8. Определение основных тенденций и перспектив развития политических процессов, приоритетных направлений их оптимизации.

Основной направленностью российских политических процессов на настоящем этапе должно стать следующее. Во-первых, необходимо обеспечение демократизации страны на федеральном и региональном уровнях, так как в сознании россиян уже укрепилось представление о важности демократических преобразований, воспринимаемых ими как политическая ценность. Представительная власть в стране должна стать реальностью, в том числе и на региональном уровне, где в настоящее время  в органах представительной власти состоят региональные руководители, а местное самоуправление объединяет и законодательную, и исполнительную власть. Во-вторых, должно произойти закрепление стабилизационных процессов и создание условий для перехода от периода стабилизации к периоду устойчивого развития, так как в противном случае в обществе будет невозможно закрепить успехи, достигнутые в условиях стабилизации. Важную роль здесь должна сыграть реализация управленческих функций государства на федеральном и региональном уровнях.  В-третьих, в российской реальности должны появиться структуры, амортизирующие авторитаризм власти, компенсирующие социальные и духовные потери периода реформ, иначе возможен новый рост социального напряжения и обострения социальных противоречий. Предотвращению такого развития событий может способствовать, в частности, проведение государством дифференцированной и эффективной социальной политики. В-четвертых, необходимо найти равновесие между традиционными и модернизационными формами политического развития не путем преодоления первых и усиления вторых, а способом равновесного взаимодействия и постепенного перехода к инновационным формам, так как процесс быстрого разрушения ценностей, норм, мировоззренческих установок чреват углублением духовного раскола, а вместе с ним и социального раскола общества. В-пятых, необходимо формирование политических сил с национальной и социальной ориентацией, способных преодолевать крайности периода первоначального накопления капитала с целью предотвратить смешение государственных и частных интересов, ориентировать принятие политических решений на национальные и общественные интересы. Необходимо постепенное разделение социальных и политических процессов. Этому должна способствовать дебюрократизация деятельности политических партий и общественно-политических движений и организаций. В-шестых, политические процессы на данном этапе должны иметь правовое обеспечение, соответствующее Конституции, впоследствии, очевидно, необходимо поставить вопрос о пересмотре Конституции, приблизив ее не к возможностям нынешней власти, а к потребностям  политического, экономического, социального и культурного развития общества. В-седьмых, необходимо совершенствование административно-территориального устройства Российского государства, федеральных отношений, взаимодействий Центра и регионов, местного самоуправления как продолжение процессов демократизации на уровне территорий. В-восьмых, должна быть осуществлена на практике реализация принципа разделения властей, развитие институтов представительной демократии и активизация политического участия различных социальных групп населения России как способов обеспечения контроля общества над властью. В-девятых должна быть реально предотвращена консолидация федеральных и региональных элит, противопоставляющих себя обществу, чрезмерная централизация административной системы. В-десятых, необходимо учитывать опыт прошедших десятилетий, который продемонстрировал, что угрозу обществу создает не только централизация власти и консолидация элит, но и активное действие неинституциональных факторов, иррациональные и неуправляемые процессы.

Автор видит следующие способы реализации перечисленных направлений. Прежде всего - в действенности механизма государственного контроля над исполнением решений и защитой прав и  свобод человека, правового механизма, механизма ответственности за принимаемые решения и механизма общественного контроля над деятельностью власти. Принимаемые решения должны осуществляться поэтапно и доводиться да конца.

Важно проведение государственной реформы, охватывающей более широкий круг задач, нежели совершенствование системы управления, включение в нее административной реформы необходимой, но не единственной составляющей. Усиление в процессах управления  механизма контроля над деятельностью государственных чиновников. Привлечение к экспертизе принимаемых решений независимых экспертов. Возможно, стоит создать при Федеральном Собрании РФ Комитет по надзору за разработкой и реализацией реформ, который смог бы контролировать национальное и социальное содержание принимаемых решений. Создание системы общественных наблюдателей за выборами в федеральные и местные  органы власти. Деятельность правовых органов должна направляться на реализацию  Конституции, защиту личности, чему может способствовать и совершенствование системы процессуального права.

В целях дальнейшей демократизации необходимо развитие местного самоуправления. В частности, следует предусмотреть изменения городских уставов регионов, создание представительной власти в городских районах.

Следует также разработать механизм подготовки и переподготовки  управленческой элиты, ориентированной на интересы общества, а не узкого круга корпоративных сил. Этому должно способствовать включение в процессы обучения  кадров циклов гуманитарных дисциплин, в том числе и нравственно-этического плана. Включать в подготовку государственных служащих, военных, служащих органов внутренних дел политологические дисциплины, формировать у них политическое сознание и политическую культуру, умение видеть политические и социальные последствия принимаемых решений.

Учитывая, что в будущем страны участие в реализации политических процессов будет принимать молодежь, создать систему политико-патриотического и гражданского воспитания во всех учебных заведениях страны, обеспечить неконфронтационное содержание воспитательного процесса.

Необходимо правовыми средствами создавать подлинную независимость средств массовой информации. Информационная система страны должна стать прозрачной для населения. При этом необходимо повышать ответственность журналистов за результаты своей деятельности. Положительную роль сыграет создание профессионального Кодекса журналиста, обязывающего соблюдать морально-нравственные нормы. Государство должно поощрять работников СМИ и владельцев телеканалов, выпускающих программы, патриотического и гражданского  звучания, широко распространяющих и рекламирующих национально-патриотические издания.

В ходе политических процессов, на взгляд автора, необходимо решать двуединую задачу – формирование сложной структуры власти, способной выполнять различные функции, и самоорганизацию народа, результатом которой является формирование сильного государства и гражданского общества.

Гуманизации политических процессов будет способствовать гуманизация принимаемых политических решений.

 Научная рефлексия  по поводу оценки   российских политических процессов сделается максимально объективной, не ангажированной интересами никаких социальных групп и, прежде всего, власти, если принимаемые политические решения будут открыты для научного сообщества, будут предлагаться к оценке не только узкого круга ученых-экспертов и аналитиков, но и специалистов разного профиля, если будут широко обсуждаться предлагаемые программы и проекты Правительства. Необходимо рассмотрение нескольких вариантов проектов на альтернативной основе. 

Социальная политика государства должна реализовывать сушностную роль государства в обществе - обеспечивать выполнение им основной, социоустроительной функции, той, которая в истории человечества вызвала к жизни этот важнейший элемент политической сферы общества. При этом существенным ресурсом, который позволит решить эти проблемы, будет традиционная ориентация россиян на государство как основной фактор политики, а также опыт управления, накапливаемый Российским государством на всем протяжении отечественной истории. Следует обратиться ко всему положительному, что имеется в этом опыте, учитывая, что российская государственная политика в нашей стране всегда являла собой феномен общероссийского устроительства, соблюдения интересов России как державы. Отечественная история складывалась таким образом, что индивидуальное существование человека в области обеспечения его безопасности, укрепления его нравственности, глубинных духовных начал личностного развития зависела от мощи и независимости государства, с которым прямо были связаны независимость и стабильность общества в целом. Развивавшиеся в течение столетий начала коллективизма, общности, взаимозависимости общества и государства составляют основу российского общественного бытия. Только тогда, когда в российском политическом процессе будет учитываться этот объективный ресурс государственного управления, можно будет утверждать, что политика начинает наполняться социально-прогрессивным содержанием.

 Речь, таким образом, идет не о формальной стороне политического процесса, которая уже определилась по многочисленным признакам, а о содержательной стороне, которая придается российскому политическому процессу обращением к собственно российской реальности, менталитету и истории.

Государственный ресурс, который заключается в  способности и возможности государства осуществлять социальную политику, в российских условиях должен быть дополнен общественным ресурсом - формированием социально активного населения, обладающего способностью и возможностью участвовать в политическом процессе, который трактуется нами как способ организации общественного бытия. Это, несомненно, более высокий, по мнению автора, уровень приобщения человека к политике, нежели идущие в настоящее время адаптационные процессы. Активно участвуя в политическом процессе, российские граждане получают возможность обучаться организованным и социализированным формам жизни. Формирование социально активного населения как  социально-политического ресурса российской модернизации рассматривается нами в качестве важного этапа на пути создания гражданского общества.