84. Английская буржуазная революция

К началу XVII в. в Англии абсолютная королевская власть стала тормозом нарождающихся буржуазных отношений. Появившаяся буржуазия и новое дворянство стремились к власти и хотели направлять политику правительства в своих интересах. Для этой цели они использовали нижнюю палату парламента. Борьба между короной и парламентом началась при Елизавете I и приняла острую форму при Карле I: в 1626 г. Карл вынужден был распустить парламент, а в 1640 г. начался «Великий мятеж», более известный как английская буржуазная революция.

Историю английской буржуазной революции принято делить на четыре этапа: 1) конституционный этап (1640–1642 гг.); 2) первая гражданская война (1642–1646 гг.); 3) борьба за углубление демократического содержания революции и вторая гражданская война (1646–1649 гг.); 4) индепендентская республика(1649–1653 гг.).

3 ноября 1640 г. в обстановке народных бунтов и истощения бюджета страны был созван парламент, вошедший в историю как «Долгий» (работал до 20 апреля 1653 г.). Этот парламент принял законы, которые ограничивали королевскую власть и содействовали утверждению конституционной монархии. Новым законам воспротивились крупная буржуазия и крупные землевладельцы, занимавшие господствующее положение в парламенте. Политический конфликт перерос в вооруженный к осени 1642 г. Летом того же года король объявил войну парламенту. Между роялистами («кавалерами») и сторонниками парламента («круглоголовыми») началась первая гражданская война. Сначала парламентская армия потерпела поражение, но затем во главе сил индепендентов встал Кромвель, которому удалось создать боеспособную армию и летом 1645 г. полностью разгромить королевские войска. К концу 1646 г. первая гражданская война завершилась победой парламента.

Буржуазия сочла революцию законченной, ее главные цели были достигнуты «Ордонансом» от 24 февраля 1646 г.: 1) уничтожено рыцарское держание и отменены повинности в пользу короны; 2) уничтожены монопольные права в торговле и промышленности; 3) приостановлено действие законов против огораживаний.

Однако индепенденты и левеллеры («уравнители») стремились к более радикальным реформам, что привело в 1648 г. ко второй гражданской войне, в которой они победили в конце 1648 г., заняв Лондон. В 1649 г. король был казнен, Англия объявлена республикой, во главе которой встал однопалатный парламент.

85. Протекторат Кромвеля

После провозглашения республики армия была единственной силой, способной поддерживать порядок в стране, в то же время единственной законной властью был парламент, что не могло не привести к столкновениям между ними. Опираясь на поддержку армии, 20 апреля 1653 г. Кромвель разогнал старый парламент. 4 июля 1653 г. был созван новый, Бэрбонский, парламент. Члены парламента, назначенные Кромвелем, попытались провести демократические реформы: кодифицировать законодательство, отменить жестокие казни, церковную десятину, систему откупов, ренту крупным землевладельцам и т. п. Подобных революционных веяний Кромвель испугался. Парламент был распущен.

16 декабря 1653 г. была принята новая Конституция, которую составил Джон Ламберт. Документ предполагал сосредоточение исполнительной власти в одном лице. В соответствии с ней 16 декабря 1653 г. Кромвель был провозглашен лордом‑протектором Англии, Шотландии и Ирландии. В стране устанавливался режим единоличной власти – внешне республиканский, хотя на самом деле это была диктатура.

Законодательная власть сосредоточивалась в двойном институте – парламенте и вновь учрежденном лорде‑протекторе. Парламенту принадлежали исключительные полномочия изменять, приостанавливать, вводить новые законы, учреждать налоги или подати. Парламент должен был регулярно созываться, в него входили 400 депутатов от Англии и по 30 от Ирландии и Шотландии. Избирательное право устанавливалось на основе имущественного и возрастного ценза. Все, кто принимал участие в борьбе против парламента, а также католики, лишались избирательных прав.

Лорд‑протектор имел право утверждать или откладывать законы парламента, пользовался неограниченной властью в делах управления, был главнокомандующим армией, назначал должностных лиц, обладал правом помилования. Ему полностью принадлежали права в сфере внешней политики. Только назначение высших правительственных чинов требовало согласия парламента или Совета. Особой статьей Конституции полномочия лорда‑протектора закреплялись за Оливером Кромвелем. В речи после церемонии принесения присяги он обещал править таким образом, чтобы «Евангелие могло цвести в его полном блеске и чистоте, а народ мог пользоваться своими справедливыми правами и собственностью».