Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Таганрогский государственный педагогический институт»

О.В. Яценко, А.Ю. Мамычев, А.Г. Кравченко, Я.В. Коженко

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ

Рекомендовано редакционно-издательским советом

Таганрогского государственного педагогического института

В качестве учебного пособия

По специальности

032700.00 «Юриспруденция с дополнительной специальностью»

В авторской редакции

Таганрог

Издательство Таганрогского государственного педагогического института

2008

Составители: О.В. Яценко, кандидат юридических наук, преподаватель кафедры теории и истории государства и права ТИУиЭ; А.Ю. Мамычев, кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ТГПИ, А.Г. Кравченко, кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ТГПИ, Я.В. Коженко, кандидат юридических наук, преподаватель кафедры теории и истории государства и права ТИУиЭ.

Учебно-методическое пособие по дисциплине “Конституционное право России”. Таганрог: Изд-во ТГПИ, 2008.

Рецензенты:

???

Учебно-методическое пособие подготовлено в соответствии с программой дисциплины «Конституционное право России» для высших учебных заведений по специальности 032700.00 – “Юриспруденция с дополнительной специальностью”. Данное пособие представляет собой учебно-методический комплекс и включает: программу учебной дисциплины; список литературы, рекомендуемой для углубленного изучения дисциплины, самостоятельной и научно-исследовательской работы студентов, а также перечень классических трудов и учебных курсов по конституционному праву России; конспект лекций; планы семинарских занятий и курсовых работ с методическими рекомендациями по их проведению и выполнению; тесты, а также перечень отдельных поисковых тем по конституционному праву России, с рекомендациями по их усвоению; темы и методические рекомендации по выполнению индивидуальных заданий студентов и проведению деловых и ролевых игр по дисциплине; методические рекомендации по проведению учебно-практических семинаров.

Предназначен для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, факультетов, специальностей.

В авторской редакции

УДК

ББК

ISBN

ISBN

© Яценко О.В. 2008

© Мамычев А.Ю. 2008

© Кравченко А.Г., 2008

© Коженко Я.В., 2008

© Издательства Таганрогского государственного педагогического института, 2008г.

УТВЕРЖДАЮ

Ректор ТГПИ, д.ф.н., профессор

__________________В.В. Попов

“____”__________________2008 г.

Учебная дисциплина “Конституционное право” относится к федеральному компоненту дисциплин предметной подготовки учебного плана по специальности 032700.00 – “Юриспруденция с дополнительной специальностью”

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………………………………………………….

Требование государственного образовательного стандарта к содержанию дисциплины «Конституционное право России»………………………………………………………………………

Глава I

Программный блок учебной дисциплины «Конституционное право России»……………………………………………………………………..

Раздел 1. Цели и задачи дисциплины «Конституционного права России»………………………………………………………………………

Раздел 2. Программа дисциплины «Конституционного права России»………………………………………………………………………

2.1. Конституционное право России как отрасль права, наука и учебная дисциплина…………………………………………………………………………

2.1.1. Государственное право – ведущая отрасль права………………………

2.1.2. Государственное право – отрасль юридической науки…………………

2.2. Основы теории современного конституционализма……………………….

2.2.1. Понятие, сущность, принципы, функции, юридические, свойства, формы и виды конституций……………………………………………………….

2.2.2. Конституция России 1993 года…………………………………………….

2.3. Основы конституционного строя…………………………………………..

2.3.1. Конституционные основы общественного строя. Понятие основ общественного строя и основ конституционного строя, их соотношение и элементы……………………………………………………………………………

2.3.2. Суверенитет народа и формы его реализации…………………………..

2.4. Человек, личность, гражданин и государство……………………………

2.4.1. Конституционный статус человека и гражданина………………………

2.4.2. Гражданство как юридическая основа правового положения личности…………………………………………………………………………….

2.4.3. Основные права, свободы и обязанностей человека и гражданина………………………………………………………………………

2.4.4. Гарантии прав, свобод и обязанностей личности в современном государстве………………………………………………………………………

2.5. Национально-государственное, политико-территориальное и территориальное устройство государства…………………………….…….

2.5.1. Государственное и территориальное устройство государства……………………………………………………………….……..

2.5.2. Конституционный статус субъектов РФ…………………………….

2.6. Государственные органы………………………………………….……..

2.6.1. Понятие и виды государственных органов: конституционные принципы закрепления…………………………………………………….…..

2.6.2. Избирательная система………………………………………………….

2.6.3. Статус депутатов представительных органов государственной власти………………………………………………………………………………

2.6.4. Федеральное собрание России……………………………………………..

2.6.5. Конституционный статус главы государства…………………………..

2.6.6. Правительство……………………………………………………………….

2.6.7. Представительные и исполнительные органы государственной власти субъектов федерации в России…………………………………………..

2.6.8. Органы конституционного надзора. Виды и формы конституционного надзора. Соотношение понятий «надзор» и «контроль»………………………………………………………………………….

2.6.9. Конституционные основы организации деятельности правоохранительных органов……………………………………………….….

2.6.10. Понятие, основы организации и деятельности органов местного самоуправления в России……………………………………………………….

Глава II

Теоретический блок учебной дисциплины «Конституционное право России»………………………………………………………………………

Раздел 1. Конституционное право как отрасль права…………………

1.1. Предмет и метод конституционного права………………………………

1.2. Структура отрасли конституционного права: виды подотраслей и институтов……………………………………………………………………………

1.3. Конституционное и государственное право: соотношение понятий……………………………………………………………………………….

1.4. Ведущая роль конституционного права в системе российского права………………………………………………………………………………

1.5. Конституционно-правовые нормы: понятие и виды……………………

1.6. Конституционно-правовые отношения: понятие и виды……………

1.7. Понятие и виды источников отрасли конституционного права……………………………………………………………………………….

Раздел 2. Основы теории современного конституционализма………………

2.1. Конституционализм и конституция……………………………………….

2.2. Понятие и основные элементы конституционализма…………………

2.3. Конституционализм, конституционная законность и конституционность. Конституционный строй………………………………..

2.4. История формирования конституционализма в России………………..

2.5. Понятие, сущность, принципы, функции, юридические, свойства, формы и виды конституций……………………………………………………..

Раздел 3. Конституционно-правовая ответственность…………………..

3.1. Конституционно-правовая ответственность как вид юридической ответственности, ее место в системе институтов конституционного права…………………………………………………………………………………

3.2. Основания конституционно-правовой ответственности……………….

3.3. Субъекты конституционно-правовой ответственности……………….

3.4. Конституционно-правовые санкции, их виды………………………….

3.5. Процедуры осуществления конституционно-правовой ответственности. Конституционно-правовые иммунитеты………………….

Раздел 4. Основы конституционного строя………………………………….

4.1. Понятие основ конституционного строя. Понятие и содержание основных принципов конституционного строя России………………………

4.2. Основные конституционные характеристики российского государства

4.3. Конституционные основы экономических, социальных и культурно-духовных общественных отношений в России……………………………….

4.4. Конституционные основы политических общественных отношений в России……………………………………………………………………………….

4.5. Гражданское общество и государство…………………………………….

4.6. Конституционное регулирование и современные экономические отношения………………………………………………………………………….

4.7. Понятие и содержание конституционно-правового регулирования экономических отношений……………………………………………………….

4.8. Собственность как конституционная категория………………………..

4.9. Конституционные принципы регулирования экономических отношений…………………………………………………………………………..

Раздел 5. Основы правового положения личности в российской федерации…………………………………………………………………………..

5.1. Понятие и элементы конституционно-правового статуса личности в России……………………………………………………………………………….

5.2. Концепции и международные стандарты прав и свобод человека и основы правового положения личности в России…………………………….

5.3. Принципы основ правового статуса личности…………………………..

5.4. Институт гражданства в конституционном праве………………………

5.5. Понятие и система конституционных прав, свобод и обязанностей……………………………………………………………………….

5.6. Гарантии и защита конституционных прав и свобод………………….

Раздел 6. Национально-государственное, политико-территориальное и территориальное устройство государства……………………………………

6.1. Понятие и формы государственно-территориального устройства…………………………………………………………………………

6.2. Принципы современной модели федеративного устройства России. Соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов РФ………………………………………………………………………

6.3. Конституционно-правовой статус России как федеративного государства………………………………………………………………………..

6.4. Конституционно-правовой статус субъектов РФ……………………….

6.5. Разграничение предметов ведения и полномочий в рамках Российской Федерации. Участие субъектов РФ в делах Федерации…………………….

Раздел 7. Избирательное право и избирательная система в российской федерации………………………………………………………………………….

7.1. Назначение выборов. Понятие и источники избирательного права………………………………………………………………………………

7.2. Понятие и виды избирательных систем………………………………

7.3. Принципы избирательного права…………………………………….

7.4. Понятие и этапы избирательного процесса в России…………………..

7.5. Особенности проведения выборов депутатов Государственной Думы

Раздел 8. Президент российской федерации…………………………………….

8.1 Политико-правовая природа главы государства в современных странах. Становление института президентства в России…………………

8.2. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента РФ…………………………………………………………………..

8.3. Акты Президента РФ. Конституционно-правовой статус Администрации Президента РФ………………………………………………..

Раздел 9. Парламент российской федерации………………………………….

9.1. Понятие парламентаризма. Политико-правовая природа парламента в современных государствах………………………………………………………

9.2. Конституционный статус Федерального Собрания. Место и роль российского парламента в системе государственных органов……………..

9.3. Парламентский контроль и его основные формы………………………

9.4. Нормативная основа деятельности палат Федерального Собрания. Внутреннее устройство Совета Федерации и Государственной Думы, порядок работы…………………………………………………………………….

9.5. Статус члена Совета Федерации и статус депутата Государственной Думы…………………………………………………………………………………

9.6. Законодательный процесс Российской Федерации: понятие и основные стадии………………………………………………………………………………

9.7. Порядок и особенности реализации законодательной инициативы в Государственной Думе…………………………………………………………….

9.8. Возможности федеральных государственных органов и органов государственной власти субъектов РФ влиять на федеральный законодательный процесс………………………………………………………..

9.9. Порядок взаимодействия Президента РФ и Федерального Собрания в федеральном законодательном процессе………………………………………

9.10. Особенности принятия отдельных законопроектов…………………..

Раздел 10. Правительство российской федерации…………………………..

10.1. Правительство РФ в системе государственной власти России………………………………………………………………………………

10.2. Состав Правительства РФ и порядок формирования………………..

10.3. Компетенция Правительства РФ. Акты Правительства РФ…………………………………………………………………………………..

10.4. Взаимоотношения Правительства РФ с Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ……………………………………………………

10.5. Ответственность Правительства РФ. Отставка Правительства РФ…………………………………………………………………………………….

10.6. Система и структура федеральных органов исполнительной власти в России……………………………………………………………………………….

Раздел 11. Представительные и исполнительные органы государственной власти субъектов федерации в России…………………………………………

11.1. Конституционные принципы организации и деятельности органов субъектов РФ………………………………………………………………………..

11.2. Конституционно-правовой статус законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ…………………………………………………………………………………….

11.3. Система исполнительных органов государственной власти субъектов РФ……………………………………………………………………………………..

11.4. Основные формы взаимоотношений органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов РФ……………….

11.5. Порядок и организация деятельности судов субъектов РФ…………………………………………………………………………………….

Раздел 12. Конституционно-правовые основы судебной власти в российской федерации…………………………………………………………………………..

12.1 Понятие и функции судебной власти……………………………………..

12.2. Конституционно-правовые принципы осуществления судебной власти………………………………………………………………………………

12.3. Судебная система Российской Федерации. Конституционно-правовой статус судей………………………………………………………………………….

12.4. Место и роль Конституционного Суда РФ в системе органов власти, порядок его формирования и компетенция……………………………………

12.5. Основные стадии конституционного судопроизводства. Понятие и юридическая сила и значение решений и правовых позиций Конституционного Суда РФ……………………………………………………..

Раздел 13. Конституционные основы местного самоуправления в российской федерации………………………………………………………………

13.1. Понятие и конституционная природа местного самоуправления……………………………………………………………………..

13.2. Местное самоуправление и государственная власть……………………

13.3.Территориальная организация местного самоуправления………………

13.4. Формы непосредственного осуществления власти населением……………………………………………………………………………

13.5. Основные правовые формы взаимоотношений государственных органов и органов местного самоуправления………………………………….

Глава III

Практический блок учебной дисциплины «Конституционное право России»……………………………………………………………………

Раздел 1. Планы и задания для проведения семинарских и практических занятий по дисциплине «Конституционное право России»…………………………………………………………………

Тема 1.1. Понятие и сущность Конституции: принципы, функции, свойства. Основные концепции Классификация……………………………..

Тема 1.2. Историческое развитие российской конституционной системы……………………………………………………………………………..

Тема 1.3. Механизм конституционно-правового регулирования: понятие и содержание. Форма и структура Конституции РФ. Место конституции в системе законодательства России………………………………………………..

Тема 1.4. Механизм реализации конституционных прав и механизм охраны Конституции……………………………………………………………..

Тема 1.5. Основные конституционно-правовые формы организации общества и государства…………………………………………………………….

Тема 1.6. Конституционный процесс: понятие и содержание……………….

Тема 1.7. Проблема совершенствования Конституционных норм и судебного конституционного процесса в Конституционном суде РФ и Конституционных (уставных) судах субъектов РФ…………………………..

Раздел 2. Сценарии деловых и ролевых игр, круглых столов…………………

Тема 2.1. Круглый стол «Парламентское слушание»………………………..

Тема 2.2. Ролевая игра «Заседание Конституционного суда»…………………..………………………………………………………………

Тема 2.3. Деловая игра «Юридическая и конституционная ответственность: миф или реальность»…………………………………………

Раздел 3. Тесты по дисциплине «конституционное право России»……….

Глава IV

Методико-технологический блок учебной дисциплины «конституционное право России»………………………………………

Раздел 1. Организация и контроль самостоятельной работы студентов…………………………………………………………………………….

Раздел 2. Тематика курсовых и дипломных работ, методические указания по их выполнению…………………………………………………………………..

Раздел 3. Перечень тем индивидуальных заданий (для студентов занимающихся научной работой)……………………………………………….

Раздел 4. Методические рекомендации по выполнению индивидуальных заданий………………………………………………………………………………

Раздел 5. Задания для контрольных работ студентам заочной формы обучения…………………………………………………………………………….

Раздел 6. Методические указания по выполнению контрольных работ………………………………………………………………………………..

Заключение…………………………………………………………………

Библиографический список………………………………………………