
- •032700.00 «Юриспруденция с дополнительной специальностью»
- •Введение
- •Глава I конституционное право россии Программный блок учебной дисциплины «Конституционного права России» включает в себя:
- •Раздел 1 цели и задачи дисциплины «конституционного права россии»
- •Раздел 2. Программа курса «конституционного права россии» требования Государственного образовательного стандарта к содержанию дисциплины «Конституционное право России»
- •2.1. Конституционное право россии как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •2.1.1. Государственное право – ведущая отрасль права
- •2.1.2. Государственное право – отрасль юридической науки
- •2.2. Основы теории современного конституционализма
- •2.2.1. Понятие, сущность, принципы, функции, юридические, свойства, формы и виды конституций
- •2.2.2. Конституция России 1993 года
- •2.3. Основы конституционного строя
- •2.3.1. Конституционные основы общественного строя. Понятие основ общественного строя и основ конституционного строя, их соотношение и элементы
- •2.3.2. Суверенитет народа и формы его реализации
- •2.4. Человек, личность, гражданин и государство
- •2.4.1. Конституционный статус человека и гражданина
- •2.4.2. Гражданство как юридическая основа правового положения личности
- •2.4.3. Основные права, свободы и обязанностей человека и гражданина
- •2.4.4. Гарантии прав, свобод и обязанностей личности в современном государстве
- •2.5. Национально-государственное, политико-территориальное и территориальное устройство государства
- •2.5.1. Государственное и территориальное устройство государства
- •2.5.2. Конституционный статус субъектов рф
- •2.6. Государственные органы
- •2.6.1. Понятие и виды государственных органов: конституционные принципы закрепления
- •2.6.2. Избирательная система
- •2.6.3. Статус депутатов представительных органов государственной власти
- •2.6.4. Федеральное Собрание России
- •2.6.5. Конституционный статус главы государства
- •2.6.6. Правительство
- •2.6.7. Представительные и исполнительные органы государственной власти субъектов Федерации в России
- •2.6.8. Органы конституционного надзора. Виды и формы конституционного надзора. Соотношение понятий «надзор» и «контроль»
- •2.6.9. Конституционные основы организации деятельности правоохранительных органов
- •2.6.10. Понятие, основы организации и деятельности органов местного самоуправления в России
- •Раздел 3
- •3.1. Контрольные (экзаменационные) вопросы по дисциплине «Конституционное право России».
- •3.2. Контрольные (экзаменационные) вопросы по дисциплине «Конституционное право России».
- •Глава II теоретический блок учебной дисциплины «конституционное право росии»
- •Раздел 1
- •Конституционное право как отрасль права
- •1.1. Предмет и метод конституционного права
- •1.2. Структура отрасли конституционного права: виды подотраслей и институтов
- •1.3. Конституционное и государственное право: соотношение понятий
- •1.4. Ведущая роль конституционного права в системе российского права
- •1.5. Конституционно-правовые нормы: понятие и виды
- •1.6. Конституционно-правовые отношения: понятие и виды
- •1.7. Понятие и виды источников отрасли конституционного права
- •Раздел 2
- •2.1. Конституционализм и конституция
- •2.2. Понятие и основные элементы конституционализма
- •2.3. Конституционализм, конституционная законность и конституционность. Конституционный строй
- •2.4. История формирования конституционализма в России
- •2.5. Понятие, сущность, принципы, функции, юридические, свойства, формы и виды конституций
- •Раздел 3
- •3.1. Конституционно-правовая ответственность как вид юридической ответственности, ее место в системе институтов конституционного права
- •3.2. Основания конституционно-правовой ответственности
- •3.3. Субъекты конституционно-правовой ответственности
- •3.4. Конституционно-правовые санкции, их виды
- •3.5. Процедуры осуществления конституционно-правовой ответственности. Конституционно-правовые иммунитеты
- •Раздел 4
- •4.1. Понятие основ конституционного строя. Понятие и содержание основных принципов конституционного строя России
- •4.2. Основные конституционные характеристики российского государства
- •4.3. Конституционные основы экономических, социальных и культурно-духовных общественных отношений в России
- •4.4. Конституционные основы политических общественных отношений в России
- •4.5. Гражданское общество и государство
- •4.6. Конституционное регулирование и современные экономические отношения
- •4.7. Понятие и содержание конституционно-правового регулирования экономических отношений
- •4.8. Собственность как конституционная категория
- •4.9. Конституционные принципы регулирования экономических отношений
- •Раздел 5
- •5.1. Понятие и элементы конституционно-правового статуса личности в России
- •5.2. Концепции и международные стандарты прав и свобод человека и основы правового положения личности в России
- •5.3. Принципы основ правового статуса личности
- •5.4. Институт гражданства в конституционном праве
- •5.5. Понятие и система конституционных прав, свобод и обязанностей
- •5.6. Гарантии и защита конституционных прав и свобод
- •Раздел 6
- •6.1. Понятие и формы государственно-территориального устройства
- •6.2. Принципы современной модели федеративного устройства России. Соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов рф
- •6.3. Конституционно-правовой статус России как федеративного государства
- •6.4. Конституционно-правовой статус субъектов рф
- •6.5. Разграничение предметов ведения и полномочий в рамках Российской Федерации. Участие субъектов рф в делах Федерации
- •Раздел 7
- •7.1. Назначение выборов. Понятие и источники избирательного права
- •7.2. Понятие и виды избирательных систем
- •7.3. Принципы избирательного права
- •7.4. Понятие и этапы избирательного процесса в России
- •7.5. Особенности проведения выборов депутатов Государственной Думы
- •Раздел 8
- •8.1 Политико-правовая природа главы государства в современных странах. Становление института президентства в России
- •8.2. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента рф
- •8.3. Акты Президента рф. Конституционно-правовой статус Администрации Президента рф
- •Раздел 9
- •9.1. Понятие парламентаризма. Политико-правовая природа парламента в современных государствах
- •9.2. Конституционный статус Федерального Собрания. Место и роль российского парламента в системе государственных органов.
- •9.3. Парламентский контроль и его основные формы
- •9.4. Нормативная основа деятельности палат Федерального Собрания. Внутреннее устройство Совета Федерации и Государственной Думы, порядок работы
- •9.5. Статус члена Совета Федерации и статус депутата Государственной Думы
- •9.6. Законодательный процесс Российской Федерации: понятие и основные стадии
- •9.7. Порядок и особенности реализации законодательной инициативы в Государственной Думе
- •9.8. Возможности федеральных государственных органов и органов государственной власти субъектов рф влиять на федеральный законодательный процесс
- •9.9. Порядок взаимодействия Президента рф и Федерального Собрания в федеральном законодательном процессе
- •9.10. Особенности принятия отдельных законопроектов
- •Раздел 10
- •10.1. Правительство рф в системе государственной власти России
- •10.2. Состав Правительства рф и порядок формирования
- •10.3. Компетенция Правительства рф. Акты Правительства рф
- •10.4. Взаимоотношения Правительства рф с Президентом рф, Федеральным Собранием рф
- •10.5. Ответственность Правительства рф. Отставка Правительства рф
- •10.6. Система и структура федеральных органов исполнительной власти в России
- •Раздел 11
- •11.1. Конституционные принципы организации и деятельности органов субъектов рф
- •11.2. Конституционно-правовой статус законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов рф
- •11.3. Система исполнительных органов государственной власти субъектов рф
- •11.4. Основные формы взаимоотношений органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов рф
- •11.5. Порядок и организация деятельности судов субъектов рф
- •Раздел 12
- •12.1 Понятие и функции судебной власти.
- •12.2. Конституционно-правовые принципы осуществления судебной власти
- •12.3. Судебная система Российской Федерации. Конституционно-правовой статус судей
- •12.4. Место и роль Конституционного Суда рф в системе органов власти, порядок его формирования и компетенция
- •12.5. Основные стадии конституционного судопроизводства. Понятие и юридическая сила и значение решений и правовых позиций Конституционного Суда рф
- •Раздел 13
- •13.1. Понятие и конституционная природа местного самоуправления
- •13.2. Местное самоуправление и государственная власть
- •13.3.Территориальная организация местного самоуправления
- •13.4. Формы непосредственного осуществления власти населением
- •13.5. Основные правовые формы взаимоотношений государственных органов и органов местного самоуправления
- •Глава III практический блок учебной дисциплины «конституционное право россии»
- •Раздел 1
- •Планы и задания для проведения
- •Семинарских и практических занятий по дисциплине «конституционное право россии»
- •Тема 1.1. Понятие и сущность Конституции: принципы, функции, свойства. Основные концепции Классификация.
- •Контрольные вопросы
- •7 Задание Сущность Конституции состоит в том, что ее нормы отражают:
- •8. Задание Что является основными чертами современной Конституции рф?
- •Тема 1.2. Историческое развитие российской конституционной системы Контрольные вопросы
- •7. Задание Конституция России 1918 г.: б
- •8. Задание Конституция Российской Федерации 1993 г. Была принята:
- •Тема 1.3. Механизм конституционно-правового регулирования: понятие и содержание. Форма и структура Конституции рф. Место конституции в системе законодательства России
- •Тема 1.4. Механизм реализации конституционных прав и механизм охраны Конституции
- •Тема 1.5. Основные конституционно-правовые формы организации общества и государства
- •Тема 1.6. Конституционный процесс: понятие и содержание
- •Тема 1.7. Проблема совершенствования Конституционных норм и судебного конституционного процесса в Конституционном суде рф и Конституционных (уставных) судах субъектов рф Контрольные вопросы
- •Раздел 2 сценарии деловых и ролевых игр, круглых столов
- •Тема 2.1. Круглый стол «Парламентское слушание»
- •Тема 2.2. Ролевая игра «Заседание Конституционного суда» Формат проведения – Дебаты.
- •Тема 2.3. Деловая игра «Юридическая и конституционная ответственность: миф или реальность»
- •1. Нормативное основание конституционной ответственности главы субъекта рф……………………………………………………………………...5
- •2. Фактическое основание конституционной ответственности главы субъекта рф………………………………………………………………………
- •3. Процессуальное основание конституционной ответственности главы субъекта рф…………………………………………………………
- •4. Статистические данные, анализ судебной практики отечественной и зарубежной практики…………………………………………………
- •Раздел 3 тесты по дисциплине «конституционное право россии»
- •В выборах приняло участие менее 25 % избирателей
- •Разрыв отношений с республиками Балтии
- •Источник его власти – суверенитет народа
- •Представление Государственной Думе отчета об исполнении федерального бюджета
- •Со дня их подписания
- •Положительного заключения правительства Российской Федерации
- •Заключения счетной комиссии
- •Устного обращения избирателя
- •Письменного заявления избирателя
- •Неприкосновенность жилища
- •Поддержка конкуренции
- •Сохранения социального мира в обществе
- •Право на свободу передвижения граждан Российской Федерации ограничивается:
- •Приоритете норм Конституции Российской Федерации над федеральными законами
- •Отделении религиозных объединений от государства
- •Равенства религиозных организаций перед законом
- •Установление комендантского часа
- •Избирательного права
- •Президентской власти
- •Такое решение принял суд
- •Частную собственность
- •Депутатом законодательного органа субъекта федерации
- •Признание государства в качестве главного орудия строительства коммунизма
- •Бесплатный проезд к прежнему мечту жительства
- •Глава IV
- •Раздел 4 методические рекомендации по выполнению индивидуальных заданий
- •Раздел 5 задания для контрольных работ студентам заочной формы обучения семестр 1
- •Семестр 2
- •Раздел 6 методические указания по выполнению контрольных работ
- •Заключение
- •Библиографический список
Тема 1.2. Историческое развитие российской конституционной системы Контрольные вопросы
Какие правовые акты положили начала конституционализма в России. Кратко охарактеризуйте их.
Какие существовали социальные, политические и правовые предпосылки формирования современного конституционализма в России?
Конституционные идеи России в дооктябрьский период (1917г.) развития государственности.
Перечислите российские Конституции, существовавшие до Конституции 1993 г., дайте их краткую характеристику.
Вступление российского общества в новый этап развития, объективная потребность начала конституционной реформы: социальные, экономические и политические причины.
Какие проекты Конституции были предложены с 1989 по 1993гг.? Проведите их сравнительный анализ.
Роль первого Президента РФ в конституционной реформе страны.
Конституция РФ 1993г.: основные черты, особенности, функции и юридические свойства.
Конституции каких стран легли в основу действующей Конституции РФ?
Новая концепция Конституции РФ в условиях формирования новой российской государственности, ее воплощение в социально-политических и юридических свойствах Конституции 1993 г.
Образование и деятельность Конституционных комиссий (1990 г.) и Конституционного совещания (1993 г.).
Литература
АвакьянС.А. Конституция России: природа, эволюция, современность / С. А. Авакьян. М., 1997.
Боброва Н. А. Конституционный строй и конституционализм / Н. А. Боброва. М., 2003.
Варламова Н. В. Конституционный процесс в России (1990-1993 гг.) / Н. В. Варламова. М., 1998.
Ескина Л. Б. Конституционная реформа в России: кризис или очередной этап? / Л. Б. Ескина // Правоведение. 2001. № 2.
Кабышев В. Т. Российский конституционализм на рубеже тысячелетий / В. Т. Кабышев // Правоведение. 2001. №4.
Корпев В. Н. Проблемы конституционализма в русском либеральном государствоведении начала XX века / В. Н. Корнев // Правоведение. 2001. №3.
Краснов Ю. К. Государственное право России. История и современность: учеб. пособие / Ю. К. Краснов. М., 2002.
Лукьянова Е. А. Значение Конституции СССР 1977 г. в развитии источников российского государственного права / Е. А. Лукьянова // Государство и право. 2001. № 4.
Лукьянова Е. А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917-1993). М., 2000.
МедушевскийА. Н. Сравнительное конституционное право и политические институты: курс лекций. Гл. 2, 3, 6 / А. Н. Медушевский. М., 2002.
Овсепян Ж. И. Развитие научных представлений о понятии и сущности конституции / Ж. И. Овсепян // Правоведение. 2001. № 5.
Соколов В. Конституционное совещание: противостояние или примирение? / В. Соколов // Народный депутат. 1993. № 12.
Шайо А. Самоорганизация власти (краткий курс конституционализма). Гл. 1, 2 / А. Шайо. М., 2001.
Проект Конституции, разработанный Конституционной комиссией Съезда народных депутатов РФ и Верховным Советом РФ // Российская газета. 1993. 8 мая.
Проект Конституции, разработанный Президентом РФ и его командой // Российская газета. 1993. 24 июня.
Проект Конституции, разработанный группой депутатов-коммунистов // Российская газета. 1993. 24 июня.
Нормативные акты
1. Дореволюционные акты российского государства конституционного характера. Свод основных государственных законов 1906.
2. Конституции РСФСР и СССР (1918-1977): Конституция РСФСР 1918 г., Конституция РСФСР 1925 г., Конституция РСФСР 1937 г., Конституция РСФСР 1978 г., Конституция СССР 1924 г., Конституция СССР 1936 г., Конституция СССР 1977 г.
3. Декларация Съезда народных депутатов РСФСР от 12 июня 1990 г. «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики».
4. Постановление Верховного Совета РФ от 22 ноября 1991 г. «О декларации прав и свобод человека и гражданина».
5. Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. «О денонсации Договора об образовании СССР».
6. Указ Президента РФ «О созыве Конституционного Совещания и завершении подготовки проекта Конституции Российской Федерации».
7. Указ Президента РФ «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации».
Список терминов
Конституционализация, конституционализм, конституциональной предрасположенности теория, конституциональная ассамблея, конституционная законность, конституционная комиссия, конституционно- правовой статус человека, конституционно- правовые обычаи, конституционное собрание, конституционное совещание, конституционное соглашение, конституционность, конституционные гарантии прав человека, конституционные обязанности человека и гражданина, конституционные принципы, конституционный референдум, конституционный совет, конституционный строй.
Практические задания
1 Задание Принятый II Всероссийским съездом Советов 25 октября 1917 г. Декрет о Советской власти отразил следующие принципы: (с,д)
охраны государством прав и свобод человека
разделения властей
прямого государственного руководства обществом
коллективизма в пользовании гражданскими правами
подотчетности исполнительной власти перед народом
2. Задание Конституция РСФСР 1918 г. предоставила право избирать и быть избранными в органы государственной власти: (б,с)
только члены российской коммунистической партии
только тем, кто добывает средства к жизни производительным и общественно-полезным трудом
рабочим по правилу: 1 представитель от 25 тыс городского населения
рабочим и крестьянам на равных основаниях
перешедшим на сторону советской власти государственным служащим
3. Задание Конституция РСФСР 1937 г.: (а,д)
подтвердила суверенный характер прав РСФСР вне пределов союзной компетенции
воспрепятствовала продолжению массовых репрессий против народа 30-х годов
разрешила свободный выезд граждан из страны
провозгласила завершение основ социализма
способствовала вовлечению кулачества к строительству социализма
4 Задание Основными идеями, нашедшими закрепление в Конституции РСФСР 1978 г., были: (а,е)
равенство избирательных прав граждан
ликвидация монопольного положения КПСС в руководстве обществом
учреждения поста президента республики
вхождения РСФСР в состав Лиги Наций
признание государства в качестве главного орудия строительства коммунизма
5. Задание Видные ученые - конституционалисты современной России: (а,с)
М.В. Баглай
А.А. Беспалов
О.Е. Кутафин
Ю.Д. Филиппов
С.С. Алексеев
6. Задание Особенностями конституционного развития России до 1917 г. являются:
конституционное оформление перехода страны от абсолютной монархии к ограниченной
принятие первой Конституции России
учреждение представительного и законодательного органа, состоящего из двух палат: Государственной думы и Государственного совета
предоставление избирательных прав населению с учетом сословного и других избирательных цензов