76. Княжеский абсолютизм

Экономическое развитие отдельных областей Германии было неравномерным, что способствовало, наряду с разделением ее жителей на католиков и протестантов, объединению земель вокруг местных центров. В результате Крестьянской войны 1524–1526 гг. усилилась княжеская власть, ослабли города, оскудела часть дворянства. Тридцатилетняя война (1618–1648 гг.) привела к победе северогерманских князей, которые боролись против усиления императорской власти и создания единого национального государства. По Вестфальскому миру, князья получили право заключать союзы не только друг с другом, но и с иностранными государствами. Сословно‑представительные учреждения в большинстве княжеств прекратили свое существование, а в остальных пришли в упадок. Наиболее выделились из всех земель Пруссия и Австрия.

Пруссия как государство появилась в начале XVII в. на землях бывшего Тевтонского ордена. Окончательное оформление этого государства произошло в 1701 г., когда бранденбургский курфюрст добился титула короля Пруссии. Пруссия была абсолютной монархией, управление этой землей было централизованно. Высшим органом был Тайный совет, разделенный на департаменты иностранных дел, юстиции и внутренних дел. Департаменту внутренних дел в провинциях подчинялись военные и домениальные палаты и ландраты – земские советы. Ландраты ведали делами своего сословия, на них возлагались общегосударственные функции: взимание налогов, руководство полицией, рекрутским набором. Члены городских советов (магистратов) назначались правительством. Землевладельцам принадлежали вотчинная полиция и юстиция, патронат над церковью и школой. В свободных крестьянских общинах управление осуществляли старосты.

Австрия, в отличие от Пруссии, не была централизованной. Она была многонациональной страной, где господствовало католическое вероисповедание. С XV в. короли Австрии становились германскими императорами, и Австрия считалась их домениальным владением. Система центральных органов Австрии постоянно перестраивалась. Высшим органом власти и управления был Тайный совет, с начала XVIII в. замененный Конференцией, ставшей постоянным учреждением. Военными делами ведал придворный Военный совет. В 1760 г. был учрежден Государственный совет. Во главе провинций Австрийской монархии стояли наместники, в городах управление находилось в руках выборных городских управ и бургомистров.

77. Общественно‑политическое устройство Византии

Развитие Византийского государства прошло несколько этапов: 1) IV‑середина VII вв. – зарождение элементов раннефеодальных отношений. Государство является централизованной монархией с ограниченной властью императора и развитым военно‑бюрократическим аппаратом; 2) с конца VII до конца XII вв. – формирование феодальных порядков. Государство приобретает черты неограниченной монархии, отличной от деспотических монархий Востока и монархий феодального Запада. Императорская власть достигает расцвета; 3) XIII–XV вв. – углубление политического кризиса, вызванного усилением феодализации в условиях нарастания турецкой военной агрессии. Происходит резкое ослабление государства, его распад в XIII–XIV вв., полная гибель – в XV в.

Специфические черты развития византийского общества проявляются уже на первом этапе. Процесс разложения рабовладельческих порядков носит замедленный характер. Общественный строй претерпевает серьезные изменения входе политического и социального кризиса конца VI – первой половины VII в. Арабское нашествие, вторжение варваров, сопровождаемые их массовым оседанием на территории империи, разрушение и упадок многих городов ускорили образование феодальных порядков. Но только к X в. возобладала тенденция к созданию феодальной сеньориальной системы.

Для государственного строя Византии на всех этапах развития характерен огромный бюрократический аппарат, центральный и местный. В его основе – строгая иерархия. Центральное управление империей сосредоточивалось в Государственном совете (консистории, а позднее синклите). Это был высший орган при императоре, руководивший текущими делами государства. Его функции не были четко определены, и на практике он играл немалую политическую роль. Государственный совет состоял из высших государственных и дворцовых чинов, являющихся ближайшими помощниками императора. В их число входили два префекта претория, префект Константинополя, магистр и квестор дворца, два комита финансов. Эти высшие чиновники империи обладали обширными полномочиями, в том числе судебными.

Роль центрального государственного аппарата возросла в IX–XI вв. В эту пору он контролировал все сферы политической, экономической и культурной жизни Византии. На рубеже XI–XII вв. высокоцентрализованное Византийское государство стало тормозом прогрессивного развития народов, входивших в состав Византии.