- •032700.00 «Юриспруденция с дополнительной специальностью»
- •Введение
- •Глава I конституционное право россии Программный блок учебной дисциплины «Конституционного права России» включает в себя:
- •Раздел 1 цели и задачи дисциплины «конституционного права россии»
- •Раздел 2. Программа курса «конституционного права россии» требования Государственного образовательного стандарта к содержанию дисциплины «Конституционное право России»
- •2.1. Конституционное право россии как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •2.1.1. Государственное право – ведущая отрасль права
- •2.1.2. Государственное право – отрасль юридической науки
- •2.2. Основы теории современного конституционализма
- •2.2.1. Понятие, сущность, принципы, функции, юридические, свойства, формы и виды конституций
- •2.2.2. Конституция России 1993 года
- •2.3. Основы конституционного строя
- •2.3.1. Конституционные основы общественного строя. Понятие основ общественного строя и основ конституционного строя, их соотношение и элементы
- •2.3.2. Суверенитет народа и формы его реализации
- •2.4. Человек, личность, гражданин и государство
- •2.4.1. Конституционный статус человека и гражданина
- •2.4.2. Гражданство как юридическая основа правового положения личности
- •2.4.3. Основные права, свободы и обязанностей человека и гражданина
- •2.4.4. Гарантии прав, свобод и обязанностей личности в современном государстве
- •2.5. Национально-государственное, политико-территориальное и территориальное устройство государства
- •2.5.1. Государственное и территориальное устройство государства
- •2.5.2. Конституционный статус субъектов рф
- •2.6. Государственные органы
- •2.6.1. Понятие и виды государственных органов: конституционные принципы закрепления
- •2.6.2. Избирательная система
- •2.6.3. Статус депутатов представительных органов государственной власти
- •2.6.4. Федеральное Собрание России
- •2.6.5. Конституционный статус главы государства
- •2.6.6. Правительство
- •2.6.7. Представительные и исполнительные органы государственной власти субъектов Федерации в России
- •2.6.8. Органы конституционного надзора. Виды и формы конституционного надзора. Соотношение понятий «надзор» и «контроль»
- •2.6.9. Конституционные основы организации деятельности правоохранительных органов
- •2.6.10. Понятие, основы организации и деятельности органов местного самоуправления в России
- •Раздел 3
- •3.1. Контрольные (экзаменационные) вопросы по дисциплине «Конституционное право России».
- •3.2. Контрольные (экзаменационные) вопросы по дисциплине «Конституционное право России».
- •Глава II теоретический блок учебной дисциплины «конституционное право росии»
- •Раздел 1
- •Конституционное право как отрасль права
- •1.1. Предмет и метод конституционного права
- •1.2. Структура отрасли конституционного права: виды подотраслей и институтов
- •1.3. Конституционное и государственное право: соотношение понятий
- •1.4. Ведущая роль конституционного права в системе российского права
- •1.5. Конституционно-правовые нормы: понятие и виды
- •1.6. Конституционно-правовые отношения: понятие и виды
- •1.7. Понятие и виды источников отрасли конституционного права
- •Раздел 2
- •2.1. Конституционализм и конституция
- •2.2. Понятие и основные элементы конституционализма
- •2.3. Конституционализм, конституционная законность и конституционность. Конституционный строй
- •2.4. История формирования конституционализма в России
- •2.5. Понятие, сущность, принципы, функции, юридические, свойства, формы и виды конституций
- •Раздел 3
- •3.1. Конституционно-правовая ответственность как вид юридической ответственности, ее место в системе институтов конституционного права
- •3.2. Основания конституционно-правовой ответственности
- •3.3. Субъекты конституционно-правовой ответственности
- •3.4. Конституционно-правовые санкции, их виды
- •3.5. Процедуры осуществления конституционно-правовой ответственности. Конституционно-правовые иммунитеты
- •Раздел 4
- •4.1. Понятие основ конституционного строя. Понятие и содержание основных принципов конституционного строя России
- •4.2. Основные конституционные характеристики российского государства
- •4.3. Конституционные основы экономических, социальных и культурно-духовных общественных отношений в России
- •4.4. Конституционные основы политических общественных отношений в России
- •4.5. Гражданское общество и государство
- •4.6. Конституционное регулирование и современные экономические отношения
- •4.7. Понятие и содержание конституционно-правового регулирования экономических отношений
- •4.8. Собственность как конституционная категория
- •4.9. Конституционные принципы регулирования экономических отношений
- •Раздел 5
- •5.1. Понятие и элементы конституционно-правового статуса личности в России
- •5.2. Концепции и международные стандарты прав и свобод человека и основы правового положения личности в России
- •5.3. Принципы основ правового статуса личности
- •5.4. Институт гражданства в конституционном праве
- •5.5. Понятие и система конституционных прав, свобод и обязанностей
- •5.6. Гарантии и защита конституционных прав и свобод
- •Раздел 6
- •6.1. Понятие и формы государственно-территориального устройства
- •6.2. Принципы современной модели федеративного устройства России. Соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов рф
- •6.3. Конституционно-правовой статус России как федеративного государства
- •6.4. Конституционно-правовой статус субъектов рф
- •6.5. Разграничение предметов ведения и полномочий в рамках Российской Федерации. Участие субъектов рф в делах Федерации
- •Раздел 7
- •7.1. Назначение выборов. Понятие и источники избирательного права
- •7.2. Понятие и виды избирательных систем
- •7.3. Принципы избирательного права
- •7.4. Понятие и этапы избирательного процесса в России
- •7.5. Особенности проведения выборов депутатов Государственной Думы
- •Раздел 8
- •8.1 Политико-правовая природа главы государства в современных странах. Становление института президентства в России
- •8.2. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента рф
- •8.3. Акты Президента рф. Конституционно-правовой статус Администрации Президента рф
- •Раздел 9
- •9.1. Понятие парламентаризма. Политико-правовая природа парламента в современных государствах
- •9.2. Конституционный статус Федерального Собрания. Место и роль российского парламента в системе государственных органов.
- •9.3. Парламентский контроль и его основные формы
- •9.4. Нормативная основа деятельности палат Федерального Собрания. Внутреннее устройство Совета Федерации и Государственной Думы, порядок работы
- •9.5. Статус члена Совета Федерации и статус депутата Государственной Думы
- •9.6. Законодательный процесс Российской Федерации: понятие и основные стадии
- •9.7. Порядок и особенности реализации законодательной инициативы в Государственной Думе
- •9.8. Возможности федеральных государственных органов и органов государственной власти субъектов рф влиять на федеральный законодательный процесс
- •9.9. Порядок взаимодействия Президента рф и Федерального Собрания в федеральном законодательном процессе
- •9.10. Особенности принятия отдельных законопроектов
- •Раздел 10
- •10.1. Правительство рф в системе государственной власти России
- •10.2. Состав Правительства рф и порядок формирования
- •10.3. Компетенция Правительства рф. Акты Правительства рф
- •10.4. Взаимоотношения Правительства рф с Президентом рф, Федеральным Собранием рф
- •10.5. Ответственность Правительства рф. Отставка Правительства рф
- •10.6. Система и структура федеральных органов исполнительной власти в России
- •Раздел 11
- •11.1. Конституционные принципы организации и деятельности органов субъектов рф
- •11.2. Конституционно-правовой статус законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов рф
- •11.3. Система исполнительных органов государственной власти субъектов рф
- •11.4. Основные формы взаимоотношений органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов рф
- •11.5. Порядок и организация деятельности судов субъектов рф
- •Раздел 12
- •12.1 Понятие и функции судебной власти.
- •12.2. Конституционно-правовые принципы осуществления судебной власти
- •12.3. Судебная система Российской Федерации. Конституционно-правовой статус судей
- •12.4. Место и роль Конституционного Суда рф в системе органов власти, порядок его формирования и компетенция
- •12.5. Основные стадии конституционного судопроизводства. Понятие и юридическая сила и значение решений и правовых позиций Конституционного Суда рф
- •Раздел 13
- •13.1. Понятие и конституционная природа местного самоуправления
- •13.2. Местное самоуправление и государственная власть
- •13.3.Территориальная организация местного самоуправления
- •13.4. Формы непосредственного осуществления власти населением
- •13.5. Основные правовые формы взаимоотношений государственных органов и органов местного самоуправления
- •Глава III практический блок учебной дисциплины «конституционное право россии»
- •Раздел 1
- •Планы и задания для проведения
- •Семинарских и практических занятий по дисциплине «конституционное право россии»
- •Тема 1.1. Понятие и сущность Конституции: принципы, функции, свойства. Основные концепции Классификация.
- •Контрольные вопросы
- •7 Задание Сущность Конституции состоит в том, что ее нормы отражают:
- •8. Задание Что является основными чертами современной Конституции рф?
- •Тема 1.2. Историческое развитие российской конституционной системы Контрольные вопросы
- •7. Задание Конституция России 1918 г.: б
- •8. Задание Конституция Российской Федерации 1993 г. Была принята:
- •Тема 1.3. Механизм конституционно-правового регулирования: понятие и содержание. Форма и структура Конституции рф. Место конституции в системе законодательства России
- •Тема 1.4. Механизм реализации конституционных прав и механизм охраны Конституции
- •Тема 1.5. Основные конституционно-правовые формы организации общества и государства
- •Тема 1.6. Конституционный процесс: понятие и содержание
- •Тема 1.7. Проблема совершенствования Конституционных норм и судебного конституционного процесса в Конституционном суде рф и Конституционных (уставных) судах субъектов рф Контрольные вопросы
- •Раздел 2 сценарии деловых и ролевых игр, круглых столов
- •Тема 2.1. Круглый стол «Парламентское слушание»
- •Тема 2.2. Ролевая игра «Заседание Конституционного суда» Формат проведения – Дебаты.
- •Тема 2.3. Деловая игра «Юридическая и конституционная ответственность: миф или реальность»
- •1. Нормативное основание конституционной ответственности главы субъекта рф……………………………………………………………………...5
- •2. Фактическое основание конституционной ответственности главы субъекта рф………………………………………………………………………
- •3. Процессуальное основание конституционной ответственности главы субъекта рф…………………………………………………………
- •4. Статистические данные, анализ судебной практики отечественной и зарубежной практики…………………………………………………
- •Раздел 3 тесты по дисциплине «конституционное право россии»
- •В выборах приняло участие менее 25 % избирателей
- •Разрыв отношений с республиками Балтии
- •Источник его власти – суверенитет народа
- •Представление Государственной Думе отчета об исполнении федерального бюджета
- •Со дня их подписания
- •Положительного заключения правительства Российской Федерации
- •Заключения счетной комиссии
- •Устного обращения избирателя
- •Письменного заявления избирателя
- •Неприкосновенность жилища
- •Поддержка конкуренции
- •Сохранения социального мира в обществе
- •Право на свободу передвижения граждан Российской Федерации ограничивается:
- •Приоритете норм Конституции Российской Федерации над федеральными законами
- •Отделении религиозных объединений от государства
- •Равенства религиозных организаций перед законом
- •Установление комендантского часа
- •Избирательного права
- •Президентской власти
- •Такое решение принял суд
- •Частную собственность
- •Депутатом законодательного органа субъекта федерации
- •Признание государства в качестве главного орудия строительства коммунизма
- •Бесплатный проезд к прежнему мечту жительства
- •Глава IV
- •Раздел 4 методические рекомендации по выполнению индивидуальных заданий
- •Раздел 5 задания для контрольных работ студентам заочной формы обучения семестр 1
- •Семестр 2
- •Раздел 6 методические указания по выполнению контрольных работ
- •Заключение
- •Библиографический список
11.4. Основные формы взаимоотношений органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов рф
Конституционный принцип единства государственной власти требует, чтобы субъекты РФ в основном исходили из федеральной схемы взаимоотношений исполнительной и законодательной власти.
Одной из самых важных областей их взаимодействия является законодательный процесс. После принятия законодательным (представительным) органом закон направляется для обнародования высшему должностному лицу (руководителю высшего исполнительного органа) субъекта РФ в срок, который установлен конституцией (уставом) субъекта РФ.
Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа) субъекта РФ обязано обнародовать закон либо отклонить закон в срок, который установлен конституцией (уставом). Этот срок не может быть более 14 дней с момента поступления указанного закона.
Если высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа) субъекта РФ отклонит закон, то он возвращается в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством (не менее 2/3 голосов) от общего числа депутатов парламента субъекта РФ.
Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа) субъекта РФ не может повторно отклонить закон, который подлежит обнародованию в срок, установленный конституцией (уставом).
Кроме законодательного процесса, взаимодействие органов исполнительной и законодательной власти субъекта РФ обеспечивается за счет участия с правом совещательного голоса руководителей органов исполнительной власти на заседаниях законодательного (представительного) органа субъекта РФ и его органов.
Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа) и законодательный (представительный) орган субъекта РФ вправе обращаться друг к другу с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты друг друга, либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке.
Еще одной сферой взаимодействия является формирование высшего исполнительного органа субъекта РФ. Так, законодательный (представительный) орган может принимать участие в формировании высшего исполнительного органа субъекта РФ, в утверждении или согласовании назначения на должность отдельных должностных лиц высшего исполнительного органа субъекта РФ, а также в согласовании назначения на должность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Особой формой взаимодействия законодательного (представительного) органа и органов и должностных лиц исполнительной власти служит выражение законодательным (представительным) органом недоверия руководителям органов исполнительной власти субъекта РФ, в назначении которых он принимал участие. Принятие решения о недоверии указанным руководителям влечет немедленное освобождение их от должности или иные последствия, установленные конституцией (уставом) и (или) законом субъекта РФ.
В процессе взаимодействия исполнительных и законодательных органов субъектов РФ между ними могут возникать споры, конфликты. Такие споры должны разрешаться в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией РФ, конституцией (уставом) и законом субъекта РФ, либо в судебном порядке.