3.Экономический механизм обеспечения экологической безопасности

Чем более устойчива любая экономическая система, чем жизнеспособнее экономика с точки зрения ее безопасности, тем больше возможностей обеспечить экологическую безопасность.

В самом общем виде можно выделить три типа экономического механизма обеспечения экологической безопасности.

1. Мягкий или «догоняющий» - в экологическом отношении достаточно либеральный, поскольку ставит самые общие ограничительные экологические рамки для экономического развития отраслей и секторов, практически не тормозя его. Данный тип экономического механизма направлен в основном на ликвидацию негативных экологических последствий, а не на причины их возникновения.

2. Стимулирующий развитие экологосбалансированных и природоохранных производств и видов деятельности. Основой функционирования данного механизма природопользования являются рыночные инструменты. Он способствует увеличению объемов производства на базе новых технологий, тем самым позволяет улучшить использование и охрану природных ресурсов.

3. Жесткий или «подавляющий». Этот механизм использует административные и рыночные инструменты и посредством жесткой налоговой, кредитной, штрафной политики практически подавляет, прессингует развитие определенных отраслей и комплексов в области расширения их природного базиса, в целом способствуя экономии использования природных ресурсов.

4. Промышленные аварии и техногенные чс

Промышленные аварии — повреждения, выход из строя различных коммуникаций и механизмов, приборов, сооружений, приводящие к значительному материальному ущербу и даже к человеческим жертвам.

Промышленные аварии и катастрофы в большинстве случаев приводят к наиболее тяжелым экологическим последствиям.

Промышленные аварии и техногенные катастрофы являются чрезвычайными источниками загрязнения среды и экологического риска Часть аэрозолей, газодымовых и пылевых примесей из атмосферы выпадает на земную поверхность и в водоемы, часть твердых отходов с поверхности земли смывается в водоемы или рассеивается воздушными потоками. Загрязнение среды влияет на человека прямо или через биологическое звено. В техногенных потоках поллютантов ключевое место занимают транспортирующие среды — воздух и вода.

В целом промышленные аварии и катастрофы являются весьма существенным негативным фактором для состояния окружающей природной среды и здоровья населения. Происходящие в результате катастроф нарушения естественных экосистем и гибель многих компонентов биоты могут носить необратимый характер. По аналитическому прогнозу МЧС России возможен дальнейший рост негативного влияния техногенных катастроф на природу и население страны. Цели : защита людей и окружающей среды от промышленных аварий путем предотвращения таких аварий, насколько это возможно, уменьшения их частоты и серьезности, смягчения их воздействия.

При оценке здоровья населения учитывается и такой немаловажный фактор региональной особенности, который складывается из целого ряда элементов : климата, рельефа, степени антропогенных нагрузок, развития социально-экономических условий, плотности населения, промышленных аварий, катастроф и стихийных бедствий и т.п. Вызывает большую озабоченность тот факт, что в настоящее время Российская Федерация по уровню смертности и средней продолжительности жизни устойчиво занимает одно из последних мест среди индустриально развитых стран. Рассмотрим, как складывалось положение в России за последние 70-80 лет.

Организация Объединенных Наций ( 1992 г. ) приняла Конвенцию о трансграничном воздействии промышленных аварии, которую подписали 72 страны, в т. ч. и Россия. Цель этой Конвенции — предотвращение промышленных аварий, обеспечение готовности к ним и к ликвидации последствий аварий, которые могут привести к трансграничному воздействию. Она устанавливает перечень опасных веществ, наличие которых на производственном объекте служит основанием для отнесения его к категории опасных. Федеральный закон Российской Федерации О промышленной безопасности опасных производственных объектов учитывает все основные положения Конвенции ООН.

Загрязнение может быть также связано с испытаниями атомного оружия ( включая угрозу ядерной зимы ), промышленными авариями и катастрофами, военными и диверсионными действиями. Подобные явления ведут к возникновению так называемых зон чрезвычайных ситуаций или экологических бедствий. Опасность таких загрязнений усугубляется неизбежностью переноса примесей на большие расстояния от основного источника их образования.