2.2 Сравнение единой тарифной сетки и новой системы оплаты труда.

Введение Единой тарифной системы в 1992 году объяснялось необходимостью смягчения влияния существовавшей гиперинфляции. В итоге, повышение оплаты труда происходило одновременно для всех работников бюджетной сферы. Но каждая отрасль и каждое бюджетное учреждение имеет свою специфику, поэтому введение единых правил оплаты труда не привело к повышению эффективности работы. К тому же, низкий уровень окладов согласно тарифным разрядам фактически привел к тому, что надбавки стимулирующего характера скорее компенсировали низкие зарплаты, чем вознаграждали за результаты труда.

Введение НСОТ позволило перейти к оценке труда на основании результатов деятельности сотрудника.

По мнению публицистов, новая система оплаты труда приведет к «невиданной ранее уравниловке: учитель и школьная уборщица будут получать близкие по размерам зарплаты». В основе утверждения - нововведение в трудовом законодательстве: работодатели должны платить заработную плату в размере не меньше МРОТ за полную норму рабочего времени и полную норму труда.

В итоге в выигрыше оказывается низко квалифицированный персонал (технический персонал, обслуживающий персонал), получавший ранее зарплату по ЕТС много меньше нынешнего уровня. На доведение зарплаты низкооплачиваемых работников до уровня МРОТ понадобится до двух третей от общего объема дополнительно выделенных средств (в среднем 30% от текущего размера ФОТ). Наряду с этим, НСОТ предполагает существенное увеличение окладов руководящих работников.

В результате, на прибавку заработной платы квалифицированным работникам организации остается небольшая доля средств. Формально, в абсолютном выражении, заработная плата учителя повысится, однако в относительном размере по сравнению с зарплатой технического персонала – уменьшится.

ЕТС, в отличие от НСОТ, подтверждала дифференциацию между низко квалифицированным персоналом и высококвалифицированными работниками.

Расчет заработной платы работников Департамента культуры и молодежной политики администрации города Перми при ЕТС.

    Предварительный расчет средств осуществляется в следующей последовательности:      а) по каждой должности, включенной в штатное расписание, проставляется соответствующий ей разряд ЕТС и месячная тарифная ставка. При этом целесообразно использовать следующую примерную форму:

  б) суммированием проектируемых тарифных ставок определяется новый тарифный фонд по штатному расписанию;      в) по фактическим данным за месяц, предшествующий предварительному расчету средств, определяется отношение фактически выплаченных работникам доплат за условия труда, работу в ночное время, надбавок и других выплат стимулирующего характера (за исключением доплат и надбавок за квалификацию работников и сложность выполняемых работ), не имеющих своим источником экономию фонда заработной платы и других статей сметы расходования, к тарифному фонду по действующему в этом месяце штатному расписанию (в процентах);      г) умножением тарифного фонда, определенного в соответствии с разрядами ЕТС , на отношение фактически выплаченных работникам поощрительных выплат к тарифному фонду по штатному расписанию рассчитывается необходимый при новых условиях оплаты труда фонд доплат, надбавок и других выплат стимулирующего характера помимо тех, которые могут выплачиваться за счет экономии бюджетных средств;      д) необходимый для обеспечения введения ЕТС фонд средств на оплату труда определяется путем суммирования нового тарифного фонда и нового фонда доплат и надбавок. 

Наименование должности по штатному расписанию	Установленный в штатном расписании должностной оклад в месяц (руб.)	Ф.И.О. работника	Проектируемый разряд оплаты по должности	Месячная тарифная ставка по ЕТС
Главный бухгалтер	4400	Петрова М.В.	13	7776
Экономист	2800	Столяров И.П	9	4766
Уборщица	1098	Иванов Н.Ф.	3	2282
Охранник	1098	Жиглов .Е.А.	4	2579
Итого по Департаменту	9396			17403

Расчет заработной платы работников Департамента культуры и молодежной политики администрации города Перми при введении новой системы оплаты труда.

Расчет производится с учетом ежемесячной надбавки за выслугу лет на муниципальной службе устанавливается в следующих размерах : при стаже муниципальной службы:

От 1 года до 5 лет -10%

От 5 до 10 лет -15%

От 10 до 15 лет- 20%

От 15лет и выше -30%

Исчисление и установление стажа муниципальной службы для определения размера указанной надбавки производится в соответствии с законом Пермского края. Ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы муниципальным служащим устанавливается в процентах к должностному окладу в зависимости от группы должностей в следующих размерах:

Главе администрации города-200%

По высшим должностям муниципальной службы – от 80 до 200%

По главным должностям муниципальной службы – от 60 до 200%

По ведущим должностям муниципальной службы – от 25 до 120%

По старшим должностям муниципальной службы –от 25 до 90%

По младшим должностям муниципальной службы - от 15 до 60%.

Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке , определяемых федеральным законодательством. Ежемесячная надбавка за ученую степень устанавливается муниципальным служащим в следующих размерах :

За ученую степень кандидата наук -25 % должностного оклада

За ученую степень доктора наук -30 % должностного оклада.

Расчет базовой части месячной оплаты для категории работников, отнесенных к основному персоналу, производится по формуле :

БМо=ТСб*НФ+КВ, где:

БМо- работники , отнесенные к основному персоналу,

ТСб- тарифная сетка работника, без учета стимулирующих выплат за единицу нормы труда,

НФ- количественный показатель фактического качественного выполнения нормы труда в месяц, и не ниже минимального значения трудовой нагрузки за полный отработанный месяц, если такое минимальное значение трудовой нагрузки за полный отработанный месяц оговорено в трудовом договоре с работником.

КВ- компенсационные выплаты.

Базовую часть месячной оплаты труда для категории работников, отнесенных к административно-управленческому , вспомогательному персоналу учреждения, составляет оклад, начисленный в установленном порядке, компенсационные выплаты , начисленные в установленном порядке.

Выплаты , осуществляемые из стимулирующей части ФОТ. Выплаты ,осуществляемые из стимулирующей части ФОТ.

Стимулирующие выплаты устанавливаются в виде:

Доплат:

Персональной

За категорию учреждения

За профессиональное мастерство

За категорию должности

Надбавок за :

Интенсивность работы

Выслугу лет

Квалификацию и качество.

Премий.

Наименование должности по штатному расписанию	Смены по графику	Отработано смен	Оклад	Классный чин	Премия	% за выслугу лет	Надбавка за особые условия	Уральский k	Итого начислено
Главный бухгалтер	22	22	4686	1815	5600	1300		2010	15411
Экономист	22	16	2982		2300	979	1224	1122	8907
Уборщица	22	17	1170					780	5982
Охранник	22	20	1170					780	5980
Итого по Департаменту			24902	1815	7900	2279	1224	5717	36280

Список литературы:

1. Положение о бухгалтерском учете и отчетности в РФ (Минфин от 06.07.99г.№43н)

2. “О продолжительности работы в выходной день, перенесенный в связи с праздником на рабочий день” (Минтруда РФ от 25.02.94г.  №4)

3. Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан (Постановление ФСС РФ от 19.04ю94г. №21)

4. Методические рекомендации по исчислению совокупного годового дохода и начислению подоходного налога в организациях (Госналогслужба РФ от 20.10.95г. №ПВ-4-17/68н)

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.98г. № 146-ФЗ

6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5.08.00г. № 117-ФЗ

7. Библиотека журнала “Трудовое право РФ”- “Заработная плата”,Москва,Инфра-М,2001г.

8. “Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты” (Госкомстат РФ от 06.04.01г. №26)

9. Письмо “О предоставлении льгот по подоходному налогу” (Мин. РФ от 25.06.01г.№09-11/27954 )

41