма стимулирует приток в инфраструктуру огромных инвестиций, большая часть которых идет на улучшение качества жизни как местного населения, так и туристов. Он обеспечивает правительствам значительные финансовые поступления в виде налоговых сборов. Туризм в мировой экономике - один из ведущих создателей рабочих мест, так как создает свыше 8% рабочих мест во всем мире. Каждый двенадцатый человек работает в сфере туризма. Международный туризм обеспечивает занятость прежде всего молодежи и женщин как в городах, так и в сельской местности. На долю туризма в целом проходится 3.2% мирового ВВП.

2. Основные положения фз «Об основах туристской деятельности».(принят 24 дек 1996г, Ельцин)

Государственное регулирование сферы туризма в РФ. Основные положения закона РФ « О туристской деятельности ».

Гос. рег-е сферы т-ма в РФ. Основные положения закона РФ «О туристской деятельности». (ФЗ от 24.11.96 г. № 132-ФЗ).Настоящий ФЗ определяет п-пы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого тур. рынка в РФ, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путеш-й, а также определяет порядок рационального использования тур. ресурсов РФ. Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия: туризм, тур. д-ть, внутренний, выездной, въездной и т.д. Статья 2. Законодательство РФ о тур.д-ти: состоит из настоящего ФЗ, принимаемых в соответствии с ним ФЗ и др.актов РФ, а также законов субъектов РФ, которые не могут противоречить настоящему ФЗ. Глава II. Гос. рег-е тур. д-ти: Статья 3. П-пы гос. рег-я тур. д-ти. Гос-во, признавая тур.д-ть одной из приоритетных отраслей экономики РФ, содействует тур.д-ти и создает благоприятные условия для ее р-я; определяет и поддерживает приоритетные направления тур.д-ти; формирует представление о РФ как стране, благоприятной для т-ма; осущ-ет поддержку и защиту российских туристов, т/о, т/а и их объединений. Статья 4. Цели, приоритетные направления и способы гос. рег-я тур. д-ти: обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путеш-й; охрана природной среды; создание условий для д-ти, направленной на оздоровление туристов; р-е тур. индустрии, создание новых рабочих мест, увеличение доходов гос-ва и граждан РФ, р-е международных контактов, сохранение объектов тур. показа, рациональное использование природного и культурного наследия. Приоритетными направлениями гос. рег-я тур.д-ти явл-ся поддержка и р-е внутреннего, въездного, социального и самодеятельного т-ма. Гос рег-е тур.д-ти осущ-ся путем: создания норм-прав актов, напр-х на соверш-е отношений в сфере тур. индустрии; содействия в продвижении тур. продукта на внутреннем и мировом тур. рынках; защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности; лицензирования, стандартизации в тур. индустрии, сертификации тур. продукта; установления правил въезда, выезда и пребывания на территории РФ с учетом интересов р-я т-ма; прямых бюджетных ассигнований на разработку и реализацию федеральных целевых программ р-я т-ма; создания благоприятных условий для инвестиций в тур. индустрию; налогового и таможенного рег-я; предоставления льготных кредитов, установления налоговых и таможенных льгот т/о и т/а, занимающимся тур.д-тью на территории РФ; содействия кадровому обеспечению тур.д-ти; р-я научных исследований в сфере тур.индустрии; содействия участию российских туристов, т/о, т/а и их объединений в международных тур. программах; обеспечения картографической продукцией; иными способами. Координацию тур. д-ти в РФ осущ-ет федеральный орган исполнительной власти в сфере т-ма. Статья 5. Лицензирование, стандартизация в тур. индустрии, сертификация тур. продукта. Данные о т/о и т/а, получивших лицензии на осуществление тур.д-ти, вносятся в федеральный реестр. Отказ от обязательной сертификации, отрицательный результат сертификации, а также аннулирование действия сертификата соответствия влекут за собой приостановление или прекращение действия лицензии. Глава III. Права и обязанности туриста. Статья 6. Права туриста: турист имеет право на: информацию о правилах въезда в страну, об обычаях населения и т.д; свободу передвижения, свободный доступ к тур. ресурсам; обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи; возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора розничной купли-продажи тур.продукта; содействие органов власти; доступ к средствам связи. Статья 7. Обязанности туриста. Он обязан: соблюдать законодательство страны, уважать ее, обычаи, религиозные верования; сохранять окружающую природную среду, памятники культуры; соблюдать правила въезда-выезда; соблюдать правила безопасности. Статья 8. Предоставление льгот отдельным категориям туристов. Глава IV. Особенности ф-я, продвижения и реализации тур. продукта. Тур.продукт ф-тся исходя из конъюнктуры тур.рынка или по конкретному заказу туриста. Оформляется в письменной форме как соглашение, имеющее характер предварительного договора. При продвижении тур. продукта (Т/П) т/о и т/а несут ответственность за достоверность информации о тур. продукте. Если письменная информация о тур. продукте содержит все существенные условия договора, и оформлена как предложение, из которого усматривается воля т/о или т/а заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, такое предложение признается офертой. Статья 10. Особенности реализации. Реализация Т/П осущ-ся на основании договора. Он заключается в письменной форме и должен соответствовать закон-ву. Существенные условия договора: информация о т/о или т/а, включая данные о лицензии, о туристе, о потребительских свойствах тур. продукта, включая инф-ю о программе, об условиях безопасности туристов, о результатах сертификации тур. продукта, дата и время начала и окончания путешествия, его продолжительность и т.д. Ответственность продавца и клиента, условии расторжения. Конкретные условия путешествия, розничная цена тур. продукта указываются в тур. путевке, кот. явл-ся письменным акцептом оферты т/о или т/а на продажу тур. продукта и неотъемлемой частью договора, а также документом первичного учета т/о или т/а. Глава VI. Туристские ресурсы РФ Классификация и оценка тур. ресурсов РФ, режим их охраны, порядок их исп-я с учетом предельно допустимых нагрузок. Глава VII. Безопасность т-ма : личная безопасность туристов, сохранность их имущества и ненанесение ущерба окружающей природной среде при совершении путеш-й. Ростуризм информирует т/о, т/а и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания. Статьи: Специализированные службы по обесп.безопасности, Защита интересов российских туристов за пределами РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, Страхование. Глава VIII. Международное сотрудничество: федеральный орган исп. власти в сфере т-ма создает представительства за пределами РФ. Глава IX. Заключительные положения: Статья 20. Ответст-ть за нарушение закон-ва РФ о тур. д-ти.

3. Контактная зона, как сфера реализации сервисной деятельности. Виды сервисной деятельности.Место предоставления услуг, где работник взаимодействует с клиентами или оказывает им те или иные услуги, называют кон­тактной зоной. Примерами контактной зоны могут служить сало­ны Домов быта, съемочные залы фотографий, торговые залы и т. д. Культура общения работника контактной зоны с покупателем (заказчиком) проявляется в умении сформулировать свои мысли и выслушать посетителя, в отзывчивости и сопереживании клиенту. Эти работники должны быть морально и пси­хологически готовы к грамотным действиям, даже в условиях кон­фликтных ситуаций общения с клиентами.Требования к персоналу: доброжелательность, приветливость, вежливость, тактичность, мастерство, эрудированность, умение пользоваться улыбкой… Виды сервисной деятельности: Бытовые услуги.Услуги грузового и пассажирского транспорта, связи.Жилищно- коммунальные услуги.Услуги системы образования, культуры, туристско-экскурсионные услуги.Услуги физической культуры и спорта, медицинские, санаторно-оздоровительные услуги.Правовые услуги

4. Нормативно-правовое регулирование деятельности предприятий скс и туризма.Правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами права. Правоотношения в туристской отрасли – это урегулирование нормами правоотношения по оказанию тур. услуг. Виды правоотношений в туризме: 1. Между турф. и туристом. 2. Между турф. и др., контактирующими с ней организациями. Субъекты правоотношений в туризме: 1. Турфирмы (ТО, ТА, экскурсионное бюро). 2. Турист (посититель, потребитель туруслуг, клиент). 3. Организации, взаимодействующие с турф. Источники правового регулирования в туризме. Это основные акты международного законодательства о туризме, общие нормативно-правовые акты РФ о туризме, административно-правовые документы, регулирующие режим въезда и выезда, паспортный, визовый, таможенный и административный контроль. Это те нормативные акты, которые содержат нормы, регулирующие туристские отношения. В настоящее время деят. туристских организаций регулируется актами (международными, национальными). Международные акты: 1. Меж/народные соглашения и договоры, конвенции, рекомендации ВТО. 2. Хартия туризма 1985 г. 3. Декларация по туризму, принятая всемирной конференцией по туризму, Осака,1994 г. 4. Межправительственное соглашение о сотрудничестве в области туризма, принято правительствами гос-в СНГ (Ашхабад, 1993 г.). Национальные акты: 1. Гражданский кодекс РФ – закон прямого действия, это основной закон рынка, давший возможности для обновления и развития законодательства РФ, прежде всего в сфере предпринимательства, в том числе предпр. отношениях и права применительной деят. в сфере туризма. 2. Конституция РФ – ст. 27 «Каждый, кто законно находится на территирии РФ может свободно передвигаться … и выбирать место жительства». 3. Указ Президента РФ 1994 г. посвящённый вопросам упорядочения использования гос. собственности в сфере туризма. 4. Указом Президентом РФ 1995 г. была одобрена концепция реорганизации и развития туризма в РФ. Среди основных мер по развитию туризма в концепции названы: Включение туризма в перечень основных направлений структурной перестройки российской экономики. Создание нормативно-правовой базы развития туризма, соответствующей мировому опыту и правовой практике. 5. Постановление правительства РФ 26 февраля 1996 г., которым утверждена Фед. Программа « Развития туризма в РФ». Сроки программы 1996-2005 гг.. 6. Фед. Закон РФ 1996 г. « Об основах тур. деят. в РФ». Впервые туристскую деят. регулирует подобный правовой акт, обладающий высшей юридю силой – закон. Туристская деят. в РФ осуществляется в соответствии с законами: Закон «О защите прав потребителей». Закон «О стандартизации». Закон « О сертификации продукции и услуг». Закон « О лицензировании отдельных видов услуг» 2001 г. 7. Постановление Правительства №95 11 февраля 2002 г. « О лицензировании ТО и ТА деят». Целевая программа «развития туризма в Пермском крае (2008-2012). 5. Общие и специальные методы анализа сервисной деятельности.Можно выделить 2 уровня анализа сервисной деятельности:1.Эмперический.(Сбор данных о конкретной сервисной деятельности).Иследует качество сервисной деятельности и предоставления услуг. Применяются объективные методы исследования: 1.Количественные характеристики(инвентарь, ск клиентов и др что можно посчитать)2.Информац обеспечение потребителя3.Период временного обслуж потребителя4.Характерист , связанные с санит. И гигиенич.порядком в помещениях.5.Характеристики, связанные с безопасн потреб.6.Численность, состав сотрудн, учавст.в процессе обслуж.2. Теоретический.(Общий метод).Осмысляет роль сервисной деятельности в жизни общества.Современный уровень развития общества характеризуется тем, что в производстве преобладают услуги.Ученые считают что современное общество находится в постиндустрю фазе развития, т.е производство услуг преобладает над производством товаров.

6. Государственное регулирование индустрии гостеприимства и туризма в РФ: функции, значение, проблемы, перспективы.Управление туризмом в РФ сформ. в 3 направления: 1. Создание Фед. Органов исполнительной власти, призванного осуществлять гос. регулирование в сфере туризма. 2. Формирование структурных подразделений законодательной власти в субъектах РФ (в нас. Созыве Гос. Думы действкет комитет по культуре и туризму – глава Губенко. Н.Н. 3. Создание системы общественного самоуправления тур. отраслью. В РФ действует неск. десятков союзов и ассоциаций (Национ. Тур. ассоц., Росс. Гост. Ассоц, РАТА, Росс. Ассоц. Детского туризма). 5 июня 2000 г. Постановлением Правительства РФ государственное управление в сфере туризма было передано Министерству экономического развития и торговли. В Мин-ве Экономического развития и торговле 46 департаментов. Департамент по Туризму состоит из 6 отделов: 1. Отдел организации тур. деят. и гос. управление туризмом (нормативно-правовая база). 2. Отдел международного сотрудничества. 3. Отдел межрегиональной и межотраслевой координации и региональной политики. 4. Стратегическое планирование туризма. 5. Отдел информационного обеспечения. 6. Отдел инвестиционной политики. Главными задачами Фед. Органа исполнительной власти явл.: Формирование нормативно-правовой базы. Координация тур. бизнеса. Система управления туризмом в РФ: 1. Президент (испол. власть). 2. Правит-во РФ Ф(кабинет министров). 3. Мин-во экон. развития и туризма (департамент по туризму). 4. Органы исполнит. власти в субъектах РФ (отделы, департаменты, комитеты, мин-ва

7. Планирование деятельности предприятий сервиса и туризма. Особенности разработки бизнес плана.Бизнес-план – это документ, призваный высветить курс, которого намеренна придерживаться турфирма в определённый промежуток времени. Б.п. составляется на несколоко лет вперёд 2-5 лет. Пересматривается не реже 1 раза в год. Цель разработки б.п.– спланировать деят. фирмы на ближайшие и отдалённые периоды в соответствии с потребностями фирмы и возможностями получения необходимых ресурсов. Функции б.п.: 1. Подготовка заявок существующих и вновь созданных турфирм на получение кредитов. 2. Обоснование предложений по приватизации госуд. предприятий. 3. Выход на внешний рынок и привлечение иностр. инвестиций (инвестиц. форум). 4. Выработка стратегий конкурентоспособности и работа на опред. тур. рынке путём завоевания своего сегмента. 5. Разработка внеконкурентного ассортимента или набора тур. услуг и работа на вновь созданном сегменте рынка. Выделяют 2 направления бизнес-планирования: 1) Использование Б.П. вне тур.предприятия. Получение банковского кредита. Получение инвестиций. Получение контракта в виде госуд. соц. заказа (в 96 г. Фед. Постаносление «Программа развития туризма до 2005 года»). 2) Использование Б.П. внутри турфирмы. Самоутверждение фирмы (доказать себе актуальность и возможность турфирмы). Инструмент управления ( Б.П. как инструмент мотивации и ориентации руководства, а т.ж. средство информирования каждого работника о направлении движения турфирмы и её целях). Процесс разработки Б.П.:  1) Определение сути проекта (бизнес-идея). 2) Анализ возможностей и препятствий (анализ отрасли (ПЭСТ – анализ или ПЭСТП-природный фактор). 3) Разработка стратегии ( установление цели бизнеса, определение стратегического положения фирмы, анализ стра егического положения). 4) Б.П.Структура Б.П.Состоит из следующих разделов: 1) Резюме (возможности фирмы). 2) Описание фирмы. 3) Описание услуг. 4) Маркетингшовые исследования. 5) План маркетинга. 6) План производства. 7) Организационный плдан. 8) Финансовый план. 9) Экология и риски. 10) Выводы.

Методика составления Б.П. турфирмы.

1) Резюме. Его составляют в самом конце. Это краткое изложение сути проекта. Д.б. максимум 2 страницы.Должно отражать следующие моменты: Полное название фирмы, адрес, тел. Описание фирмы, её специфика. Краткие сведения об управлении персоналом. Цель составления Б.П. Краткая хар-ка конъюнктуры рынка. Суть предлагаемого проекта. Факторы риска проекта. Совокупная стоимость проекта и потребность в финансировании. Контактные телефоны руководства фирмы. 2) Описание компании(тенденции развития отрасли, какое место занимает предприятие). Информация о предприятии и её руководстве. Организационная структура. Эконом. показатели деят. Необходимо осветить след. правовые аспекты фирмы: ·Дата создания и регистрации фирмы. ·Где и кем она зарегистрирована. ·Учредительные документы. ·Юрид адрес. ·Форма собственности. ·Наиболее значительные акционеры фирмы. 3) Описание услуг. Необходимо дать описание всех существующих видов услуг. Акцентировать внимание на уникальности, качестве и преимуществе в цене. Нужно отметить: Какие услуги предлагаются фирмой. Названия туров и их описание. Какие потребности признаны удовлетворять предлагаемые услуги. Регулярно ли покупаются эти услуги. Насколько изменчив спрос на данные услуги. Почему потребители отдают предпочтение данным услугам фирмы. На каких рынках и каким образом они будут продаваться. Учитываются ли мнения потребителей при разработке новых товаров. 4) Маркетинговые исследования. Этот раздел направлен на изучение рынков и позволяет предпринимателю чётко представить кто будет покупать его товар и где его ниша на рынке. Здесь необходимо представить: Оценку потенциальной ёмкости рынка. Оценку потенциального объёма продаж. Оценку реального объёма продаж. Сегмент рынка: хар-ку потребителей, сравнительный анализ конкурентоспособности. 5) План маркетинга. План маркетинга представляет собой комплекс планируемых мероприятий, направленных на выявление потребностей рынка, информирование клиентов о возможностях фирмы по удовлетворению их потребностей, на установление каналов сбыта и продвижения товаров (услуг), ценовых диапазонов в зависимости от принятой стратегии фирмы, а т.ж. на заключение договоров о поставке товаров. В комплекс мероприятий по маркетингу обычно входит: ·Изучение потребителей и услуг фирмы. ·Анализ рыночных возможностей фирмы. ·Анализ используемых форм и каналов сбыта. ·Методы ценообразования. ·Исследовательские мероприятия по продвижению товаров на рынок. ·Изучение конкурентов. ·Выбор ниши рынка (наиболее благоприятный сегмент рынка). 6) План производства. План производства представляет собой совокупность планируемых мероприятий по реализации производственного потенциала (возможностей) фирмы с целью достижения наилучших финансовых результатов.  Описание обеспеченности объекта с производственной и технологической стороны. В сфере туристских услуг особое внимание уделяется на определение приемлемого месторасположения, стремления уменьшить расходы, повышение конкурентоспособности путём подбора и обучения персонала. 7) Организационный план. Организационная структура фирмы. Рабочая сила, не связанная с управлением (потребность в кадрах по професс., квалификационным требованиям, форма привлечения к труду, зарплата). Управленческий персонал. Кадровая политика (отбор кадров, методы оценки качества работы сотрудников, система продвижения по службе). 8) Финансовый план. Балансовый отчёт. План доходов и расходов. Расчёт рентабельности товаров и услуг (насколько прибыльны услуги). Расчёт рентабельности = прибыль: себестоимость., т.е. какая доля прибыли на единицу затрат. 9) Оценка риска и страхования. Выявить полный перечень возможных рисков. Определить вероятность возникновения каждого. Оценить ожидаемый размер убытков при их возникновении. Представить программу страхования от рисков. 10) Выводы. В краткой форме отразить все разделы Б.П.