Рекомендации
Ключевую макроэкономическую проблему сегодняшней Португалии можно разделить на две части. Во-первых, португальские власти должны удерживать страну от финансового коллапса и обеспечивать приток «свежих» денежных ресурсов, необходимых для обслуживания госдолга и выполнения бюджетных обязательств. Во-вторых, требуется провести реформы, устраняющие причины возникновения структурных дисбалансов. На решение этой двуединой задачи и были направлены усилия правительства в контексте его антикризисной стратегии.
Наиболее уязвимым моментом стало размещение на международных финансовых рынках новых долговых обязательств. По существу, Португалия попала в порочный круг: колоссальный госдолг и дефицит бюджета требовали новых финансовых вливаний, а их получение еще больше увеличивало долговую нагрузку на португальскую экономику.
В течение прошлого года официальный Лиссабон принял и реализовал три антикризисных плана, основным содержанием которых явилось сокращение бюджетного дефицита путем введения жесткого режима экономии. С этой целью власти предприняли шаги по снижению текущих расходов и увеличению доходной части государственной казны. В среднем на 5% сокращались заработные платы госслужащих, замораживались пенсии, отменялись субсидии малоимущим гражданам и повышались некоторые налоги. В частности, с 21 до 23% был увеличен НДС. В результате дефицит бюджета по итогам 2010 г. удалось снизить до 7,3%, а в текущем году этот показатель должен составить 4,6%.
Безусловно, санация государственных финансов – шаг в правильном направлении. В то же время принятые властями меры носят рестриктивный характер, снижают жизненный уровень большой части населения и осложняют условия ведения бизнеса. Особенно пострадали средние и малые предприниматели, многие из которых, не справляясь с возросшим налоговым бременем, либо сворачивают свою деятельность, либо «уходят в тень». (Замечу, что неформальная, «теневая» экономика уже сейчас составляет до 30% ВВП, и есть основания полагать, что эта доля возрастет).[8]
Такое положение дел требует от властей не останавливаться на принятии монетаристских мер и компенсировать их негативные эффекты проведением давно назревших структурных реформ. Отражая ожидания и предпринимательского класса, и всего общества, португальский экономист Рикардо Рейес выразил надежду, что 2011 г. войдет в историю страны как год перемен. «Португалия, – пишет эксперт, – просто не в состоянии следовать курсом прошлого десятилетия… Экономика не может больше пребывать в стагнации» [9]. В этом – вызов руководству страны, которое после президентских выборов получило новый шанс на осуществление курса реформ и модернизации.
Список использованных источников
[1] OECD Factbook 2010: Economic, Environment and Social Statistics. GDP per capita. – http://stas.oecd.org/
[2] Banco de Portugal. Relatorio Anual 2009. – http://www.bportugal.pt/
[3] Ibidem.
[4] http://fincake.ru/blogs/Masterforex-V/posts/1629.html
[5] Banco de Portugal. Relatorio Anual 2009. – http://www.bportugal.pt/
[6] Ibidem.
[7] http://economico.sapo.pt/noticias/print/108045.html
[8] http://economico.sapo.pt/noticias/print/105760.html
[9] Ricardo Reis. Previsões para Portugal, Europa у EUA em 2011. – http://economico.sapo.pt/noticias/nprint/108098.html
[10] http://expert.ru/2011/03/25/dolgovoj-krizis-v-es-obostrilsya/