14. Государственная экологическая экспертиза. Объекты гээ. Сроки проведения гээ. Результат государственной экологической экспертизы

Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется сложностью объекта государственной экологической экспертизы, но не должен превышать шесть месяцев.

Заключением государственной экологической экспертизы является документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, одобренный квалифицированным большинством списочного состава экспертной комиссии.

Положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы.

Положительное заключение государственной экологической экспертизы имеет юридическую силу в течение срока, определенного федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов РФ, проводящим конкретную государственную экологическую экспертизу.

15. Экологический мониторинг (Мониторинг ОС)

Экологический мониторинг (мониторинг окружающей среды) — это комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, контроля и предупреждения изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.

16. Государственный экологический мониторинг .

Государственный экологический мониторинг - комплексные наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, естественных экологических систем, за происходящими в них процессами, явлениями, оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды

17. Объекты государственного экологического мониторинга .

отдельных природных объектов, за происходящими в ней физическими, химическими, биологическими процессами, за уровнем загрязнения почв, атмосферного воздуха, водных объектов, последствиями его влияния на растительный и животный мир, здоровье человека;

18. Производственный экологический мониторинг

"...локальный экологический мониторинг - система непрерывных наблюдений за воздействием конкретного объекта хозяйственной и иной деятельности на состояние окружающей среды..."

19. Государственный экологический контроль (ГЭК)

Государственный экологический контроль представляет собой один из видов административно-управленческой деятельности и предполагает в от­личие от мониторинга не только сбор и анализ необходимой информации, но и проверку соблюдения экологических требований и нормативов субъек­тами природопользования, выявление нарушений экологического законода­тельства. лесная охрана, охотничья инспекция, рыбоохра­на, государственная санитарно-эпидемиологическая служба и др.

20. Обязанности организаций в части ГЭК

Лица, осуществляющие государственный строительный надзор, должны уведомить о проведении проверки не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала проверки.

При выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностное лицо органа государственного строительного надзора составляет акт.

21. Производственный экологический контроль

Производственный контроль осуществляется экологической службой предприятий, организаций и учреждений (должностными лицами, лабора­ториями, отделами и т. д. по охране окружающей среды), деятельность кото­рых связана с использованием природных ресурсов или оказывает влияние на окружающую природную среду. Задача производственного экологическо­го контроля - проверка выполнения планов и мероприятий по охране при­роды и оздоровлению окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, соблюдения нормативов качества ок­ружающей природной среды, выполнения требований экологического зако­нодательства на конкретном предприятии, в организации, учреждении. Он может выражаться в контроле за выбросами загрязняющих веществ, за выде­лением и освоением средств на природоохранные мероприятия, за работой очистных сооружений и т. д.

23. Понятие экологического аудита

Экологический аудит - независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности

24. Аудит. Критерий аудита

Ауди́т — процедура независимой оценки деятельности организации, системы, процесса, проекта или продукта

Критерии аудита-политика, методы, процедуры или требования, по которым аудитор проверяет собранные данные об объекте аудита.

25. Основания для проведения аудита.

Приоритеты менеджмента

Коммерческие намерения

Требования системы экологического менеджмента

Регламентирующие, законодательные и контрактные требования

Необходимость оценки поставщиков

Требования потребителей

Потребности других заинтересованных сторон

Риски организации

26. Планирование аудита. Какого рода документы подготавливаются на этапе планирования?

Планирование аудита -- это совокупность действий по выбору варианта, позволяющего достигнуть проведения проверки наилучшим (оптимальным) образом с точки зрения выбранного критерия, т.е. выбору стратегии и тактики проведения проверки, выбору видов, объемов и последовательности проведения аудиторских процедур. Планирование аудита включает в себя составление плана ожидаемых работ и разработку аудиторской программы. Планирование включает также разработку графиков, определение сроков и обсуждение их с клиентом, проведение инструктажа с аудиторами, организацию связей с подразделениями клиента, обсуждение стратегии и подготовки к аудиту с клиентом.

27. Аудит первой стороны, аудит второй стороны, аудит третий стороны

1.Проводится по инициативе самой организации.

Один из вида аудита первой стороны – внутренний аудит системы экологического менеджмента с целью проверки соответствия системы требованиям стандарта ISO 14001 и ее улучшения

Для участия в аудите могут быть привлечены внешние эксперты и организации

2. Проводится по инициативе и при возможном участии одного или нескольких контрагентов предприятия или других заинтересованных сторон:

• Контролирующих органов

• Клиентов

• Кредиторов

• Спонсоров

• Инвесторов и др.

Проверяется соответствие требованиям инициаторов аудита.

3. Проводится независимой организацией по ее инициативе.

Необходим для подготовки заключения независимой организации и/или выдачи ей документа, подтверждающего соответствие деятельности организации/ее систем управления установленным требованиям.

Чаще всего производится с целью получения сертификатов соответствия и других подобных документов.

28. Этапы аудита Открывающее собрание. Закрывающее собрание

• 1.подготовка аудита (Сбор информации,Планирование аудита)

• 2.проведение аудита (Вводное совещание,Аудит,Заключительное совещание)

• 3.подготовка отчета об аудите (Подготовка отчетов о несоответствиях,Подготовка отчета об аудите)

• 4.последующие действия (Определение и согласование корректирующих действий,Выполнение корректирующих действий,Повторный аудит)

29. Способы получения информации во время аудита?

Анализ документации

Осмотр объектов

Интервью

30. Качества аудитора

Аудитор должен быть: Этичным, Широких взглядов,Дипломатичным,Наблюдательным,Проницательным,Гибким,Настойчивым,Решительным,Самостоятельным

Не должен быть: Упрямым,Ленивы, Склонным к поспешным выводам, Чрезмерно эмоциональным, Непрактичным, «Всезнайкой, Нерешительным

31. Система экологического менеджмента (СЭМ).

Система экологического менеджмента (СЭМ) — часть обшей системы административного управления организацией

32. Основные элементы СЭМ.

Экологическая политика, планирование, внедрение и функционирование, контролирующие и корректирующие действия, анализ со стороны руководства, последовательное улучшение

33. Что такое экологическая политика? Каким образом может быть организовано Политики до персонала? Как сделать Политику доступной для общественности.

Экологическая политика— это система мероприятий, связанных с влиянием общества на природу.этот документ утвержден руководством предприятия, является основной для экологического планирования и анализа, соответствует характеру, масштабу и воздействиям на окр. среду деятельности предприятия, доведена до всех работников, доступна общественности.

Кратко описывает обязательства:

• Соответствия природоохранному законодательству;

Постоянного улучшения окружающей среды и предотвращения ее загрязнения

34. Какие элементы включает планирование в СЭМ?

• 1.экологические аспекты:

• Идентифицировать аспекты

• Выделить существенные аспекты

• Регулярно актуализировать аспекты

2.законодательные и другие требования:

• Идентифицировать законодательные и другие требования и обеспечить доступ к ним

• Определить применимость идентифицированных требований к экологическим аспектам организации

3.целевые и плановые экологические показатели и программы:

Установить с учетом экологической политики, экологических аспектов, законодательных и других требований технологических и финансовых возможностей

• Документировать

• Установить ответственность за выполнение

• Определить средства и сроки выполнения

35. Что такое экологический аспект.

Идентифицировать аспекты

Выделить существенные аспекты

Регулярно актуализировать аспекты

36. Что включает программа достижения целевых и плановых экологических показателей?

3.целевые и плановые экологические показатели и программы:

Установить с учетом экологической политики, экологических аспектов, законодательных и других требований технологических и финансовых возможностей

• Документировать

• Установить ответственность за выполнение

• Определить средства и сроки выполнения

37. Функции представителя руководства по СЭМ?

Через установленные промежутки времени анализировать СЭМ (совещания,доклады уполномоченного по сэм, и др), производить оценку пригодности, адекватности и эффективности системы

38. Какие ресурсы нужны для разработки, внедрения и поддержэания СЭМ.

1.Ресурсы, обязанности, ответственности и полномочия:

• Обеспечить людскими, техническими и финансовыми ресурсами

• Назначить специального представителя

• Установить ответственность и полномочия

2.Компетентность, обучение и осведомленность:

• Обязательное экологическое обучение сотрудников, чья работа значительно влияет на окружающую среду).

• Обеспечить компетентность таких сотрудников

3.связь:

• Обеспечить процедуры внутренней связи по вопросам экологии между различными уровнями и подразделениями организации

• Обеспечить внешнее взаимодействие

4.документация, управление документацией:

• Наличие необходимых документов СЭМ

• Текущие издания доступны во всех местах, важных для СЭМ

• Периодический пересмотр

• Документы датированы, легко читаются и идентифицируются

5.управление операциями:

• Планировать экологичное выполнение операций, установить критерии надлежащего выполнения операций

• Довести требования по выполнению операций до поставщиков и подрядчиков

6.подготовленность и реагирование на аварийные ситуации:

• Идентифицировать возможности катастроф и аварий с экологическими последствиями

• Разрабатывать меры предотвращения и смягчения последствий аварий и катастроф

39. Разработка каких документов предусмотрена в ISO 14001.

Внутренний аудит системы экологического менджмента

40. Чем запись отличается от документа

"запись - это документ, содержащий достигнутые результаты или свидетельства осуществленной деятельности", "документ - это информация и соответствующий носитель". Следовательно, записи являются документами, но понятие "документ" гораздо шире и включает помимо записей и другие виды, например, нормативно-техническую документацию

41. Каковы требования по управлению документацией, предъявляемые стандартом ISO 14001:2004?

Необходимо контролировать документы, предусмотренные требованиями сис

темы экологического менеджмента и настоящего Международного стандар

та. Записи представляют собой особый вид документа и должны контролиро

ваться в соответствии с п. 4.5.4.

Организация должна установить, внедрить и поддерживать процедуру(ы)

a) утверждения документов перед их выпуском для подтверждения их адек

ватности;

b) по необходимости — анализа и обновления документов и последующего

утверждения документов;

c) обеспечения указания изменений и статуса документа в отношении его

пересмотра;

d) обеспечения доступности соответствующих версий применимых докумен

тов в местах их использования;

e) обеспечения удобочитаемости и надлежащего обозначения документов;

f) обеспечения надлежащего обозначения и контроля распространения доку

ментов внешнего происхождения, определенных организацией как необходи

мые при планировании и функционировании системы экологического менед

жмента; и

g) предотвращения непреднамеренного использования устаревших документов

и использования подходящей идентификации, если они сохраняются для

какой либо цели.

ISO/FDIS 14001:2004

42. Что такое несоответствие. Корректирующее действие? Предупреждающее действие?

Несоответствие

Невыполнение требования.

ISO/FDIS 14001:2004, ISO 9000:2000

Корректирующее действие

Действие для устранения причины выявленного несоответствия.

ISO/FDIS 14001:2004

Предупреждающее действие

Действие для устранения причины потенциального несоответствия.

ISO/FDIS 14001:2004

43. В чем состоит отличие корректирующих и предупреждающих действий?

Коррект-е действия-действия, кот-е необх-о применить, когда несоответствие уже выявлено, а предупрежд-е действия-действия, кот-е необход-о произвести ,что бы предотвратить появление несоответвия.

44. В результате, каких действий могут быть выявлены несоответствия?

Для того, чтобы в организации нормально функционировали процедуры выявления и корректировки несоответствий, чрезвычайно важно обеспечить мотивацию к улучшению деятельности, избежать поиска виновных, заменяя его поиском причин проблем (среди которых намеренное несоблюдение установленных требований занимает одно из последних мест). Выявление несоответствий в действиях должно быть одной из обязанностей лица, ответственного за их выполнение; помимо этого, за соблюдение положений СЭМ отвечают руководители подразделений. Несоответствия могут выявляться и персоналом (в т.ч. выполняющим смежные процессы), при анализе сообщений внешних сторон (включая результаты инспекционных проверок и предписания контролирующих органов),а также в ходе внутренних и внешних аудитов СЭМ.