Розділ 4. Управління фінансів невиробничої сфери.

Управління фінансів невиробничої сфери є структурним підрозділом головного фінансового управління.

В структуру управління входить два відділи:

1. Відділ соціально-культурної сфери та соціального захисту населення.

2. Відділ фінансів місцевих органів влади та управління.

Діяльність управління безпосередньо підпорядкована першому заступнику начальника управління. Очолює управління Чирка Дмитро Михайлович.

Відділи проводять роботу по планах, що затверджуються заступником начальника головфінуправління. Перевірки в бюджетних установах і організаціях проводяться на основі спеціальних програм або переліку питань, що затверджуються начальником відділу. Працівники відділів беруть участь у розробці планів, графіків і програм перевірок, подають пропозиції про поліпшення планування роботи відділів.

Управління невиробничої сфери виконує наступні функції:

1. Бере участь у роботі по складанню проекту обласного бюджету та готує розрахункові показники при формуванні обласного бюджету по соціально-культурній сфері та видатках на утримання органів місцевого самоврядування.

2. Складає поквартальний розпис видатків обласного бюджету: - по соціально-культурній сфері; - по органах місцевого самоврядування; - здійснює контроль за економним витрачанням коштів, які виділяються на утримання установ соціально-культурної сфери та органів місцевого самоврядування.

3. Разом з обласними управліннями та відділами організовує виконання обласного бюджету по видатках та вживає заходів щодо ефективного використання бюджетних та позабюджетних коштів.

4. Розглядає звіти про виконання бюджетів районів, м. Тернополя, забезпечує складання звітів про виконання бюджету області, звітів по мережі, штатах і контингентах, готує пояснюючі записки до них. Готує матеріали про виконання бюджету для щоквартальної доповіді облдержадміністрації.

5. Організовує роботу по ефективному і якісному використанню коштів, що виділяються на утримання установ соціально-культурної сфери та соціальному захисту населення, органів місцевого самоврядування у відповідності до законодавства України. [19; с. 2]

Для роботи в управлінні призначаються особи, які мають необхідні ділові якості, вищу освіту і стаж роботи, передбачені кваліфікаційними характеристиками посад працівників фінансових органів.

Працівники управління призначаються на посади і звільняються з посад у встановленому чинним законодавством порядку.

На час відсутності начальника управління його функції виконує заступник начальника.

4.1. Відділ фінансів соціально-культурної сфери і соціального захисту населення.

Відділ фінансів соціально-культурної сфери і соціального захисту населення є структурним підрозділом бюджетного управління головного фінансового управління облдержадміністрації.

Відділ організовує і направляє роботу районним міським фінансовим управлінь та управлінь бюджету і фінансів м.Тернополя по фінансуванню закладів та заходів соціально-культурної сфери, надає їм методичну і практичну допомогу по виконанні покладених на них завдань.

Діяльність відділу безпосередньо підпорядкована начальнику управління. Очолює відділ – Миколаєнко Лариса Володимирівна.

Основним завданням роботи у даному відділі було ознайомитись формуваннм видатків на соціально-культурну сферу. На 2011 рік плануються такі видатки на соціально-культурну сферу і соціальний захист населення, в такому розрізі статей та обсягах.

На фінансування програм в галузі освіти заплановано 171,0 тис. гривень, зокрема обласної програми „Освіта Тернопільщини-2012 рік” для проведення у 2011 році обласного форуму творчої та обдарованої молоді „Гордість і надія Тернопілля”, відзначення кращих педпрацівників області з нагоди Дня вчителя, забезпечення шкіл новими методичними розробками та інших заходів в системі освіти - 120,0 тис. гривень та обласної програми „Вчитель” на 2002 -2012 рр. для проведення обласного та участі у фінальному турі Всеукраїнського конкурсу „Вчитель року” – 51,0 тис. гривень. Для забезпечення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації лікарів та інших медичних працівників, заплановано 100 тис. гривень.

У складі загального обсягу видатків, що передбачаються в обласному бюджеті на галузь „Охорона здоров’я”, будуть проводитися видатки на виконання таких обласних програм:

- імунопрофілактики та захисту населення від інфекційних хвороб на 2010-2015 роки – 38,2 тис. гривень на придбання вакцин; протидії захворюванню на туберкульоз на період до 2011 року – 200,0 тис. гривень на придбання протитуберкульозних препаратів;

- забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2009-2013 роки – 249,2 тис. гривень, в тому числі на придбання імуноферментних тест-систем та швидких тестів для обстеження населення на вірус СНІД – 135,0 тис. гривень, на харчування дітей, народжених від ВІЛ- інфікованих матерів – 114,2 тис. гривень;

- цукровий діабет на 2009-2013 роки – 9,7 млн. гривень на забезпечення хворих на цукровий та нецукровий діабет препаратами інсуліну і десмопресину;

- боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року – 300,0 тис. гривень на придбання препаратів хіміотерапії для лікування онкозахворювань;

- запобігання та лікування серцево–судинних і судинно–мозкових захворювань на 2009-2012 роки – 385,0 тис. гривень. на придбання кардіостимуляторів;

- репродуктивне здоров’я населення на період до 2015 року – 50,0 тис. гривень на придбання медикаментів породіллям і новонародженим.

Обсяг видатків на соціальні програми і заходи з питань сім’ї, жінок, молоді та дітей, розрахований Міністерством фінансів України, становить 3,4 млн. гривень, з них на оздоровлення та відпочинок дітей пільгових категорій – 1,2 млн. гривень.

Обсяг видатків, що направляється на утримання підопічних в будинках-інтернатах (пансіонатах) для престарілих і інвалідів, будинках-інтернатах для малолітніх інвалідів становить 19,0 млн. гривень, з них на оплату праці з нарахуваннями – 16,6 млн. гривень, частка якої в загальному обсязі видатків становить 75,0%, що забезпечує виплату посадового окладу з урахуванням обов’язкових доплат та надбавок, виплати за вислугу років педагогічним та медичним працівникам, та надбавки у розмірі 15% медичним працівникам.

Для надання разової грошової допомоги громадянам, які проживають на території області, перебувають у складному матеріальному становищі внаслідок стихійного лиха, нещасного випадку, важкого захворювання, інших ускладнюючих обставин пропонується передбачити 0,8 млн. гривень.

Розрахунковий показник обсягу видатків на культуру і мистецтво складає 29,5 млн. гривень, на обласну медичну бібліотеку направлено 782,7 тис. гривень, які забезпечують виплату заробітної плати з нарахуванням працівникам бібліотеки в сумі 683,0 тис. гривень, оплату енергоносіїв – 46,5 тис. гривень, видатки на оренду приміщень – 46,0 тис. гривень, підписку періодичних видань та поповнення бібліотечних фондів – 7,2 тис. гривень. На утримання установ культури і мистецтва, які підпорядковані управлінню культури облдержадміністрації, розрахунковий обсяг Міністерства фінансів України склав 28,8 млн. гривень.

Отже, обсяг видатків по управлінню культури, враховуючи додатково виділені кошти, складає 35,9 млн. гривень, що забезпечує видатки на оплату праці з нарахуваннями (обов’язкові виплати згідно чинного законодавства) в сумі 32,1 млн. гривень, оплату послуг зв’язку, банку, харчування учнів – 180,4 тис. гривень, оплату комунальних послуг та енергоносіїв – 2,0 млн. гривень, передплату періодичних видань – 140,0 тис. гривень, виплату стипендій відомим діячам в галузі культури, обласних премій в галузі культури, архітектури та мистецтва, проведення культурно-мистецьких заходів – 579,2 тис. гривень. [25]