4. Основы технического регулирования и стандартизации. Технический регламент (закон) о техническом регулировании в Российской Федерации”

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, согласно ФЗ «о техническом регулировании»- правовое регулирование отношений в области установления, применение и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозок, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

К объектам технического регулирования относят: 1) продукцию (в том числе здания, строения, сооружения); 2) процессы производства, эксплуатации, хранения, реализации, перевозок и утилизации; 3) работу, услуги.

Основными принципами технического регулирования В РФ изложены в ФЗ « о техническом регулировании». Основная цель ФЗ – обеспечить создание двухуровневой системы нормативных документов: технических регламентов, которые устанавливают обязательные требования, и добровольных стандартов.

Правовая сторона стандартизации в РФ определяется ФЗ «о техническом регулировании». Он регулирует на добровольной основе отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и использовании требований к объектам стандартизации. Согласно этому закону СТАНДАРТИЗАЦИЯ- деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг.

Цели стандартизации:

-повышение уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдений технических регламентов.

-повышение уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

-обеспечение научно-техничего прогресса

- повышение конкурентоспособности продукции, услуг.

-рациональное использование ресурсов

- техническая и информационная совместимость

-взаимозаменяемость продукции

-содействие соблюдению требований технических регламентов.

ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ- документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования. Технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растенийф, предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей. В технических регламнтах с учетом степени риска приченения вреда устанавливают обязательные минимально необходимые требования, способные обеспечить различные виды безопасности.

Технических регламент должен содержать исчерпывающий перечень продукции, процессов и других объектов технического регулирования, а также требования к их характеристикам.

В РФ предусмотрены общие и специальные технические регламенты.

ОБЩИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ принимаются по вопросам: безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования; безопасной эксплуатации зданий, строений. Сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий;

Пожарной безопасности; биологической безопасности; электромагнитной совместимости; экологической безопасности; ядерной и радиационной безопасности.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозок, реализации и утилизации, степень риска причинения вреда которым выше не обеспечиваются требованиями общих технических регламентов. Примерами такого рода процессов являются геофизические работы, выполняемые геофизическими предприятиями с применением радиоактивных источников и взрывчатых веществ, а также хранение, перевозок и утилизация.

Технический регламент содержит перечень объектов технического регулирования, в отношение которых устанавливаются его требования, а также правила, формы и предельные сроки оценки соответствия, с учетом степени риска; требование к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. Технических регламент должен содержать требования к характеристикам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения объектов технического регулирования, но не к самой конструкции и исполнению, за исключением случаев, если невключение этих требований не обеспечивает достижение безопасности и защиты окружающей среды.