Накануне Великой Отечественной войны

В начале 40х были также усилены репрессии, и накануне войны в ГУЛАГе находилось более 3х миллионов человек. С приходом нового наркома Берия создаются специальные производственные управления (главки), повышаются нормы выработки рабочих, система лагерей становится способной решать все более крупные производственные задачи за счет увеличения числа конструкторских бюро, заводов. Несмотря на это ГУЛАГ не покрывал расходов на свое содержание, а огромное количество заключенных были нетрудоспособными, заболевали из-за неприемлемых бытовых условий. [3]

Таким образом, накануне Второй мировой войны, ГУЛАГ становится одним из центральных звеньев в советской экономике, объединяя в свою систему миллионы людей, а также осваивая всё больше и больше отраслей промышленности, свидетельством чего является увеличивающееся количество его подразделений. Об огромной роли ГУЛАГа в экономике страны говорит и тот факт, что к 1940 г. НКВД получал 13 % средств, направленных на капитальное строительство в стране.[1]

Необходимо отметить, что наряду с усилением принуждения, предпринимались и иные методы стимулирования труда. Так, с целью улучшения уровня жизни рабочих, была увеличена минимальная оплата труда, вводились льготы для студентов, многодетных матерей, а также поощрялось развитие подсобных хозяйств, огородов. Рабочие получали отпуска с возможностью отдыха в санаториях и других оздоровительных учреждениях. При этом сохранялась бедность жилищных условий, большинство населения страны проживали в бараках и общежитиях, снимали комнаты в старых домах.

Принудительный труд и Великая Отечественная война

С началом Великой Отечественной войны, на принятые ранее указы, способствующие принуждению, накладываются другие чрезвычайные меры, которые носят особо жестокий характер. Однако, в отличие от предыдущих, эти меры нашли моральное оправдание среди населения страны, среди которого ощущался патриотический подъем. Небывалого количество достигли случаи трудового героизма, многоразовых превышений норм выработки, однако общая производительность труда только уменьшилась в виду мобилизации на фронт большей части трудоспособного мужского населения, в том числе и квалифицированных рабочих. [2]

В самом начале войны, а именно 30 июня 1941 года, был образован Комитет по распределению рабочей силы при СНК, осуществлявший мобилизацию трудовых ресурсов. Вводилось военное положение на предприятиях оборонного производства, где ужесточалось наказание за невыполнение своих обязанностей, вплоть до расстрела.

В системе лагерей также произошли изменения: сворачивались некоторые крупные стройки, а часть заключенных была призвана в армию. При этом увеличивались нормы выработки, что было средством для компенсации потери рабочих рук. В результате этого, как и ухудшения продовольственного снабжения, медицинского обеспечения лагерей, смертность заключенных увеличилась в разы. [1]

Кризис системы принудительного труда

По окончании войны экономика СССР находилась в глубочайшем кризисе: огромное количество зданий и промышленных сооружений было разрушено, людские потери составили 26. 6 миллионов человек, множество граждан оказались нетрудоспособными. В этих условиях партийное руководство рассматривало принуждение как один из основных способов решения проблем. Широко была распространена вербовка демобилизованных на промышленные предприятия. Тем не менее после войны у людей были совершенно другие ожидания, все были в предвкушении новой лучшей жизни, и так как это не соответствовало реальности, произошел всплеск жалоб на советское руководство, забастовок, требований свободы в области труда. [2]

Проблема текучести труда вновь набирала обороты, причиной чего были непосильно тяжелые условия труда, отсутствие жилья, а также голод 46-47 гг. Так, в тяжелой промышленности за год ушло около 64 % рабочих, уходили и с заводов других отраслей.[1]

В условиях «холодной войны» началась милитаризация производства, в ходе которой чаще всего применялся труд заключенных и мобилизации. В 1950-55 годах объемы выпускаемой промышленной продукции увеличились в 2 раза, в стране наблюдался экономический рост, в основном благодаря становлению СССР на индустриальные рельсы ( технологический прогресс, развитие энергетики, рост капиталоемкости производства). Однако в деревне, напротив, усиливался гнет крестьян, господствовало принуждение к колхозному труду, с личных подсобных хозяйств брали высокие налоги.[2]

Рыночный принцип регулирования труда побеждал меры плановой экономики, это было признано и руководством. В марте 1955 выходит Указ Президиума Верховного Совета, отменивший мобилизации и оргнаборы как форму привлечения рабочей силы. Была уменьшена ответственность за дисциплинарные нарушения на производстве ( такие дела более не подлежали судебному разбирательству, наказание ограничивалось общественными работами и т.п.).[1]

После войны в ГУЛАГе было заключено свыше 10 млн, однако это объяснялось ростом числа заключенных-военных преступников, националистов, и нельзя отрицать, что данная система претерпевала кризис. Содержание зон обходилось дорого, поэтому с 1947 года растет численность «расконвоированных». Труд заключенных все еще рассматривался как основной при строительстве крупных объектов, однако была очевидна необходимость увеличения производительности труда ( которая составляла 50-60 процентов от производительности «свободных» рабочих), что означало дополнительные издержки. Для улучшения эффективности труда изменяется система выдачи заработной платы, а также вводится система зачетов ( сокращение срока наказания за работу), однако эти меры не приносят ожидаемых результатов. [1]

В послевоенный период также появляется новый слой эксплуатируемых людей – военнопленные, численность которых составляла 2,5 тыс. человек. Однако содержание иностранных граждан должно было отличаться от содержания советских заключенных и спецпоселенцев ввиду международного давления: мировое сообщество требовало соблюдения прав человека. Государство не могло позволить себе этого, тем более неэффективный труд иностранцев не мог покрыть и половины издержек на их содержание, поэтому большинство военнопленных было отпущено. Всё это было симптомами кризиса принудительного труда, которые проявлялись еще при Сталине, после смерти которого проблему взял в свои руки Берия, который прекрасно понимал реальную ситуацию в ГУЛАГе, неэффективность сложившейся системы принуждения. Он начал политику по сворачиванию этой системы, закрыв ряд гулаговских строек и лагерей. С 1953 года последовал ряд указов по освобождению заключенных, венцом которых стало вышедшее в 1959 году постановление ПК КПСС и Совета Министров СССР об упразднении ГУЛАГа как ведомства, «не выполнившего своей главной задачи — перевоспитания заключенных трудом».[1]

В 1954 году сняли с учета более 1 млн спецпоселенцев, далее разоблачение культа личности Сталина ускорило процесс освобождения и к 1957 году свободу получили 2, 6 миллионов человек.[1]