- •032700.00 «Юриспруденция с дополнительной специальностью»
- •Введение
- •Глава I конституционное право россии Программный блок учебной дисциплины «Конституционного права России» включает в себя:
- •Раздел 1 цели и задачи дисциплины «конституционного права россии»
- •Раздел 2. Программа курса «конституционного права россии» требования Государственного образовательного стандарта к содержанию дисциплины «Конституционное право России»
- •2.1. Конституционное право россии как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •2.1.1. Государственное право – ведущая отрасль права
- •2.1.2. Государственное право – отрасль юридической науки
- •2.2. Основы теории современного конституционализма
- •2.2.1. Понятие, сущность, принципы, функции, юридические, свойства, формы и виды конституций
- •2.2.2. Конституция России 1993 года
- •2.3. Основы конституционного строя
- •2.3.1. Конституционные основы общественного строя. Понятие основ общественного строя и основ конституционного строя, их соотношение и элементы
- •2.3.2. Суверенитет народа и формы его реализации
- •2.4. Человек, личность, гражданин и государство
- •2.4.1. Конституционный статус человека и гражданина
- •2.4.2. Гражданство как юридическая основа правового положения личности
- •2.4.3. Основные права, свободы и обязанностей человека и гражданина
- •2.4.4. Гарантии прав, свобод и обязанностей личности в современном государстве
- •2.5. Национально-государственное, политико-территориальное и территориальное устройство государства
- •2.5.1. Государственное и территориальное устройство государства
- •2.5.2. Конституционный статус субъектов рф
- •2.6. Государственные органы
- •2.6.1. Понятие и виды государственных органов: конституционные принципы закрепления
- •2.6.2. Избирательная система
- •2.6.3. Статус депутатов представительных органов государственной власти
- •2.6.4. Федеральное Собрание России
- •2.6.5. Конституционный статус главы государства
- •2.6.6. Правительство
- •2.6.7. Представительные и исполнительные органы государственной власти субъектов Федерации в России
- •2.6.8. Органы конституционного надзора. Виды и формы конституционного надзора. Соотношение понятий «надзор» и «контроль»
- •2.6.9. Конституционные основы организации деятельности правоохранительных органов
- •2.6.10. Понятие, основы организации и деятельности органов местного самоуправления в России
- •Раздел 3
- •3.1. Контрольные (экзаменационные) вопросы по дисциплине «Конституционное право России».
- •3.2. Контрольные (экзаменационные) вопросы по дисциплине «Конституционное право России».
- •Глава II теоретический блок учебной дисциплины «конституционное право росии»
- •Раздел 1
- •Конституционное право как отрасль права
- •1.1. Предмет и метод конституционного права
- •1.2. Структура отрасли конституционного права: виды подотраслей и институтов
- •1.3. Конституционное и государственное право: соотношение понятий
- •1.4. Ведущая роль конституционного права в системе российского права
- •1.5. Конституционно-правовые нормы: понятие и виды
- •1.6. Конституционно-правовые отношения: понятие и виды
- •1.7. Понятие и виды источников отрасли конституционного права
- •Раздел 2
- •2.1. Конституционализм и конституция
- •2.2. Понятие и основные элементы конституционализма
- •2.3. Конституционализм, конституционная законность и конституционность. Конституционный строй
- •2.4. История формирования конституционализма в России
- •2.5. Понятие, сущность, принципы, функции, юридические, свойства, формы и виды конституций
- •Раздел 3
- •3.1. Конституционно-правовая ответственность как вид юридической ответственности, ее место в системе институтов конституционного права
- •3.2. Основания конституционно-правовой ответственности
- •3.3. Субъекты конституционно-правовой ответственности
- •3.4. Конституционно-правовые санкции, их виды
- •3.5. Процедуры осуществления конституционно-правовой ответственности. Конституционно-правовые иммунитеты
- •Раздел 4
- •4.1. Понятие основ конституционного строя. Понятие и содержание основных принципов конституционного строя России
- •4.2. Основные конституционные характеристики российского государства
- •4.3. Конституционные основы экономических, социальных и культурно-духовных общественных отношений в России
- •4.4. Конституционные основы политических общественных отношений в России
- •4.5. Гражданское общество и государство
- •4.6. Конституционное регулирование и современные экономические отношения
- •4.7. Понятие и содержание конституционно-правового регулирования экономических отношений
- •4.8. Собственность как конституционная категория
- •4.9. Конституционные принципы регулирования экономических отношений
- •Раздел 5
- •5.1. Понятие и элементы конституционно-правового статуса личности в России
- •5.2. Концепции и международные стандарты прав и свобод человека и основы правового положения личности в России
- •5.3. Принципы основ правового статуса личности
- •5.4. Институт гражданства в конституционном праве
- •5.5. Понятие и система конституционных прав, свобод и обязанностей
- •5.6. Гарантии и защита конституционных прав и свобод
- •Раздел 6
- •6.1. Понятие и формы государственно-территориального устройства
- •6.2. Принципы современной модели федеративного устройства России. Соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов рф
- •6.3. Конституционно-правовой статус России как федеративного государства
- •6.4. Конституционно-правовой статус субъектов рф
- •6.5. Разграничение предметов ведения и полномочий в рамках Российской Федерации. Участие субъектов рф в делах Федерации
- •Раздел 7
- •7.1. Назначение выборов. Понятие и источники избирательного права
- •7.2. Понятие и виды избирательных систем
- •7.3. Принципы избирательного права
- •7.4. Понятие и этапы избирательного процесса в России
- •7.5. Особенности проведения выборов депутатов Государственной Думы
- •Раздел 8
- •8.1 Политико-правовая природа главы государства в современных странах. Становление института президентства в России
- •8.2. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента рф
- •8.3. Акты Президента рф. Конституционно-правовой статус Администрации Президента рф
- •Раздел 9
- •9.1. Понятие парламентаризма. Политико-правовая природа парламента в современных государствах
- •9.2. Конституционный статус Федерального Собрания. Место и роль российского парламента в системе государственных органов.
- •9.3. Парламентский контроль и его основные формы
- •9.4. Нормативная основа деятельности палат Федерального Собрания. Внутреннее устройство Совета Федерации и Государственной Думы, порядок работы
- •9.5. Статус члена Совета Федерации и статус депутата Государственной Думы
- •9.6. Законодательный процесс Российской Федерации: понятие и основные стадии
- •9.7. Порядок и особенности реализации законодательной инициативы в Государственной Думе
- •9.8. Возможности федеральных государственных органов и органов государственной власти субъектов рф влиять на федеральный законодательный процесс
- •9.9. Порядок взаимодействия Президента рф и Федерального Собрания в федеральном законодательном процессе
- •9.10. Особенности принятия отдельных законопроектов
- •Раздел 10
- •10.1. Правительство рф в системе государственной власти России
- •10.2. Состав Правительства рф и порядок формирования
- •10.3. Компетенция Правительства рф. Акты Правительства рф
- •10.4. Взаимоотношения Правительства рф с Президентом рф, Федеральным Собранием рф
- •10.5. Ответственность Правительства рф. Отставка Правительства рф
- •10.6. Система и структура федеральных органов исполнительной власти в России
- •Раздел 11
- •11.1. Конституционные принципы организации и деятельности органов субъектов рф
- •11.2. Конституционно-правовой статус законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов рф
- •11.3. Система исполнительных органов государственной власти субъектов рф
- •11.4. Основные формы взаимоотношений органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов рф
- •11.5. Порядок и организация деятельности судов субъектов рф
- •Раздел 12
- •12.1 Понятие и функции судебной власти.
- •12.2. Конституционно-правовые принципы осуществления судебной власти
- •12.3. Судебная система Российской Федерации. Конституционно-правовой статус судей
- •12.4. Место и роль Конституционного Суда рф в системе органов власти, порядок его формирования и компетенция
- •12.5. Основные стадии конституционного судопроизводства. Понятие и юридическая сила и значение решений и правовых позиций Конституционного Суда рф
- •Раздел 13
- •13.1. Понятие и конституционная природа местного самоуправления
- •13.2. Местное самоуправление и государственная власть
- •13.3.Территориальная организация местного самоуправления
- •13.4. Формы непосредственного осуществления власти населением
- •13.5. Основные правовые формы взаимоотношений государственных органов и органов местного самоуправления
- •Глава III практический блок учебной дисциплины «конституционное право россии»
- •Раздел 1
- •Планы и задания для проведения
- •Семинарских и практических занятий по дисциплине «конституционное право россии»
- •Тема 1.1. Понятие и сущность Конституции: принципы, функции, свойства. Основные концепции Классификация.
- •Контрольные вопросы
- •7 Задание Сущность Конституции состоит в том, что ее нормы отражают:
- •8. Задание Что является основными чертами современной Конституции рф?
- •Тема 1.2. Историческое развитие российской конституционной системы Контрольные вопросы
- •7. Задание Конституция России 1918 г.: б
- •8. Задание Конституция Российской Федерации 1993 г. Была принята:
- •Тема 1.3. Механизм конституционно-правового регулирования: понятие и содержание. Форма и структура Конституции рф. Место конституции в системе законодательства России
- •Тема 1.4. Механизм реализации конституционных прав и механизм охраны Конституции
- •Тема 1.5. Основные конституционно-правовые формы организации общества и государства
- •Тема 1.6. Конституционный процесс: понятие и содержание
- •Тема 1.7. Проблема совершенствования Конституционных норм и судебного конституционного процесса в Конституционном суде рф и Конституционных (уставных) судах субъектов рф Контрольные вопросы
- •Раздел 2 сценарии деловых и ролевых игр, круглых столов
- •Тема 2.1. Круглый стол «Парламентское слушание»
- •Тема 2.2. Ролевая игра «Заседание Конституционного суда» Формат проведения – Дебаты.
- •Тема 2.3. Деловая игра «Юридическая и конституционная ответственность: миф или реальность»
- •1. Нормативное основание конституционной ответственности главы субъекта рф……………………………………………………………………...5
- •2. Фактическое основание конституционной ответственности главы субъекта рф………………………………………………………………………
- •3. Процессуальное основание конституционной ответственности главы субъекта рф…………………………………………………………
- •4. Статистические данные, анализ судебной практики отечественной и зарубежной практики…………………………………………………
- •Раздел 3 тесты по дисциплине «конституционное право россии»
- •В выборах приняло участие менее 25 % избирателей
- •Разрыв отношений с республиками Балтии
- •Источник его власти – суверенитет народа
- •Представление Государственной Думе отчета об исполнении федерального бюджета
- •Со дня их подписания
- •Положительного заключения правительства Российской Федерации
- •Заключения счетной комиссии
- •Устного обращения избирателя
- •Письменного заявления избирателя
- •Неприкосновенность жилища
- •Поддержка конкуренции
- •Сохранения социального мира в обществе
- •Право на свободу передвижения граждан Российской Федерации ограничивается:
- •Приоритете норм Конституции Российской Федерации над федеральными законами
- •Отделении религиозных объединений от государства
- •Равенства религиозных организаций перед законом
- •Установление комендантского часа
- •Избирательного права
- •Президентской власти
- •Такое решение принял суд
- •Частную собственность
- •Депутатом законодательного органа субъекта федерации
- •Признание государства в качестве главного орудия строительства коммунизма
- •Бесплатный проезд к прежнему мечту жительства
- •Глава IV
- •Раздел 4 методические рекомендации по выполнению индивидуальных заданий
- •Раздел 5 задания для контрольных работ студентам заочной формы обучения семестр 1
- •Семестр 2
- •Раздел 6 методические указания по выполнению контрольных работ
- •Заключение
- •Библиографический список
Тема 1.7. Проблема совершенствования Конституционных норм и судебного конституционного процесса в Конституционном суде рф и Конституционных (уставных) судах субъектов рф Контрольные вопросы
Охарактеризуйте необходимость совершенствования действующей Конституции РФ.
Тенденции развития конституционного законодательства.
Что является первоисточником конституционных норм-принципов, и насколько адекватна действующая Конституция РФ этому первоисточнику.
Охарактеризуйте эффективность действующей Конституции РФ и конституционного законодательства?
Дайте краткую институциональную характеристику существующих конституционных процессуальных проблем.
Разграничение компетенций Конституционного суда РФ, Конституционных (уставных) судов субъектов РФ.
Стадия обращения в Конституционный суд РФ и Конституционные (уставные) суды субъектов РФ: роль аппарата суда в конституционном процессе.
Стороны в конституционном судебном процессе.
Процессуальные сроки.
Рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними.
Рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ не вступивших в силу международных договоров РФ.
Рассмотрение дел по спорам о компетенции.
Рассмотрение дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан.
Рассмотрение дел о конституционности законов по запросам судов.
Рассмотрение дел о толковании Конституции РФ.
Рассмотрение дела о даче заключения о соблюдении порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
Пределы разрешения дел и дачи заключения Конституционным судом РФ и Конституционными (уставными) судами субъектов РФ.
Решение Конституционного суда РФ и Конституционных (уставных) судов субъектов РФ: процедура вынесения решения, его юридическая сила, проблема исполнения.
Пересмотр решений Конституционного суда.
Какие существуют проблемы в исполнении решений Конституционных судов?
Проблема унификации законодательства о Конституционном суде РФ и Конституционных (уставных) судов субъектов РФ.
Литература
Баглай М.В. Конституционное право РФ. М., 2002.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2001.
Комментарий к Конституции РФ /Общ. ред. Ю.В. Кудрявцев. М., 1996.
Конституционное право: Учебник /Под ред. М.Б. Смоленского. 2001.
Конституционное право: Учебник /Под ред. В.В. Лазарева. М., 1999.
Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс: Учебник /Под ред. Н.В. Витрука. 1998.
Чиркин В.Е. Конституционное право России. М., 2000.
Практические задания
1. Задание. На основе Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», Постановления Конституционного Суда РФ «По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126, 127 Конституции Российской Федерации», Постановления Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"» ответьте на следующие вопросы:
Как должны поступать арбитражные суды и суды общей юрисдикции, если в ходе судебного разбирательства они придут к выводу о несоответствии Конституции РФ закона, подлежащего применению в конкретном деле?
Могут ли суды признавать законы, которые, по их мнению, не соответствуют Конституции РФ, недействительными?
2. Задание. Конституционный Суд РФ в своем решении (Постановление от 11 декабря 1998 г. № 28-П «По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации») указал, что поскольку Президент РФ в качестве главы государства определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, реализация которой возложена на Правительство, то этим обусловлена «конституционная ответственность Президента Российской Федерации за деятельность Правительства Российской Федерации» (пункт 3 мотивировочной части Постановления). Каким образом следует понимать такую оценку конституционных положений?
Материалы для дискуссий и круглых столов
Выбрав любую из статей предложенных в разделе материалы для дискуссий сделать анализ статьи выявив: цель и задачи поставленные автором, актуальность и новизну исследования, основополагающие выводы автора, достоинства и недостатки статьи.
Боброва Н.А. Реформа власти и перспективы развития авторитарных элементов российской Конституции // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 1.
Пряхина Т.М. К вопросу о самодостаточности российской Конституции // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 1.
Безруков А.В. Образование нового субъекта РФ: пермский опыт и перспективы Красноярского края // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 5.
Гончаров И.В. Законодательное обеспечение конституционной безопасности Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 4.
Гулиев В.К. Проблемы эффективности реализации законов как источников конституционного права России // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 9.
Добрынин Н.М. Конституционная реформа в России: миф или очевидность // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 9.
ЗамышляевД.В. Основные пути оптимизации политико-территориального устройства Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 3.
Ивайловский Д.А. К вопросу о новом этапе развития российского федерализма // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 6.
Комарова В.В. Нормативное регулирование института референдума в современной России // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 6.
Кононов В.В., Орлов И.В. Отдельные проблемные аспекты будущего федеративного устройства Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 5.
Колюшин Е.М. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М., 2002, 687 с. // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 2.
Кетов ЮМ. Проблемы федеративного развития России // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 9.
Киреев В.В. К вопросу о понятии и методологии исследования конституционной реформы // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 4.
Курманов М.М. Уклонение законодательного органа власти субъекта РФ от приведения своих актов в соответствие с федеральным законодательством: теория и практика // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 4. с. 28-33.
Картухин В.Ю. Основные закономерности использования законодательной техники в правовой практике субъекта Российской Федерации: анализ проблем совершенствования // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 4.
Колюсцин Е.И. Пути реформирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 4.
Конкина И.И. Проблемы планирования законодательной деятельности в Российской Федерации на современном этапе // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 1.
Лисица В.Н. Направления совершенствования действующего федерального законодательства при разграничении полномочий между различными органами власти // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 6.
Мещеряков А.Н. Конституционные способы воздействия Президента РФ на исполнительную власть и связанные с ним особенности российской формы правления // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 5.
Осейчук В.И. О необходимости нового этапа конституционной реформы в России // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 5.
Привалова С. В. Конституционно-правовая реформа в современной России (Научно-практическая конференция) // Государство и право 2000г.№5.
Постников А.Е., Хабриева Т.Я. В.О. Лучин. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации // Государство и право 2003. №1 .
Пчелинцева Л.М. Проблемы исследования природы и содержания конституционного права граждан на жилище // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 2.
Сафонов В.Е. Генезис российского федерализма в советский и постсоветский период: конституционно-правовая проблема теории и практики // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 2.
Симонов В.А. Прямая демократия и учет национальных интересов // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 7.
Черепанов В.А. О мониторинге правовых основ федеративной реформы // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 5.