92. Конституция 1793 г

Новая Декларация прав человека и гражданина и Конституция 1793 г. были декларацией и конституцией якобинцев, наиболее радикального крыла революционной Франции. Они были приняты Конвентом 24 июля 1793 г. и одобрены подавляющим большинством народа на плебисците. В них отразились популярные среди жирондистов взгляды Ж.‑Ж. Руссо на цель общества как стремление к общему счастью и на задачи государства как обеспечение человека «его естественными и неотъемлемыми правами» – на равенство, свободу, безопасность, собственность. В якобинской Декларации особое внимание уделялось гарантиям от деспотизма и произвола со стороны государственных властей. Она провозглашала, что «закон должен охранять общественную и индивидуальную свободу против угнетения со стороны правящих», а всякое лицо, против которого совершался незаконный акт, имело право оказывать сопротивление силой. Сопротивление угнетению рассматривалось как следствие, вытекающее из прочих прав человека, и Декларация 1793 г. делала вывод, что в случаях нарушения правительством права народа «восстание для народа и для каждой его части есть его священное право и неотложнейшая обязанность». В отличие от Декларации 1789 г., где говорилось о национальном суверенитете, якобинцы в своих конституционных документах проводили идею народного суверенитета.

Конституция якобинцев гарантировала гражданам всеобщее образование, государственное обеспечение, неограниченную свободу печати, право петиций, право собраний, право объединения в народные общества, свободу совести и другие права человека. Однако, в отличие от первой Конституции 1791 г., Конституция якобинцев отвергла принцип разделения властей, как противоречащий, по мнению Ж.‑Ж. Руссо, идее суверенитета народа, выступающего как единое целое. Она предусматривала простое и достаточно демократичное устройство государства. В противовес появившимся в годы революции планам регионализации Франции Конституция подчеркивала, что «Французская республика едина и неделима». Избирательное право для граждан признавалось всеобщим и равным: было отменено деление граждан на активных и пассивных избирателей, Конституция узаконила всеобщее избирательное право для мужчин (с 21 года).

93. Конституции 1795 и 1799 гг

В основном к лету 1794 г. задачи революции были решены. Революционный террор напугал жителей Франции. Отношение буржуазии к якобинскому правлению изменилось. От якобинцев начало отходить и крестьянство, успевшее получить право частной собственности на землю. Политический террор вызывал недовольство во всех слоях населения. Сужение социальной опоры якобинцев было одной из главных причин их отстранения от власти. 27 июля 1794 г. (или 9 термидора II г. по республиканскому календарю) в ходе вооруженного выступления в Париже якобинская республика пала. Стремясь укрепить свое политическое положение, термидорианцы предприняли реорганизацию государственного аппарата. В 1795 г. термидорианский Конвент утвердил новую Конституцию, которая открывалась «Декларацией прав и обязанностей человека и гражданина». Законодатели исключили из нее все революционные положения Декларации якобинцев. Из Декларации исчезли даже упоминания о праве народа на восстание, о свободе собраний, печати, о всеобщем равном праве быть избранными на государственные должности. Основными принципами были провозглашены представительное правление и разделение властей. Высшим органом законодательной власти объявлялся Законодательный корпус, состоящий из двух палат: верхней – Совета старейшин и нижней – Совета пятисот.

Конституция 1795 г. скоро стала казаться напуганной буржуазии тоже слишком радикальной. В 1799 г. к власти пришел генерал Наполеон Бонапарт. Он с помощью войск разогнал Законодательный корпус и упразднил Директорию, управление страной перешло в руки трех консулов, Первым консулом Наполеон назначил себя. В 1799 г. была принята новая Конституция, которая юридически закрепила новый режим. Основными чертами вводимого ею государственного строя были: верховенство правительства и представительство по плебисциту. Органы законодательной власти: Государственный совет, Трибунат, Законодательный корпус и Охранительный сенат. Страна была разделена на департаменты, дистрикты, коммуны. Управление было централизованным, бюрократизация государственного аппарата достигла логического завершения.

В 1802 г. Бонапарт был объявлен пожизненным консулом с правом назначения преемника. В 1804 г. он был провозглашен императором. Вся власть сосредоточилась в его руках.