5.1. Відділ бухгалтерського обліку і контролю.

Відділ бухгалтерського обліку та контролю є структурним підрозділом управління фінансового та інформаційного забезпечення у складі головного фінансового управління Тернопільської облдержадміністрації.

Очолює відділ Вікторовський В. С.

Основним завданням відділу є організація бухгалтерського обліку та контролю за дотриманням бюджетного законодавства підвідомчими розпорядниками коштів в частині виконання кошторисів доходів і видатків на утримання фінансових органів області.

Відповідно до положення про відділ бухгалтерського обліку і контрою на відділ покладено наступні завдання та функції:

• Веде бухгалтерський облік виконання кошторису головного фінансового управління відповідно до діючого законодавства.

• Складає бюджетний запит щодо обсягу бюджетних коштів, необхідних для діяльності фінансових органів області, здійснює розподіл показників зведеного кошторису та зведеного плану асигнувань, складає кошторис, план асигнувань, штатний розпис головного фіну правління та подає їх на затвердження Міністерству фінансів.

• Здійснює облік руху готівкових та безготівкових коштів.

• Здійснює аналіз пропозицій та готує проекти наказів по преміюванню працівників головфінуправління та керівників райфінуправлінь.

• Групує бухгалтерські документи в меморіальні ордери та складає проведення по господарських операціях виконання кошторису головфінуправління.

• Забезпечує повноту і своєчасність відображення інформації, що міститься в первинних документах прийнятих до обліку на рахунках бухгалтерського обліку, погашення у встановлені строки кредиторської заборгованості.

• Здійснює контроль за своєчасним поданням авансованих звітів підзвітнім особам, дотриманням визначених правил оформлення руху товарно-матеріальних цінностей.

• Приймає безпосередню участь у проведенні інвентаризації статей балансу.

• Веде синтетичний облік в книзі журнал-головна та звіряє обороти та залишки цієї книги з регістрами аналітичного обліку.

• Встановлює строки подання періодичної і річної звітності фіну правлінням.

• Проводить методичну роботу з питань виконання кошторисів, організації бухгалтерського обліку, складання звітності. [10; с. 2-3]

Працівники несуть персональну відповідальність відповідно до діючого законодавства України за приймання, опрацювання, візування, передачу, зберігання документів, пов’язаних з виконанням кошторису управління та забезпечення конфіденційності інформації.

Начальник відділу має наступні права:

• Звертатися до керівництва управління для вирішення питань, що забезпечують безперебійну і ефективну роботу відділу.

• При необхідності, самостійно вирішувати питання з керівниками відповідних структурних підрозділів управління щодо ефективної взаємодії при виконанні відділом своїх функцій.

• З дозволу керівника управління представляти відділ і управління в інших організаціях і установах, готувати Міністерству фінансів України письмові та телефонні запити щодо питань, які потребують роз’яснення.

• Отримувати від керівництва управління і його структурних підрозділів необхідну інформацію.

• Давати розпорядникам коштів обов’язкові до виконання вказівки з питань, що відносяться до його компетенції. [10; с. 4]

Відділ при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з відділами управління, головним управлінням Державного казначейства України в Тернопільській області, органами державної виконавчої влади, податковими органами.

Бухгалтерський облік ведеться шляхом застосування таких форм:

• меморіально-ордерна;

• журнально-ордерна;

• скорочена журнально-ордерна;

• автоматизована або комп’ютерна.

Первинні документи незалежно від форми запису для надання їм юридичної сили повинні мати такі обов’язкові реквізити, які має перевірити відповідальний виконавець до ведення їх в систему: назва документа(форми); номер та дата складання документа; назва установи від імені якої складений документ; місце складання документа; назва отримувача коштів; зміст операції; сума операції; номери рахунків за дебетом і кредитом; назва банку, казначейства і № його коду; підписи відповідальних за здійснення операції осіб, правильно оформлені з розшифровкою; призначення платежу; коди економічної класифікації видатків із зазначенням сум; коди бюджетної класифікації доходів та термін платежу; суму податків на додану вартість або напис «без податку на додану вартість»; на першому примірнику відбиток печатки та підпис відповідальних осіб платника чи отримувача коштів; зразки підписів та відбиток печатки, інші додаткові реквізити – для окремих документів.

Перевірені та прийняті до обліку документи систематизуються за датами здійснення операцій і оформляються меморіальними ордерами – накопичувальними відомостями.

Фінансова звітність бюджетних установ – це бухгалтерська звітність, що містить інформацію про фінансове становище, результати діяльності та рух грошових коштів установ за звітний період, яка складається для користувачів з метою прийняття відповідних рішень.

Звітність бюджетних установ – це система узагальнених і взаємопов’язаних показників стану їх діяльності. Методологічно та організаційно звітність є невід’ємним елементом всієї системи бухгалтерського обліку та виступає завершальним етапом облікового процесу, що обумовлює єдність показників, які в ній відображаються, з первинною документацією та обліковими регістрами.

Правові засади складання фінансової звітності в Україні загалом, і для бюджетних установ зокрема, визначено Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». [5]

Фінансова звітність ґрунтується на принципах достовірності, повного висвітлення, автономності, періодичності, єдиного грошового вимірника тощо.

Складання річної фінансової звітності, починаючи з 2000 року, для бюджетної установи базується на нових принципах. Вони викликані зміною побудови Державного бюджету, а саме: формуванням у ньому загального і спеціального фондів, а також новим планом розрахунків і принципом виведення фінансового результату. Річна фінансова звітність передбачає обсяги і форми аналогічні квартальним, за винятком окремих суто річних форм. У таких самих обсягах складаються й зведені річні фінансові звіти про виконання кошторисів доходів і видатків головними розпорядниками бюджетних коштів другого ступеня.

Починаючи з 1 січня 2000 року, всі установи і організації України, основна діяльність яких здійснюється за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, працюють над новим Планом рахунків бухгалтерського обліку, що був розроблений відповідно до національного Плану рахунків бухгалтерського обліку та вимог міжнародних стандартів бухгалтерського обліку.

Виведення фінансового результату є простим розрахунком якоїсь умовної суми шляхом віднімання від суми отриманого доходу проведених витрат, а мовою національних стандартів бухгалтерського обліку – це розрахункова «сума в порядку закриття рахунків обліку доходів на суму рахунків обліку витрат».

Поряд з цим, маючі фінансовий результат у балансі установи, можна дуже легко зробити аналіз ефективності діяльності бюджетної установи з надання державних послуг, а також дати оцінку ефективності роботи безпосередньо розпорядника бюджетних коштів у керівництві установою.

Ведення бухгалтерського обліку виконання місцевих бюджетів та порядок закриття рахунків місцевих бюджетів після закінчення бюджетного періоду здійснюються з урахуванням положень статей 56 і 57 Кодексу.

Для того щоб проаналізувати результати проведеної контрольної роботи фіноргану і дати оцінку її ефективності потрібно заглибитись в суть цих категорій і вияснити як ця робота організовується. Передує цій роботі розробка графіка перевірок виконання бюджету та ефективності витрачання бюджетних коштів у році, чи будь-якого іншого встановленого проміжку часу. Розробляють такий графік контрольно-ревізійне управління. Погоджують: начальник головного фінансового управління, начальник управління державного казначейства, директор виконавчої дирекції обласного відділення фонду соціального страхування та начальник головного управління пенсійного фонду. Затверджує даний план проведення ревізій виконання бюджетів та дотримання фінансово-бюджетної дисципліни голова ОДА. Із довідкою перевірки стану бухгалтерського обліку та правильності використання бюджетних коштів за бюджетною програмою 3501010 “Керівництво та управління у сфері фінансів” у фінансовому управлінні Чортківської райдержадміністрааціії за період з грудня 2009 року по лютий 2010 року можна ознайомитись у додатку З.