2 Порядок проведения выборочного государсвенного статистического наблюдения за потребительскими ценами и тарифами

2.1. Общие положения

Инструкция по организации и проведению выборочного государственного статистического наблюдения за ценами и тарифами на потребительские товары и платные услуги, оказываемые населению, разработана с целью установления порядка организации и проведения выборочного государственного статистического наблюдения за ценами и тарифами на потребительские товары и платные услуги, оказываемые населению, и получения необходимой информации для расчета сводного индекса потребительских цен.

Индекс потребительских цен рассчитывается с целью определения изменения стоимости фиксированного потребительского набора товаров (услуг)-представителей в текущем периоде по сравнению с предыдущим (базисным) периодом под влиянием изменения цен (тарифов) на эти товары и услуги.

Индекс потребительских цен предназначен для измерения изменения цен (тарифов) на потребительские товары и услуги и не включает:

- покупку ценных бумаг (облигаций, акций или других финансовых активов);

- расходы на уплату подоходного налога, отчисления в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;

- стоимость товаров, расходуемых на цели инвестиций (строительство и капитальный ремонт жилых или подсобных помещений), накопления, а также товаров, для которых не существует реальной рыночной цены (собственное потребление сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах граждан) [4].

2.2. Основные этапы организации государсвенного статистического наблюдения за потребительскими ценами и тарифами

Государственное статистическое наблюдение включает в себя следующие этапы работы:

- отбор населенных пунктов;

- отбор базовых организаций;

- отбор товаров (услуг)-представителей;

- регистрация цен (тарифов)[4].

Опишем каждый из этапов более подробно:

1. Отбор населённых пунктов. Государственное статистическое наблюдение проводится на территории Республики Беларусь в г.Минске, во всех областных центрах и выборочно – в районных центрах, отобранных Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь.

Для государственного статистического наблюдения отобран 31 город в соответствии с перечнем, с которым можно ознакомиться в приложении 1 к инструкции по организации и проведению выборочного государственного статистического наблюдения за ценами и тарифами на потребительские товары и платные услуги, оказываемые населению, где проживает более 50% населения республики и свыше 70% городского населения республики[4].

2. Отбор базовых организаций. В каждом городе в выборочную совокупность базовых организаций включаются юридические лица, осуществляющие продажу товара (услуги) на регулярной основе, включая торговые организации, организации общественного питания, городские рынки (продовольственные, вещевые, смешанные), организации, оказывающие платные услуги населению, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в розничной торговле и сфере услуг на регулярной основе, и физические лица, осуществляющие торговлю на рынках.

Такие организации должны фактически представлять те объекты, где население чаще всего приобретает товары (услуги).

В выборочную совокупность базовых организаций в каждом городе должны быть включены крупные, средние и мелкие объекты с различными формами обслуживания, расположенные как в центральной части города, так и на его окраинах. Для отбора базовых организаций используются данные государственной статистической отчетности об объемах реализации товаров (услуг) населению. Отбор этих организаций производят работники отделов статистики, ответственные за регистрацию цен (тарифов), которым

следует изучить насыщенность потребительского рынка конкретным товаром, уровень цен в магазинах и на рынках, качество товара, предложенного к реализации, и, исходя из сложившейся ситуации в городе, произвести отбор базовых организаций, который в различные сезоны может быть разным.

Информация о базовых организациях является конфиденциальной и распространению не подлежит[4].

3. Отбор товаров (услуг)-представителей. Для государственного статистического наблюдения Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь (Белстат) отобраны наименования товаров и услуг, характеризующих фактическую структуру потребительских расходов населения республики в соответствии с перечнем товаров и услуг для государственного статистического наблюдения за ценами (тарифами). Белстат определяет общий перечень товаров (услуг) и товарных групп, а территориальные органы государственной статистики детализируют его конкретными наименованиями товаров (услуг)-представителей.

 Перечень состоит из трех групп:

- продовольственные товары;

- непродовольственные товары;

- платные услуги.

Каждая группа представлена конкретными товарами (услугами) или малыми товарными подгруппами.

Весь потребительский набор товаров (услуг)-представителей подразделяется на разделы (например, 01 «Продукты питания и безалкогольные напитки»).

Раздел подразделяется на группы (например, 01.1 «Продукты питания»).

Группа подразделяется на классы (например, 01.1.1 «Хлебопродукты и крупы»).

Класс разделяется на однородные подклассы (например, 01.1.1.2 «Мука и другие крупы»), которые подразделяются на виды (например, «Мука») и – на товары (услуги)-представители (например, «Мука пшеничная»).

Для поддержания актуальности выборочной совокупности товаров (услуг)-представителей осуществляется ее постепенная ротация (обновление) путем исключения некоторых товаров (услуг)-представителей и включения новых по следующим причинам:

- товар (услуга) больше не является репрезентативным, так как его доля в потребительских расходах населения постепенно сокращается;

- реализация товара (услуги) на потребительском рынке не осуществляется (например, в результате изменения технологии или по другим причинам).

Новые товары (услуги) включаются в потребительский набор товаров (услуг)-представителей в тех случаях, когда доля расходов на их приобретение составляет не менее 0,01% от общей суммы потребительских расходов населения республики.

Отбор конкретного вида товара (услуги)-представителя должен осуществляться уполномоченным работником совместно с работником базовой организации (товароведом или продавцом магазина, приемщиком заказов и тому подобное). Отобранный товар (услуга)-представитель должен пользоваться постоянным спросом у населения.

При отборе определенного вида товара (услуги)-представителя преимущество должно отдаваться товару (услуге)-представителю, который будет постоянно присутствовать в реализации в течение последующих месяцев текущего года.

Для проведения государственного статистического наблюдения отбираются товары отечественного и импортного производства[4].

4. Регистрация цен (тарифов). Регистрация цен (тарифов) проводится уполномоченными работниками в период с 10 по 30 число ежемесячно. Регистрация цен (тарифов) в конкретной базовой организации за отчетный месяц должна осуществляться в один из двух календарных дней, предшествующих или следующих за днем регистрации цен (тарифов) в предыдущем месяце. Необходимо соблюдать установленные сроки регистрации цен (тарифов) с тем, чтобы выдерживать интервал в один месяц между двумя регистрациями цен (тарифов).

 Регистрации подлежит фактическая потребительская цена (тариф) товара (услуги)–представителя (включая налог на добавленную стоимость, акцизы, налог с продаж и другие налоги), имеющегося в реализации и оплачиваемого наличными денежными средствами. А также подлежат цены на товары (услуги)-представители, реализуемые по ценам со скидками в течение определенного периода (по окончании сезона), либо на время проведения акций.

Не подлежат регистрации цены на товары, потерявшие товарный вид (поврежденные), распродаваемые вследствие истечения сроков годности, либо из остатков, а также цены (тарифы) на товары (услуги), реализуемые по льготным ценам (тарифам) для отдельных категорий граждан.

Для соблюдения принципа непрерывности сбора данных о ценах (тарифах) необходимо ежемесячная регистрация цен (тарифов) одного и того же товара (услуги)–представителя.

Регистрации цен (тарифов) на конкретный товар (услугу) осуществляется путем заполнения бланка формы государственного статистического наблюдения «Сведения о ценах и тарифах на товары и платные услуги населению», утвержденной постановлением Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 75.

Заполненные бланки уполномоченные работники первого числа месяца, следующего за отчетным, передают по электронным каналам связи или по почте в отделы статистики цен главных статистических управлений областей и города Минска, где полученные данные выверяются[4].

Таким образом, инструкция по организации и проведению выборочного государственного статистического наблюдения за ценами и тарифами на потребительские товары и платные услуги, оказываемые населению, разработана с целью установления порядка организации и проведения выборочного государственного статистического наблюдения за ценами и тарифами. Государственное статистическое наблюдение включает в себя четыре этапа, каждый из которых имеет свою структуру и особенности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Статистическое наблюдение обеспечивает получение необходимых данных о количественных значениях тех или иных показателей. Выборочное статистическое наблюдение является наиболее широко применяемым видом не сплошного наблюдения. Значение выборочного метода состоит в том, что при минимальной численности обследуемых единиц проведение исследования осуществляется в более короткие сроки и с минимальными затратами труда и средств. Это повышает оперативность статистической информации, уменьшает ошибки регистрации.

Проведение выборочного государственного статистического наблюдения за ценами и тарифами на потребительские товары и платные услуги, оказываемые населению, позволяет устанавливать порядок организации и проведения выборочного государственного статистического наблюдения за ценами и тарифами на потребительские товары и платные услуги, оказываемые населению.

Государсвенное статистическое наблюдение за ценами и тарифами на потребительские товары и платные услуги, оказываемые населению, осуществляется в соответствии с инструкцией по организации и проведению выборочного государственного статистического наблюдения за ценами и тарифами на потребительские товары и платные услуги, оказываемые населению, и включает в себя следующие этапы:

- отбор населенных пунктов;

- отбор базовых организаций;

- отбор товаров (услуг)-представителей;

- регистрация цен (тарифов).

В связи с современным этапом развития экономики в стране, формирования рыночных отношений возрастает интерес к статистике. Это требует глубоких экономических знаний в области сбора, обработки и анализа экономической информации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1) Гордиенко, О. И. Статистика: учеб.-метод. комплекс для студентов специальности 1-26 02 02 «Менеджмент». В 2 ч. Ч. 1. Общая теория статистики / О. И. Гордиенко. – Новополоцк: ПГУ, 2012. – 316 с.

2) Неганова, Л. М. Статистика: конспект лекций [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.be5.biz/ekonomika/s005/06.htm. – Дата доступа: 11.05.2013

3) Степанов, В.Г. Статистика: Учебно-методические материалы. - М.: МИЭМП, 2005. - 21 с.

4) Инструкция по организации и проведению выборочного государсвенного статистического наблюдения за ценами и тарифами на потребительские товары и платные услуги, оказываемые населению [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://belstat.gov.by/. – Дата доступа: 13. 05. 2013