I. Общие требования безопасности

1. К выполнению поисково-спасательных работ в разрушенных зданиях и сооружениях допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, обученные способам безопасного ведения поисково-спасательных работ в этих условиях, получившие соответствующее удостоверение и проинструктированные в соответствии с требованиями инструкции по охране труда для данной специальности (вида работ). При этом к самостоятельному выполнению поисково-спасательных верхолазных работ допускаются лица, имеющие стаж верхолазных работ не менее одного года и тарифный разряд не ниже третьего. Непосредственно перед началом работы спасатели должны быть ознакомлены с особенностями обстановки, основными требованиями безопасности применительно к способам и технологии предстоящей работы. На каждый объект (разрушенное здание, завал) назначается старший, ответственный за безопасное ведение работ.

2. Спасатели всех специальностей при нахождении в зоне бедствия и выполнении поисково-спасательных работ обязаны:

- строго выполнять все указания командиров (начальников) подразделений и формирований, во время работы быть внимательными, не отвлекаться, строго соблюдать требования (правила) техники безопасности, установленные для выполнения данного вида работ;

- требовать соответствующего дополнительного инструктажа в случае получения приказа на выполнение определенной работы, если им недостаточно известны и понятны способы ее безопасного выполнения;

- быть внимательными к подаваемым сигналам и командам;

- не работать с использованием неисправных механизмов, инструмента и средств защиты;

- следить за выполнением требований безопасности лицами, не имеющими достаточного опыта работы в данных условиях.

Все лица, непосредственно участвующие в поисково-спасательных работах в разрушенных зданиях и сооружениях, должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, обувью с учетом особенностей выполняемых ими работ.

3. Личному составу подразделений (формирований) при ведении поисково-спасательных работ запрещается:

- находиться в опасной близости от поврежденных зданий, сооружений и конструкций без технологической необходимости, указаний командира и принятия специальных мер безопасности;

- заходить без указаний командира за ограждения опасных зон;

- начинать работу в завале, в поврежденных зданиях и сооружениях без уведомления командира и принятия мер страховки;

- прикасаться к поврежденным линиям, оборудованию и приборам электрических сетей, наступать на электропровода, лежащие на земле;

- находиться на путях движения транспортных средств и инженерных машин, цепляться за движущиеся машины, подъемники, механизмы;

- курить, разжигать костры, пользоваться открытым огнем в не установленных местах;

- при повреждении коммунально-энергетических сетей заходить без проведения специальной разведки и применения средств индивидуальной защиты, мер безопасности и страховки в изолированные помещения и подвалы;

- при работе в средствах индивидуальной защиты снимать их без команды и в неустановленных местах.

4. Командиры при организации и ведении поисково-спасательных работ обязаны выполнять следующие требования:

- допускать к самостоятельному проведению непосредственно поисково-спасательных работ только тех спасателей, которые прошли специальный курс обучения и инструктаж по технике безопасности, получили соответствующие удостоверения и имеют профессиональные навыки;

- перед началом работы лично провести рекогносцировку района (объекта) работ, выявить особо опасные места и факторы, провести инструктаж личного состава спасательного формирования непосредственно на объекте (месте) предстоящей работы по особенностям техники безопасности применительно к конкретным условиям обстановки, способам и технологии предстоящей работы;

- разработать организационно-технический план проведения работ;

- установить опасные для людей зоны и обеспечить их ограждение, организовать отключение коммунально-энергетических сетей;

- (сигнальное ограждение зоны потенциально действующих опасных факторов производится натяжкой каната или троса с навешенными знаками опасности в виде равностороннего треугольника желтого цвета с черной каймой со сторонами не менее 100 мм, расстояние между знаками не более 6 м; в темное время суток ограждение обозначается электрическими сигнальными лампами мощностью не менее 3 ватт; зоны постоянно действующих опасных факторов ограждаются забором);

- в случае необходимости провести проверку объекта работ на зараженность опасными химическими веществами и загазованность (индикаторами или лампами ЛБВК);

- при необходимости выполнения работ на поврежденных коммунально-энергетических сетях (КЭС) в изолированных помещениях, подвалах, емкостях, колодцах организовать страховку;

- определить безопасные места для отдыха личного состава в перерывах между работой;

- при выполнении работ в темное время суток организовать освещение мест (участка) работ, проездов и проходов, по которым будет осуществляться движение транспорта и людей;

- определить порядок движения и использования тяжелой техники в районе проведения работ в целях предотвращения внезапного смещения элементов конструкций и обрушения стен в результате вибрации (скорость движения транспорта вблизи мест проведения работ не должна превышать 10 км/час на прямых участках и 5 км/час - на поворотах);

- проверить у спасателей наличие и исправность средств индивидуальной защиты, страховочных поясов, средств связи, необходимого инструмента, знание установленных сигналов;

- в ходе работы строго и непрерывно контролировать выполнение требований безопасности, в случае их нарушения или изменения условий работы немедленно принимать соответствующие меры;

- при несчастных случаях принимать меры по немедленному оказанию необходимой медицинской помощи пострадавшим и их доставке (при необходимости) в медицинские учреждения;

- при возникновении ситуаций, угрожающих непосредственно жизни спасателей, немедленно принять дополнительные меры безопасности, а при невозможности их применения - прекратить работы, вывести личный состав в безопасное место и доложить старшему командиру об обстановке и принятых мерах.

При проведении работ в разрушенных зданиях, завалах, галереях под завалом, загазованных и задымленных помещениях все спасатели должны быть обеспечены страховочными поясами и веревками.

Длина веревок должна быть на 2-5 м длиннее глубины забоя (колодца, помещения). Веревки должны быть испытаны на статическую нагрузку 400 кг.

При проведении верхолазных работ спасательная веревка испытывается на статическую нагрузку 1200 кг.

При проведении спасательных работ в завалах, при проходке галерей под завалом, место работ, при отсутствии влаги, должно освещаться переносными лампами напряжением не выше 36 V, а во влажных условиях - не выше 12 V. При работе в помещениях, где возможна загазованность взрывоопасными газами, разрешается пользоваться только переносными аккумуляторными фонарями напряжением не выше 6 V.

Проведение работ в темное время суток при отсутствии освещения запрещается. Освещение всего участка работ должно осуществляться рассеянным светом; норма освещенности не менее 2 лк, коэффициент запаса освещенности на загрязненность пылью и задымленность - 1,3-1,5.

На лестницах-стремянках и переносных деревянных лестницах ступени-перекладины должны быть врезаны в тетивы через каждые 2 м и стянуты болтами. Запрещается применять лестницы, сбитые гвоздями. Длина приставных лестниц должна быть не более 5 м, а последняя ступень должна находиться на 1 м ниже верхних концов лестницы. Нижние концы лестницы должны быть снабжены упорами в виде металлических шипов или резиновых наконечников. Раздвижные лестницы-стремянки оборудуются устройствами, предохраняющими от самопроизвольного сдвига. Лестницы ставятся в рабочее положение под углом не более 70-750 к горизонтальной плоскости.

Лестницы должны быть испытаны установленным порядком на статическую нагрузку 1200 Н (120 кГс), результаты испытания записываются в специальный журнал.

При наличии в завале и в местах проведения работ высоких температур к работе допускаются наиболее подготовленные спасатели. Перед началом работы они должны быть осмотрены врачом. Замер температуры воздуха в месте работы производится каждые 5-10 мин.

При работе в средствах индивидуальной защиты допустимое время работы не должно превышать нормативов.

5. Основные опасные факторы, воздействие которых возможно на спасателя при ведении работ в разрушенных зданиях и сооружениях:

внезапное обрушение стен и перекрытий поврежденных и разрушенных зданий;

внезапное смещение элементов завала при проделывании лазов, галерей и разборке завала;

внезапное обрушение грунта при оборудовании приямков и галерей под завалом;

загазованность подвалов и блокированных помещений в результате разрушения коммунальных газовых сетей, пожаров и тления в завалах; взрывоопасность;

внезапный прорыв воды и фекалий при ведении работ в завалах и заглубленных помещениях в результате повреждения водопровода или канализации;

поражение электрическим током при касании металлических конструкций разрушенных зданий и сооружений, а также электропроводов в результате повреждения электрических сетей;

образование скрытых трещин и провалов в перекрытиях, нарушение прочности лестниц в зданиях, опасность их обрушения в ходе ведения работ;

образование промоин в завалах в результате подмыва их водой из разрушенного водопровода;

падение отдельных элементов конструкций, а также инструмента с верхних этажей при неосторожном обращении с ними в ходе работ;

травмирование движущимися деталями и механизмами инженерных машин при нарушении правил безопасности при их эксплуатации;

обрыв конструкций и обломков при их строповке и при подъеме кранами;

нарушение правил эксплуатации машин и механизмов и нарушение технологии ведения работ;

неисправность и нарушение правил пользования средствами индивидуальной защиты;

перегрев или переохлаждение спасателей при нарушении режима работы в жаркое или холодное время года.

6. При определении оснащения спасателей специальными техническими средствами, одеждой, обувью, средствами связи, освещения, средствами индивидуальной защиты, медицинскими средствами и средствами жизнеобеспечения, необходимыми для ведения поисково-спасательных работ в разрушенных зданиях и сооружениях, с учетом требований по охране труда.

7. При получении травмы или внезапном недомогании в ходе ведения работ спасатель, а также очевидец несчастного случая из числа спасателей, обязаны немедленно доложить об этом командиру.

Если пострадавший спасатель в течение рабочей смены не сообщил о случае травмирования, а потеря трудоспособности наступила не сразу после несчастного случая, то он обязан об этом заявить своему командиру.

8. О неисправностях оборудования, приспособлений и инструмента, выявленных при их осмотре перед началом работ или возникших в ходе работ, спасатели, за которыми закреплены указанные средства, немедленно докладывают непосредственному командиру и действуют по его указанию. Командир организует их замену или ремонт, а при неисправности техники, для устранения которой требуется значительное время, докладывает установленным порядком.

9. Все лица, привлекаемые к ведению поисково-спасательных работ, должны быть обучены способам оказания первой медицинской помощи и обеспечены средствами первой помощи (индивидуальным перевязочным пакетом). На каждом обособленном рабочем участке должна быть аптечка с набором необходимых медицинских средств.

Первая помощь пострадавшему оказывается им в порядке самопомощи или взаимопомощи рядом с ним работающими спасателями. Пострадавший в случае необходимости немедленно доставляется в медицинский пункт.

10. Лица, нарушившие требования охраны труда и безопасности работ, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.