Тема 1.5. Основные конституционно-правовые формы организации общества и государства

Контрольные вопросы

1. Понятие «гражданского общества» и конституционное значение его основных характеристик.

2. Общественно-политический строй как юридическое выражение гражданского общества.

3. Конституционный строй : понятие, структура и система принципов.

4. Суверенитет народа, его сущность и содержание.

5. Государственная власть как воплощение суверенной воли народа. Понятие и свойства современной государственной власти в РФ.

6. Конституциональные основы формирования правового государства. Принцип разделения властей и его реализация в России.

7. Классификация основ конституционного строя.

8. Понятие «социальное государство», его признаки.

9. Конституционно-правовое регулирование отношений собственности.

10. Политическая система, ее субъекты, структура, современные тенденции развития в России.

Литература

1. Баглай М.В. Конституционное право РФ. М., 2002.

2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2001.

3. Комментарий к Конституции РФ /Общ. ред. Ю.В. Кудрявцев. М., 1996.

4. Конституционное право: Учебник /Под ред. М.Б. Смоленского. 2001.

5. Чиркин В.Е. Конституционное право России. М., 2000.

6. Конституционное право: Учебник /Под ред. В.В. Лазарева. М., 1999.

Список терминов

Конституционная юстиция, конституционно- процессуальное право, конституционное правонарушение, конституционное правосудие, конституционный надзор, конституционный процесс, конституционный суд РФ, конституционный строй, гражданское общество, правовое государство, социальное государство, политическая система.

Практические задания

1. Задание Суверенитет государственной власти проявляется в: (б,с)

1. возможности осуществлять любую политическую линию

2. ее верховенстве

3. ее единстве и независимости

4. возможности проводить любую экономическую политику

5. возможности проводить любую военную политику

2 Задание Основными формами реализации народом Российской Федерации принадлежащей ему власти являются:(а,с)

1. непосредственная (прямая) демократия

2. народная дипломатия

3. местное самоуправление

4. деятельность присяжных заседателей

5. частная детективная деятельность

3 Задание Представительная демократия осуществляется в Российской Федерации: (б, с)

1. через представителей Российской Федерации в международных организациях

2. через избранных народом депутатов парламента Российской Федерации

3. посредством избранных населением депутатов местного самоуправления

4. посредством участия представителей государства в работе совета директоров РАО ЕЭС

5. через полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах

4. Задание Идеологическое многообразие предполагает: (а,с)

1. запрет устанавливать какую-либо идеологию в качестве обязательной

2. свободу агитации в период предвыборных кампаний

3. свободу выражения мнений оппозиционных сил

4. свободное распространение любых политических идей

5. распространение порочащих людей и организаций сведений

5. Задание Понятие "многопартийность" означает: а,б

1. возможность создания и деятельности оппозиционных сил

2. свободу объединения граждан в политические партии

3. полную свободу деятельности политических партий

4. запрещение осуществления какого-либо контроля за деятельностью политических партий

5. отсутствие необходимости их регистрации в государственных органах

6. Задание Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях: б,с

1. сбора финансовых средств для участия в выборах

2. участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества

3. представления интересов граждан в органах государственной власти и местного самоуправления

4. оказания материальной помощи малоимущим гражданам

5. участия ее членов в кооперативном движении

7. Задание Взаимоотношения государственных органов и политических партий строятся на основе: а

1. взаимного невмешательства в свою деятельность

2. запрещения депутатам государственной думы связывать свою деятельность с решениями какой-либо политической партии

3. государственного контроля над идеологической деятельностью партии

4. свободного запрещения государством деятельности партии

5. запрещения лицами, состоящими на государственной службе, использовать преимущества своего положения в интересах политических партий

8Задание Светский характер Российской Федерации проявляется в: с,д

1. установлении государственной религии

2. признании в качестве обязательных конфессий православия и ислама

3. отделении религиозных объединений от государства

4. равенства религиозных организаций перед законом

5. запрещении буддизма и баптизма в Российской Федерации

9. Задание Конституционными гарантиями сохранения республиканской формы правления в Российской Федерации являются: б,с

1. возможность роспуска правительства Российской Федерации

2. соблюдение сроков пребывания в должности выборных лиц

3. соблюдение правил проведения выборов в представительные органы власти

4. запрещение вторичного пребывания на выборной должности

5. ограничение числа кандидатов на должность Президента Российской Федерации

10. Задание Право человека на свободу предполагает: а,с

1. возможность совершения им любых правомерных действий

2. невозможность ограничения его действий интересами других людей

3. невозможность произвольного ограничения человека в его правах

4. возможность действовать вне зависимости от религиозных норм

5. возможность действовать вне зависимости от норм морали

11. Задание Свобода коммуникаций предполагает: а,с

1. возможность использования почтовой связи для общения с другими людьми

2. право на индивидуальную компьютерную сеть в масштабе субъекта Российской Федерации

3. беспрепятственное пользование личным телефоном

4. возможность ознакомления с содержанием писем посторонних граждан

5. использование в телеграфных сообщениях ненормативной лексики

12. Задание Свобода слова может быть ограничена в интересах: б,с

1. сохранения репутации руководителей государства

2. сохранения социального мира в обществе

3. обеспечения равенства народов Российской Федерации

4. обеспечения тайны ряда правовых актов государства

5. недопущения граждан к управлению делами общества

13 Задание Принятие в Российскую Федерацию нового субъекта предусматривает: а,б

1. присоединение к Российской Федерации иностранного государства

2. присоединение к Российской Федерации части иностранного государства

3. вхождение Российской Федерации в международный союз

4. присоединение Российской Федерации к Евросоюзу

5. невозможность изменения количественного состава субъектов Российской Федерации

14. Задание Образование в составе Российской Федерации нового субъекта: б,с

1. связано с принятием в Российскую Федерацию части иностранного государства

2. предусматривает изменение количественного состава субъектов Российской Федерации

3. не связано с принятием в Российскую Федерацию нового государства

4. определяется обязательством Российской Федерации войти в состав межгосударственного союза

15. Задание Основными принципами принятия в Российскую Федерацию нового субъекта являются: с,д

1. создание военно-политического блока

2. формирование более сильных вооруженных сил

3. добровольность

4. соблюдение государственных интересов Российской Федерации

5. укрепление государственных границ Российской Федерации

16 Задание Изменения нормы Конституции Российской Федерации о составе ее субъектов: б, с

1. вносятся в нее на основании решения президента Российской Федерации

2. вносятся в нее на основании федерального конституционного закона

3. учитываются при переиздании теста Конституции Российской Федерации

4. требуют подтверждения со стороны конституционного собрания

5. требуют подтверждения со стороны конституционного суда Российской Федерации

17 Задание Предметы ведения Российской Федерации, установленные Конституцией: с, д

1. могут передаваться субъекту Российской Федерации

2. могут перераспределяться между ее субъектами

3. не могут передаваться субъекту Российской Федерации

4. не могут перераспределяться между субъектами Российской Федерации

5. могут быть сокращены

18. Задание Вхождение Ханты-Мансийского автономного округа в состав Тюменской области означает: б, с

1. ограничение его полномочий

2. неизменность его правового статуса как субъекта Российской Федерации

3. сохранение их равноправного статуса

4. обязанность урегулировать отношения между ними взаимными договорами

5. поглощение автономии областными структурами власти

19. Задание Термины "орган государственной власти" и "государственный орган" воспринимаются как: с, д

1. соотношение общего и частного

2. соотношение частного и общего

3. идентичные

4. равноправные

5. не совпадающие по смыслу

20. Задание В отношении принятого парламентом федерального закона Президент Российской Федерации вправе: а, с

1. отклонить его

2. запретить его повторное рассмотрение

3. подписать его текст

4. изменить его содержание

5. прекратить его действие

21 Задание Относятся к числу основных форм деятельности депутата Государственной Думы: д, е

1. участие в работе общественных объединений по месту жительства

2. пресечение обнаруженных нарушений прав граждан

3. внесение законопроектов в законодательные органы субъектов Российской Федерации

4. участие в парламентских слушаниях

5. работа с избирателями

22. Задание Депутат Государственной Думы, обращаясь в Генеральную прокуратуру Российской Федерации в связи с конкретным уголовным делом, имеет право требовать: а, б

1. усилить защиту свидетелей по делу

2. обеспечить режим законности при вынесении обвинительного заключения

3. отстранить следователя от расследования дела

4. назначить дополнительную экспертизу

5. создать следственную группу для ускорения расследования дела

23 Задание Вариантами действий Президента Российской Федерации в случае повторного (в течение 3-х месяцев) недоверия Правительству России могут быть: д, е

1. роспуск парламента в целом

2. объявление об отставке правительства Российской Федерации с одновременным роспуском государственной думы

3. введение прямого президентского правления

4. объявление об отставке правительства Российской Федерации

5. роспуск государственной думы

24 Задания Какие формы народовластия можно предложить включить в Конституцию РФ для того, чтобы усилить государство и повысить уровень свободы граждан? Какие недостатки государства наиболее нетерпи­мы и как от них избавиться? Какая из двух форм народовластия - выборы или референдум - позволяет более эффективно разви­вать государство?

25. Задача Реализуя положение части 1 статьи 5 Конституции РФ, ру­ководитель высшего исполнительного органа власти Ханты-Ман­сийского автономного округа издал указ о выходе из состава Тю­менской области и непосредственном вхождении в состав РФ. Вправе ли автономной округ выйти из состава края, области?

26. Задача Федеральные органы государственной власти заключили с ор­ганами государственной власти Приморского края договор о раз­граничении предметов ведения и полномочий. Предметом догово­ра была передача субъекту РФ права решения вопросов внешней политики и международных отношений с Японией до 2010 г.

1. Вправе ли федеральные органы передавать региональным органам предметы ведения, установленные в статье 71 Конституции РФ?

2. Допустимо ли в договорах о разграничении перераспределять предметы со­вместного ведения, предусмотренные в статье 72 Конституции РФ?

27. Задача В целях укрепления единой системы исполнительной власти России Президент РФ издал указ об образовании на территории Российской Федерации семи федеральных округов и назначил в каж­дый округ своего полномочного представителя. Второй указ Прези­дента РФ в этом направлении касался укрупнения Российской Федерации. В нем было предусмотрено слияние в один субъект РФ автономных округов с краями и областями, в состав которых они входят.

Рекомендации по решению задач.

25. Задача Решается на основе Конституции РФ, Постановления Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997 г. № 12-П «По делу о толковании, содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области».

26. Задача Решается на основе Конституции РФ, Федерального закона «Об об­щих принципах организации законодательных (представительных) и исполни­тельных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

27. Задача Решается на основе Конституции РФ, Федерального конституцион­ного закона «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации», Указа Президента «О полномоч­ном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе».

1. Допустимо ли в таком порядке преобразование структуры и состава Российс­кой Федерации?

2. Была ли в данном случае нарушена Конституция РФ?

Материалы для дискуссий

Выбрав любую из статей предложенных в разделе материалы для дискуссий сделать анализ статьи выявив: цель и задачи поставленные автором, актуальность и новизну исследования, основополагающие выводы автора, достоинства и недостатки статьи.

1. Алафаев А.А. Идея правового государства в русской либеральной мысли Арбузкин А.М. Конституционные возможности разрешения проблем современного общества // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 7.

2. Астафичев П.А. Народный суверенитет: понятие, содержание, конституционные формы выражения // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 4.

3. на рубеже 1870-1880 гг. //Государство и право. 2005. №1.

4. Баранов П.М. К проблеме правосубъектности народа // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 9.

5. Беляев В.П. Общественный контроль в современной России // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 6.

6. Керимов А.Д. И.Н. Барциц. Правовое пространство России. Вопросы конституционной теории и практики // Государство и право. 2001. №6 .

7. Крусс В.И. К теории пользования конституционными правами // Государство и право. 2004. №6 .

8. Крылов B.C. Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами как условие обеспечения прав граждан // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 5.

9. Крусс В.И. Юридическая практика и конституционное правопонимание // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 2.

10. Комарова В.В. Институт публичных слушаний - форма народовластия (понятие, виды, правовые основы) // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 9.

11. Колбая С.Г. О преемственности поста президента // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 6.

12. Кавалеров Ю.Ю. Проблемы совершенствования судебной защиты конституционного права человека на медицинскую помощь в современных условиях // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 1.

13. Лебедев В.А., Киреев В.В. Суверенная демократия или суверенитет демократии? // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 5.

14. Мадьярова А.В. Об общих началах определения перечня государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 2.

15. Малько А.В., Субочев В.В. Проявления законных интересов на муниципальном уровне правовой жизни // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 11.

16. Маликов М.Ф. К вопросу о концепции конституционного понимания // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 4.

17. Мамитова Н.В. Конституционное правосознание в российском обществе как фактор реализации конституционных идей в России // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 4.

18. Мальцан А.Л. Современный парламентаризм: кризис или обновление идеи? // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 9.

19. Макушин А.А. Конституционная защита прав и свобод человека: подходы к понятию // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 4.

20. Новиков М.В. Сущность конституционных ограничений правового статуса личности // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 9.

21. Никитенко М.Г. Правовое регулирование структурных элементов депутатских слушаний как организационной формы деятельности представительных органов // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 9.

22. Никитяева В.В. Формирование конституционного правосознания в российской среде // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 7.

23. Нудненко Л.А. Проблемы правового регулирования конституционного права гражданина России на публичные мероприятия // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 6.

24. Пешин Н.Л. Принципы построения модели взаимоотношений государства и местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 7.

25. Петровский Д.Н. К вопросу об устройстве вспомогательных органов общей компетенции при главе государства // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 6.

26. Пшизова С.Н. Финансирование политического рынка: теоретические аспекты практических проблем // ПОЛИС 2002 г., №1, 2

27. Пчелинцев СВ. Концептуальные подходы к формированию теории ограничения прав и свобод граждан на современном этапе // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 5.

28. Пономаренко Е.В. Концепция естественного права в конституционно-правовой науке и естественные права и свободы человека // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 4.

29. Пчелинцев СВ. Проблемы обеспечения безопасности личности в период действия особых правовых режимов: правовые аспекты // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 1.

30. Пылин СВ. Муниципальный контроль: проблемы и пути правового обеспечения // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 11.

31. Рыбаков О.О. Личность и власть: проблемы юридического и социального значения Конституции // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 5.

32. Соколова А.А. Социальные аспекты понятия "правообразование"// Государство и право. 2004. №7.

33. Скуратов Ю.И. К. Экштайн. Основные права и свободы по российской Конституции и Европейской конвенции. Учебное пособие для вузов // Государство и право. 2005. №3.

34. Снежко О.А. Конституционные основы социальной защиты граждан // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 7.

35. Тарасевич И.А. Конституционно-правовой статус Русской Православной Церкви в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 10.

36. Чиркни В.Е. Территориальный коллектив и власть народа // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 2.

37. Чуксина В.В. Несудебная защита прав человека в системе национальной правозащитной деятельности Российской Федерации и зарубежных государств // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 6.

38. Яковлева Е.В. К вопросу о содержании конституционно-правового статуса иностранных граждан // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 2.