
- •Семейное право
- •030900.62 «Юриспруденция»
- •Содержание
- •Тема 1. Понятие, предмет, метод и принципы семейного права рф
- •Тема 2. Семейное законодательство
- •Тема 3. Семейные правоотношения
- •Тема 4. История отечественного семейного законодательства
- •Тема 5. Осуществление и защита семейных прав
- •Тема 6. Брак. Правовое регулирование заключения брака по законодательству рф
- •Тема 7. Прекращение брака
- •Тема 8. Права и обязанности супругов
- •Тема 9. Договорный режим имущества супругов
- •Тема 10. Права и обязанности родителей и детей
- •Тема 11. Общая характеристика алиментных обязательств.
- •Тема 12. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов. Алиментные обязательства других членов семьи. Порядок уплаты и взыскания алиментов
- •Тема 13. Усыновление – приоритетная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей
- •Тема 14. Опека и попечительство над детьми
- •Тема 15. Приемная семья
- •Тема 16. Правовое регулирование семейных отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Занятие 1.
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная
- •Дополнительная 1 Антокольская м.В. Семейное право: учебник. – 3-е изд., перераб. И доп. – м.: Норма, Инфрма-м, 2010.
- •По законодательству рф»
- •Договорный режим имущества супругов»
- •Тема № 13. «Усыновление – приоритетная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей»
- •Примеры тестовых заданий и контрольных заданий для проведения рубежного контроля
- •Вариант № 2
- •Вариант № 4
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Дополнительная 2
- •Антокольская м.В. Семейное право: учебник. – 3-е изд., перераб. И доп. – м.: Норма, Инфрма-м, 2010.
- •Пленум верховного суда российской федерации
- •О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей
- •1 Значком * отмечена литература, имеющаяся в библиотеке рап.
- •2 Перечисленные издания могут быть использованы в процессе самостоятельной и научно-исследовательской работы, при подготовке дипломной работы.
Дополнительная 1 Антокольская м.В. Семейное право: учебник. – 3-е изд., перераб. И доп. – м.: Норма, Инфрма-м, 2010.
* Гуляева Н.А. Проблемы правового регулирования алиментных отношений между членами семьи, не являющимися супругами, родителями и детьми // Семейное и жилищное право. 2011. № 3.
Евдокимова Т.П. Разрешение судом семейно-правовых споров: Пособие для судей.- Норма, 2008.
Беспалов Ю.Ф., Гордеюк Д.В. Комментарий к судебной практике по семейным делам. – М.: Ось-89, 2005.
*Данилов Е.П. Семейные споры: Комментарий законодательства. Адвокатская и судебная практика. Образцы исковых заявлений и жалоб. 2-е изд. перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Проспект, 2006.
*Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.М. Нечаева. 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2010.
Косова О.Ю. Соглашение об уплате алиментов: вопросы содержания и применения // Российская юстиция. 2004. № 2.
*Косова О.Ю. Субъектный состав соглашений об уплате алиментов // Российская юстиция. 2002. № 12.
* Ксенофонтова Д.С. Развитие правового регулирования алиментных отношений // Семейное и жилищное право. 2012. № 1.
*Логунов Д.А . Взыскание алиментов // Юридический мир. 2000. № 2.
*Михеева Л.Ю. Отказ от алиментов на ребенка недопустим // Российская юстиция. 2000. № 9. С. 31.
Нечаева А.М. Семейное право: учебное пособие. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011.
Пергамент А.И. Алиментные обязательства по советскому праву. М., 1951.
*Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2004.
*Ракитина Л.Н. Соглашение об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка и некоторые проблемы определения размера задолженности по нему // Семейное и жилищное право. 2011. № 1.
*Семейный кодекс Российской Федерации с постатейным комментарием / Под общ. ред. П.В. Крашенниникова. 3 – е изд., доп. – М.: Спарк, 2002.
*Судебная защита семейных прав: Учебное пособие/ Под ред. Н.М. Костровой. – М.: Городец, 2008.
*Хуснетдинова Л.М. К вопросу о возможности сохранения права на алименты совершеннолетнего ребенка, обучающегося по очной форме в высшем учебном заведении // Семейное и жилищное право. 2011. № 1.
*Чашкова С.Ю. Соглашение о предоставлении содержания // Юридический мир. 2003. № 1,2.
*Чефранова Е.А. Имущественные отношения в российской семье: Практическое пособие. – М.: Юристъ, 1997.
Вопросы для самопроверки 2:
Сформулируйте понятие алиментов и алиментного обязательства.
Укажите общие основания возникновения алиментных обязательств.
Укажите особенности алиментных обязательств.
Укажите основания возникновения алиментных обязательств родителей в отношении несовершеннолетних детей?
Какие формы и порядок предоставления содержания родителями предусмотрены законом в отношении несовершеннолетних детей?
Какой размер алиментов взыскиваемых на несовершеннолетних детей установлен законом? В каких случаях он может быть уменьшен?
С каких видов заработка удерживаются алименты на несовершеннолетних детей? С каких выплат алименты не удерживаются?
Как взыскиваются алименты по исполнительному листу с осужденных? Какой нормативно - правовой акт регламентирует порядок взыскания?
Возможно ли взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме и в каких случаях? Как определяется размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме?
В каких формах родители могут предоставлять содержание своим детям?
Какова форма и порядок заключения соглашения об уплате алиментов? Назовите субъектов этого соглашения?
Каково содержание соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей? Какой размер алиментов может устанавливаться по соглашению?
В каком случае алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом? Кто в данном случае вправе выступать в качестве истца? Какие суды рассматривают споры о взыскании алиментов?
Может ли орган опеки и попечительства инициировать иск о взыскании алиментов в судебном порядке? В каких случаях?
В чем особенности взыскания алиментов на несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей?
Укажите порядок участия родителей в дополнительных расходах на детей. В каких случаях он применяется?
Обязан ли родитель выплачивать алименты на несовершеннолетнюю дочь, если она в 17 лет вышла замуж?
В каких случаях родители могут взыскать алименты с детей? В каком порядке взыскиваются алименты?
В каких случаях дети освобождаются от уплаты алиментов родителям?
Может ли суд возложить на детей дополнительные расходы на содержание родителей? В каких случаях?
Когда один из супругов имеет право требовать в судебном порядке предоставления алиментов?
Каким образом супруги могут определить свои права и обязанности по взаимному содержанию?
В каких случаях бывший супруг имеет право на получение алиментов в случае расторжения брака? Имеет ли право на получение алиментов фактические супруги? Почему?
В каких случаях супруг (бывший супруг) может быть освобожден судом от обязанности содержать другого супруга?
Составьте проект соглашения об уплате алиментов между супругами. Какие основные положения в нем необходимо отразить? Какие порядок и способы уплаты алиментов можно установить в соглашении?
В каких случаях соглашение об уплате алиментов может быть признано недействительным? Кто вправе обратиться в суд с иском о признании соглашения об уплате алиментов недействительным?
Укажите членов семьи, кроме родителей и детей, на которых может быть возложена обязанность по уплате алиментов? Какие основания необходимы для взыскания алиментов с этих членов семьи?
Могут ли внуки получать алименты от своих бабушки и дедушки? В каком случае привлекаются к уплате алиментов внуки?
В каких случаях отчим (мачеха) имеет право требовать в судебном порядке содержания от пасынка (падчерицы)?
В течение какого срока нуждающиеся лица могут обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов? Распространяется ли исковая давность на требования о взыскании алиментов? Может ли быть восстановлен в случае пропуска трехлетний срок установленный в п. 2 ст. 107 СК? Является ли указанный срок сроком исковой давности?
С какого момента присуждаются алименты, в т. ч. и за прошедший период?
Какова подсудность и подведомственность споров об алиментах?
Какой установлен размер государственной пошлины по искам о взыскании алиментов? Кто может быть освобожден от уплаты государственной пошлины? Каким нормативно-правовым актом регламентирован размер государственной пошлины?
Составьте проект искового заявления о взыскании алиментов на ребенка.
В каком порядке удерживаются алименты в организации, по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты? На основании какого документа удерживаются алименты? С каких доходов удерживаются алименты на несовершеннолетних детей? Необходимо ли удерживать алименты с заработной платы, которую получает плательщик алиментов по совместительству?
Может ли получателю алиментов в случае утраты исполнительного листа быть выдана копия документа? Может ли копия исполнительного листа являться основанием для взыскания алиментов? При ответе сошлитесь на нормативный правовой акт?
Какие установлены сроки для предъявления исполнительных документов к исполнению?
Какая ответственность за несвоевременную уплату алиментов установлена в СК РФ?
В каких случаях алименты могут быть выплачены единовременно?
Укажите основания прекращения алиментных обязательств?
Задачи 3
Задача № 1
Комарова обратилась в суд с иском к Соколову о взыскании алиментов в размере ¼ всех видов заработка на их несовершеннолетнюю дочь Марину 2010 года рождения, мотивируя тем, что отец материально ребенка не содержит. Судебную повестку в адрес Соколова суд не направил. Решением суда города Новомосковска требования Комаровой удовлетворены.
Прокурор города внес протест об отмене постановленного решения указав, что Соколов в соответствии с судебным приказом этого же суда от 26 марта 2012 года выплачивает алименты на двух несовершеннолетних детей.
Какой размер алиментов взыскиваемых на несовершеннолетних детей установлен законом? Подлежит ли удовлетворению протест прокурора? Какие нормы права нарушены судом? Какое решение должен вынести суд по данному делу?
Задача № 2
Куликова обратилась в суд с иском к сыну Шахову о взыскании алиментов в связи с тяжелым материальным положением. Ответчик иск не признал, мотивируя тем, что на его иждивении находятся жена и двое несовершеннолетних детей. Судом установлено, что истица получает пенсию 15000 рублей и зарплату 30 000 рублей. Согласно представленной справке Шахов работает директором ООО «Глория +», его ежемесячный доход составляет 20 000 рублей. Доказательств, подтверждающих более высокий доход ответчика, истица не представила. Суд вынес решение об отказе Куликовой во взыскании алиментов с Шахова.
Имеет ли право Куликова на получение алиментов от своего сына? Правильно ли суд разрешил данный спор?
Задача № 3
Безрукова и Лаврентьев состояли в браке с апреля 1997 года по апрель 2010 года, несовершеннолетних детей не имеют. В марте 2012 года Лаврентьев обратился в суд с иском о взыскании алиментов с Безруковой, ссылаясь на то, что в период брака ему была ампутирована нога и он стал нетрудоспособным, ему установлена вторая группа инвалидности и он нуждается в материальной поддержке. Суд установил, что Лаврентьев получает пенсию в размере 12 000 рублей, что выше прожиточного минимума по Воронежской области, кроме того, имеет дополнительный доход, так подрабатывает на элеваторе. Средний заработок Безруковой составляет 19000 рублей, на ее иждивении находится дочь – студентка и десятилетняя внучка. Безрукова подала в суд письменное заявление соседки о том, что Лаврентьев вел себя в семье недостойно, злоупотреблял спиртными напитками. Данное обстоятельство суд оставил без внимания.
Решением суда требования Лаврентьева были удовлетворены.
Имеет ли Лаврентьев право на получение алиментов от бывшей жены? Подлежит ли удовлетворению в случае подачи Безруковой кассационная жалоба?
Задача № 4
По решению Кировского районного суда Кулагин уплачивает алименты на содержание шестилетнего сына Ивана в пользу Спицыной – бабушки Ивана. Кулагин обратился в суд с иском об освобождении от уплаты алиментов. Суд удовлетворил иск Кулагина, при этом, разрешая спор, суд исходил из положений ст. 119 СК РФ, решив, что проживание ребенка у бабушки является основанием для освобождения отца от уплаты алиментов в пользу матери на содержание ребенка.
Спицына подала кассационную жалобу об отмене решения суда, считая его незаконным.
Может ли родитель быть освобожден от уплаты алиментов на несовершеннолетнего ребенка? Нарушены ли судом нормы материального права? Подлежит ли жалоба Спицыной удовлетворению?
Задача № 5
Гусева обратилась в районный суд с иском о взыскании алиментов с Боброва, являющегося отцом пятнадцатилетнего сына Николая. Супруги длительное время проживают раздельно, но брак не расторгнут. Отец добровольно материальной помощи не оказывает, хотя получает пенсию по инвалидности в размере 10 000 рублей в месяц.
Суд вынес судебный приказ о взыскании с Боброва в пользу несовершеннолетнего сына Николая ¼ часть ежемесячного дохода.
Обязан ли Бобров в данном случае выплачивать алименты на содержание своего сына? С каких видов заработка (дохода) производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей? С какого момента будут взысканы алименты? Правильное ли решение вынес суд?
Задача № 6
Золотарев обратился в суд с иском к Измайловой об изменении размера алиментов на содержание пятилетнего сына Павла. В обоснование своих требований он указал следующее: по решению суда с него взысканы алименты на содержание сына Павла в размере ¼ части заработка, на содержание другого сына – Петра он выплачивает по решению мирового судьи алименты в размере 1/6 части заработка. Истец имеет постоянное место работы и поэтому просит взыскивать с него и на Павла 1/6 часть заработка.
Ответчица Измайлова в судебное заседание не явилась и о причинах отсутствия не уведомила. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, суд посчитал, что требования истца об изменении (уменьшении) размера алиментов подлежат удовлетворению.
Вправе ли суд уменьшить размер алиментов, либо освободить от уплаты алиментов лицо, обязанное их уплачивать? Правильное ли решение вынес суд по данному делу?
Задача № 7
Пантелеева в марте 2012 года обратилась в суд с иском к Антипову о взыскании задолженности по алиментам. Она также указала, что по решению районного суда должна получать алименты с ответчика на содержание несовершеннолетней дочери Марии в размере ¼ части заработка до ее совершеннолетия. Антипов отец Марии, алименты выплачивал не регулярно, но от их выплаты не уклонялся.
При рассмотрении дела судом установлено, что на иждивении Антипова находится еще один ребенок – трехлетний сын Виктор. Отец детей не работает с июня 2009 года, по какой причине суд не выяснял. Суд решил взыскать с Антипова задолженность по алиментам.
Каким образом определяется задолженность по алиментам? Кто определяет размер задолженности по алиментам? Правильное ли решение вынес суд?
Задача № 8
Клюева обратилась в суд с иском к Коровину о взыскании алиментов на свое содержание в размере 3000 рублей в месяц. С ответчиком она состояла в браке семь лет. От брака имеет двухлетнего сына Артема. С ответчика на содержание сына взысканы алименты. Бывшая жена не работает, ухаживает за маленьким ребенком, а бывший муж средств на ее содержание не дает.
Ответчик в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Истец настаивает на рассмотрении дела в порядке заочного производства. В судебном заседании истец поддержала свои исковые требования и пояснила суду, что ответчик имеет случайные заработки, проживает у матери, где ухаживает за ее хозяйством. Истец не представил доказательства, что ответчик обладает необходимыми средствами для взыскания с него в ее пользу алиментов в размере 3000 рублей в месяц. Поэтому суд решил: взыскать с Коровина в пользу Клюевой на ее содержание алименты в твердой денежной сумме в размере 1500 рублей ежемесячно, начиная со дня подачи заявления в суд.
Имеет ли право Клюева на получение алиментов с Коровина? Как определяется размер алиментов, взыскиваемых на бывших супругов в судебном порядке? Правильное ли решение вынес суд?
Задача № 9
Районный суд удовлетворил требования прокурора о лишении родительских прав Елены и Сергея Кашиных в отношении трехлетнего Максима и шестилетней Варвары. Суд постановил передать несовершеннолетних детей на попечение органа опеки и попечительства. Ранее алименты на детей с Елены и Сергея Кашиных не взыскивались.
Должен ли суд в данной ситуации решить вопрос о взыскании алиментов на Максима и Варвару, если иск о взыскании алиментов не заявлялся? Верное ли решение вынес суд, требует ли оно дополнения? Подготовьте проект соответствующего решения (руководствуясь ст. __ СК РФ, суд решил:…..). В пользу кого должны взыскиваться алименты на детей? Как взыскиваются алименты на детей, которые переданы на попечение органа опеки и попечительства?
Задача № 10
Решением суда Ольга Белкина лишена родительских прав в отношении восьмилетней дочери Полины. В мотивировочной части решения суд указал, что отец девочки ранее уже был лишен родительских прав. Девочке назначен опекун пятидесятилетняя Дорохова Мария, с которой ребенок фактически проживает. В резолютивной части решения суд не указал, кому передается ребенок на воспитание, но взыскал алименты с Белкиной в пользу опекуна Дороховой.
Очевидно, что суд вынес неверное решение. Подготовьте соответствующий проект резолютивной части решения (руководствуясь ст. __ СК РФ, суд решил:…..).
ВАРИАНТ № 2 4
Ситуация №1
Действующие лица: мировой судья Петрова Наталья Игоревна, секретарь судебного заседания Семина Марина Сергеевна, истец Сидорова Анна Ивановна 12 августа 1981 года рождения, г. Воронеж, ответчик Сидоров Максим Николаевич 21 мая 1980 года рождения, г. Краснодар, дочь Сидорова Галина Максимовна.
Судебное заседание открытое. Дело № 2-48/2012.
Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании алиментов, мотивируя свои требования тем, что стороны состоят в зарегистрированном браке с 10 апреля 2010 года, брак зарегистрирован Чертановским отделом ЗАГС Управления ЗАГС г. Москвы, актовая запись № 999. От данного брака имеют дочь – Сидорову Галину Максимовну, 15 апреля 2010 года рождения. Совместная жизнь не сложилась, брачные отношения между сторонами прекращены, общее хозяйство не ведут. Сохранение семьи невозможно. Ответчик материальной помощи на содержание ребенка не оказывает, воспитанием дочери не занимается. Соглашение о содержании ребенка между сторонами не достигнуто. Истец просит расторгнуть брак и взыскать с ответчика алименты на содержание ребенка в размере ¼ части всех видов заработка ежемесячно начиная с даты подачи искового заявления5 до совершеннолетия ребенка.
Истец на исковых требованиях настаивает.
Задание: разбираем ситуацию на занятии (роли могут распределяться между студентами на занятии). Какие нормы СК РФ подлежат применению? Суд решил исковые требования удовлетворить.
Итог: Судья должен огласить резолютивную часть решения.
Ситуация №2
Действующие лица: мировой судья Степанова Светлана Ивановна, секретарь судебного заседания Копейкина Анна Васильевна, истец Миронова Инна Михайловна, 1 мая 1970 года рождения, г. Казань, ответчик Миронов Игорь Константинович, 30 июня 1969 года рождения, г. Ленинград, сын Миронов Михаил Игоревич, 20 сентября 2005 года рождения.
Судебное заседание открытое. Дело № 2-49/2012.
Студентам рекомендовано ознакомиться с Постановлением правительства РФ «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ за 1-11 квартал 2012 года».
Истец заявил иск о взыскании алиментов. В обоснование требования заявлено, что стороны совместно проживали, а с ноября 2006 года состоят в зарегистрированном браке. От совместного проживания имеют сына Миронова Михаила Игоревича. Ответчик признан отцом ребенка. Соглашение о содержании ребенка между сторонами не достигнуто. Материальной помощи ответчик на содержание ребенка не оказывает, ребенок проживает с матерью на ее иждивении. Истец просит взыскать с ответчика алименты на содержание ребенка в размере 10 000 рублей начиная с даты подачи искового заявления до совершеннолетия ребенка.
Истец исковые требования поддержала в полном объеме. Ответчик в судебном заседании пояснил, что не может платить алименты, т.к. у него нет на это денег. Ответчик постоянного дохода не имеет.
Задание: разбираем ситуацию на занятии (роли могут распределяться между студентами на занятии). Суд удовлетворил заявленные требования частично. Почему? Какие нормы СК РФ подлежат применению?
Итог: Судья должен огласить резолютивную часть решения.
Ситуация № 3
Обсуждение научных статей: 6
1. Гуляева Н.А. Проблемы правового регулирования алиментных отношений между членами семьи, не являющимися супругами, родителями и детьми // Семейное и жилищное право. 2011. № 3.
2. Хуснетдинова Л.М. К вопросу о возможности сохранения права на алименты совершеннолетнего ребенка, обучающегося по очной форме в высшем учебном заведении // Семейное и жилищное право. 2011. № 1.
Методические рекомендации по изучению дисциплины и по организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя
Настоящие рекомендации содержат информацию необходимую для освоения курса и направлены на оказание методической помощи студентам при изучении дисциплины «Семейное право».
При подготовке ко всем темам по курсу семейного права необходимо использовать Конституцию РФ, Семейный кодекс РФ, Комментарий к Семейному кодексу РФ (например, Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (Постатейный) / З.А. Ахметьянова, Е.Ю. Ковалькова, О.Н. Низамиева и др./ Отв. ред. О.Н. Низамиева. – М.: Проспект, 2011. – 560 с.) желательно, издания, содержащие последние изменения и дополнения, постановления Пленума Верховного Суда РФ, а также учебники: Муратова С.А. Семейное право. М., 2006.; Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М., 2007. Также студентам могут быть рекомендованы другие учебники: Антокольская М.В. Семейное право. М., 2010.; Муратова С.А. Семейное право. М., 2009.; Нечаева А.М. Семейное право. М., 2011.; Семейное право: учебник / Под ред. Ю.Ф. Беспалова, О.А. Егоровой, О.Ю. Ильиной. М., 2009. В соответствующем разделе учебно-методического комплекса приведен полный перечень дополнительной литературы по всему курсу семейного права.
Студенты должны учитывать, что настоящие методические рекомендации не заменяют собой учебников, учебных пособий, специальной литературы, комментариев и иной литературы. Они ориентируют студентов на правильный подход к изучению учебного материала, подбор и изучение необходимой литературы, обращают внимание на наиболее сложные вопросы, подлежащие усвоению.
Для изучения данной дисциплины студент должен знать общую теорию права, в том числе основные понятия и институты: нормы права, структурные элементы и виды норм права, общую и особенную часть гражданского права: правоспособность и дееспособность гражданина; сделки; представительство и доверенность; сроки и исковая давность; общие положения о праве собственности; и др.
Студентам необходимо следить за изменениями и дополнениями, которые периодически вносятся в текущее семейное законодательство. Для этого целесообразно систематически изучать публикации в «Российской газете», «Парламентской газете» и др. Так, изменения в Семейный кодекс РФ были внесены Федеральным законом РФ № 106-ФЗ от 30 июня 2008 г. и вступили в силу с 1 сентября 2008 года. Семейный кодекс РФ дополнен главой 22 «Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Значительные изменения претерпели главы 20 «Опека и попечительство над детьми» и 21 «Приемная семья» СК РФ в связи с принятием Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», 7 который также вступил в силу с 1 сентября 2008 года.
Некоторые вопросы, связанные с регулированием опеки и попечительства, приемной семьи (в т.ч. правила создания приемной семьи) помимо Семейного кодекса РФ урегулированы Постановлением правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».
С 1 января 2012 года вступил в действие Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Статья 55 указанного закона урегулировала применение вспомогательных репродуктивных технологий и затронула вопросы суррогатного материнства, ст. 52-54 устанавливает права матери и несовершеннолетнего в вопросах охраны здоровья.
Изменения в Семейный кодекс РФ были внесены Федеральным законом от 30.11.2011 № 351-ФЗ. В связи с указанным Федеральным законом претерпели изменения нормы ст. 127 Семейного кодекса РФ, которые вступают в силу с 1 сентября 2012 года.
Для самопроверки знаний также предназначены приведенные в учебно-методическом комплексе примеры тестовых заданий. Об уровне усвоения изучаемого материала свидетельствует количество правильных ответов на тестовые задания. В случае, если студент ответил на шесть из десяти тестовых заданий по теме, то это свидетельствует о недостаточном уровне подготовки и необходимости продолжения изучения темы. Правильные ответы на все тестовые задания по теме означают, что студент усвоил данную тему. Для проверки своих ответов на тестовые задания, а также в случае затруднения в ответе на какой-либо тестовый вопрос, студент может обсудить их на занятии с преподавателем. Кроме этого возможно проведение контрольного тестирования студентов на семинарских занятиях, в целях выяснения степени усвоения ими изучаемого материала, добросовестности их отношения к самостоятельной работе над темой.
Одной из главных форм самостоятельной работы студентов является письменная контрольная работа, которую каждый студент выполняет строго индивидуально. В учебно – методическом комплексе представлено 10 вариантов контрольных работ. Варианты контрольных работ распределяются преподавателем на установочных занятиях. Каждый студент должен выполнять тот вариант контрольной работы, который указан преподавателем. В случае, если студент самостоятельно выбрал и выполнил другой вариант контрольной работы, то такая работа проверке не подлежит и возвращается студенту.
Системный подход к изучению данного курса способствует его пониманию и успешному изучению.
КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ
Тема № 1. «Понятие, предмет, метод и принципы семейного права РФ»
Семейное право в качестве самостоятельной отрасли права рассматривают большинство современных российских ученых. 8
Самостоятельность семейного права относилась к теоретическим дискуссионным проблемам еще до советского семейного права в период, когда действовал Свод Законов Российской Империи. Семье, браку, личным и имущественным правам и обязанностям детей, законных, узаконенных, внебрачных и усыновленных, опеке и попечительству посвящалась книга первая «О правах и обязанностях семейных» тома X Свода Законов Гражданских.
Итак, считая семейное право самостоятельной отраслью права необходимо охарактеризовать предмет и метод правового регулирования. Поэтому, вначале определим круг отношений (предмет), регулируемых семейным правом, а также определим их особенности и отличия от сходных гражданско-правовых отношений. Некоторые отношения, составляющие предмет семейного права (ст. 2 СК РФ), регулируются не только семейным, но и гражданским законодательством, что предусмотрено ст. 4 СК РФ. Так, например, общие положения об опеке и попечительстве установлены ст. 31-40 ГК РФ, а особенности опеки и попечительства над детьми устанавливаются главой 20 СК РФ.
Предметом семейного права являются семейные отношения. Тем не менее, не все семейные отношения подвергаются правовому регулированию. И это объяснимо. Ведь часть из них касается интимных сторон жизни членов семьи, и вмешательство государства здесь не желательно, а часть отношений вовсе не может быть урегулирована правом. На это обстоятельство обращалось внимание известными русскими учеными И.А. Покровским, Г.Ф. Шершеневичем 9.
Согласно ст. 2 СК РФ семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным (ст. 10 - 30, 156 - 160 СК РФ); регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами (ст. 31 - 120, 161 - 164 СК РФ), а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 121 - 155, 165 СК РФ).
Анализируя ст. 2 СК РФ можно прийти к выводу о том, что предмет семейного права составляют личные неимущественные и имущественные отношения, возникающие в связи с заключением и прекращением брака, в т.ч. признанием его недействительным; личные неимущественные и имущественные отношения, возникающие в связи с рождением ребенка и образованием семьи, в т.ч. между другими родственниками; личные неимущественные и имущественные отношения, возникающие в связи передачей ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью усыновителя (усыновителей), опекуна (попечителя), приемных родителей.
Большинство этих отношений составляют личные неимущественные отношения, возникающие в связи с заключением и прекращением брака, рождением ребенка, воспитанием и образованием ребенка, передачей ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью усыновителя, опекуна (попечителя), приемную семью и др.
Имущественные отношения составляют в СК РФ незначительную часть: алиментные обязательства членов семьи (родителей и детей, супругов (бывших супругов), других членов семьи); отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества; отношения по поводу имущества родителей (лиц, их заменяющих) и детей.
Отношения, регулируемые семейным правом во многом сходны с гражданско-правовыми отношениями, однако, отношения входящие в предмет семейного права имеют отличительные особенности:
1. Имущественные отношения в семейном праве производны от личных неимущественных.
2. Субъектами семейных правоотношений являются физические лица.
3. Семейные правоотношения носят устойчивый, длящийся по времени характер и связывают между собой не посторонних людей, а близких: супругов, родителей, детей, родных братьев и сестер и др. родственников.
4. Семейные правоотношения неразрывно связаны с личностью их субъекта и не допускают правопреемства.
5. Семейные правоотношения безвозмездны.
6. Основания возникновения семейных правоотношений (как личных, так и имущественных) обусловлены особыми обстоятельствами – они возникают из своеобразных юридических фактов: брака, родства, материнства, отцовства, усыновления, принятия ребенка на воспитание в приемную семью и др. В большинстве случаев они требуют государственной регистрации.
7. Семейным отношениям присущ особый лично-доверительный характер.
Анализируя предмет семейного права нетрудно заметить, что его основой, «ключевым понятием» является семья. Семья - уникальный институт общества, выступающий его фундаментом. Семья оказывала и оказывает не заменимое никаким другим институтом влияние на развитие личности, любого человека, особенно ребенка. Характер семьи, уровень ее материального благосостояния, духовный и нравственный климат семьи во многом определяют облик человека, его социальную активность, формируют его гражданскую позицию.
Учитывая важную роль семьи в развитии государства и общества, 2008 год был объявлен Президентом России Годом семьи10. Семья - это основа общества, именно поэтому без семьи невозможно существование как самого общества, так и государства.
В преамбуле Конвенции ООН о правах ребенка 20 ноября 1989 г. семья рассматривается как основная ячейка общества и естественная среда для роста и благополучия всех ее членов и особенно детей, которой должны быть предоставлены необходимые защита и содействие с тем, чтобы она могла полностью возложить на себя обязанности в рамках общества.
Как сложное многогранное социальное явление семья выступает в качестве предмета исследования во многих областях науки, в том числе различных отраслях юридической науки. Как это ни покажется странным, до настоящего времени в российском семейном законодательстве отсутствует легальное определение понятия семьи.
В праве, прежде всего семейном, выработаны доктринальные подходы к определению понятия семьи и предложены его дефиниции11.
При изучении вопроса о методе семейного права, в целом его можно охарактеризовать как диспозитивный, но, тем не менее, в семейном праве много императивных норм, обеспечивающих права несовершеннолетних лиц, нетрудоспособных членов семьи. М.В. Антокольская справедливо замечает, что «при создании Семейного кодекса был сделан сознательный выбор в пользу диспозитивного регулирования именно потому, что оно наделяет участников семейных отношений правом самим определять их содержание. Например, режим имущества супругов может быть сконструирован с помощью брачного договора. Урегулированные таким образом отношения получают такую же защиту, как и установленные законом. Нормы права, определяющие законный режим имущества супругов, применяются только в случае, если супруги не пожелали заключить брачный договор или он признан недействительным. В результате замены императивного метода диспозитивным возникают совершенно иные взаимоотношения государства и отдельного гражданина в семейно-правовой сфере. Государство сознательно воздерживается от навязывания членам семьи своей воли, предоставляя им самим решать, какая модель семейных правоотношений для них наиболее приемлема. Однако, несмотря на изменения метода семейного права и соотношения между императивными и диспозитивными нормами, было бы заблуждением считать, что Семейный кодекс состоит из одних только диспозитивных норм. Практически ни одна отрасль права не состоит только из императивных или диспозитивных норм. Метод правового регулирования определяется тем, какие нормы преобладают»12.
Таким образом, наиболее распространенными методами семейно-правового регулирования являются запреты и дозволения. Участники семейных отношений юридически равны. Большинство прав они реализуют по своему усмотрению.
Осуществление семейных прав ограничено пределами, определяемыми семейным, а в некоторых случаях гражданским и гражданским процессуальным законодательством. Эти пределы могут быть общими и специальными. Общие пределы реализации состоят в том, что члены семьи при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан, ставших участниками семейных отношений, должны использовать права по назначению. Специальные пределы касаются реализации отдельных прав.
Статья 65 СК РФ устанавливает запреты на злоупотребление родительскими правами, ст. 17 СК РФ запрещает мужу без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка, ст. 124 СК РФ содержит запреты при усыновлении. Кроме запретов в СК РФ есть и дозволения. Так, в соответствии со ст. 24 СК РФ при расторжении брака супруги могут предоставить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать дети. Статья 32 СК РФ наделяет супругов правом выбора фамилии при заключении брака. Следовательно, дозволения способствуют свободе волеизъявления в семейно-правовой сфере, расширяют возможности выбора того или иного варианта поведения, желательного для государства, физического лица, тесно связанного с моральным обликом члена семьи или того, кто намеривается им стать, то запреты обладают противоположным свойством.
Важное значение, особенно на практике, имеет определение «членов семьи». Действующее законодательство не предусматривает определение понятия «членов семьи», хотя этот термин помимо семейного права используется в гражданском, жилищном, наследственном праве. В семейном праве круг лиц, относящихся к членам семьи можно определить исходя из анализа субъектного состава, тех отношений, которые регулируются семейным правом (ст. 2 СК РФ). В состав членов семьи могут входить супруги, родители, дети, дедушки, бабушки, братья, сестры, усыновители, усыновляемые и др., причем заметим, что одни и те же лица могут выступать в разном качестве по отношению друг к другу, например, супруга-мать-дочь-сестра.
Принцип (нем. prinzip; фр. principe; лат. principium - основа, начало). Принципы правового регулирования семейных отношений выступают фундаментом семейно-правовых норм: их учет обязателен при уяснении содержания и при толковании семейно-правовых норм, а также в процессе применения к семейным отношениям гражданского и семейного законодательства и решения вопроса о допустимости применения принципов гражданского права к семейным отношениям по аналогии.
В случае отсутствия нормы гражданского или семейного права, регулирующей сходные отношения, права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного и гражданского права, а также принципов гуманности, разумности и справедливости (ст. 5 СК РФ). Принципы семейного права имеют определяющее значение для уяснения сущности действующих семейно-правовых норм и их совершенствования13.
Принципы семейного права можно разделить на три основные группы: 14
1. Конституционные принципы семейного права, поименованные в СК РФ: государственная защита семьи, материнства и детства (ч.1 ст. 38 Конституции РФ, п. 1 ст. 1 СК РФ); гарантированность судебной защиты прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ и , п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 11, п. 3 ст. 15, ст. 20, п. 3 ст. 38 СК РФ).
2. Конституционные принципы семейного права, не поименованные в СК РФ: государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ); забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ); трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях (ч. 3 ст. 38 Конституции РФ) этот принцип в СК РФ не продублирован, но согласуется с п. 1 ст. 87 СК РФ; неприкосновенность частной жизни (ст. 23 Конституции РФ), в СК РФ встречается понятие «тайна усыновления»; Защита прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45 Конституции РФ). Этот принцип носит универсальный характер и внедрен в т.ч. и в сферу семейных отношений.
3. Отраслевые принципы семейного права, непосредственно указанные в СК РФ:
а) принцип признания брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния (п. 2 ст. 1). Этот принцип в российском семейном праве впервые был закреплен Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния», согласно которому «Российская Республика впредь признает лишь гражданские браки» и отражен во всех четырех кодификациях семейного законодательства.
б) добровольности брачного союза мужчины и женщины (п. 3 ст. 1). Для заключения брака необходимо взаимное добровольное согласие мужчины и женщины (п. 1 ст. 12 СК РФ), а при отсутствии добровольности и волеизъявления на вступление в брак он признается недействительным (ст. 27 СК РФ).
в) равенства супругов в семье (п. 3 ст. 1). Указанный принцип воплощен в ряде статей СК РФ (ст. ст. 31, 32, 33 - 39 и др.). Вместе с тем можно найти немало исключений из данного принципа; наиболее яркий пример - ст. 89 СК РФ. Принцип равенства прав супругов является отражением конституционного принципа равенства мужчины и женщины в преломлении к сфере брачных отношений: мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации (ч. 3 ст. 19 Конституции РФ).
г) разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию (ч. 3 ст. 1). Данный принцип касается имущественных вопросов (п. 1 ст. 35, п. 4 ст. 60) и неимущественных вопросов (п. 2 ст. 65 СК РФ).
д) приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии (ч. 3 ст. 1). Этот принцип находит отражение в целом ряде статей СК РФ (ст. ст. 54, 55, 63, 121 - 123).
е) необходимость приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи (ч. 3 ст. 1). Для реализации данного принципа СК РФ устанавливает ряд норм. Например, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбления или эксплуатацию детей (ст. 65). Родители могут быть лишены родительских прав (ст. ст. 69 - 70). Но лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию своего ребенка (п. 2 ст. 71).
Родители обязаны содержать своих нетрудоспособных несовершеннолетних детей, нуждающихся в помощи (ст. 85 СК РФ), а трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей (ст. 87 СК РФ). Нетрудоспособный нуждающийся супруг имеет право требовать предоставления алиментов от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами (ст. 89 СК РФ).
ж) при вступлении в брак, и в семейных отношениях запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (п. 4 ст. 1). Статья 55 Конституции РФ допускает ограничение прав граждан в семье только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан. Нормы ст. 73 СК РФ предусматривают возможность ограничения родительских прав, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим.
Основные начала (принципы) семейного права, отражают наиболее характерные черты данной отрасли права. Без учета основных начал (принципов) семейного права невозможно правильно толковать и применять его нормы. Основные принципы семейного права закреплены в Конституции РФ (ст. 7, 19, 38) и Семейном кодексе РФ (ст. 1, 7, 8, 56 и др.). Принципы семейного права имеют не только теоретическое, но и важное практическое значение.
В результате изучения данной темы студенты должны усвоить какие отношения регулируются семейным законодательством (ст. 2 СК РФ), содержание принципов семейного права и др.
Тема № 2, 3. « Семейное законодательство. Семейные правоотношения»
В юридической науке наряду с понятием «источники права» используется понятие «формы права», которые относятся к числу основных в понятийном аппарате теории права, «тесно взаимосвязаны, но не совпадают».15 Пристального изучения вопроса о соотношении источников права и форм права в науке семейного права не проводилось. Впервые анализ, посвященный источникам семейного права был проведен в 2004 году И.В. Белоус в диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук по теме «Источники российского семейного права».
Так, профессор В.В. Ершов анализируя оценочные понятия «источники права» и «формы права» обоснованно полагает необходимым разграничивать оценочные понятия «источники права» и «формы права», поскольку оценочное «понятие «источники права» в юридическом смысле определяет то, из чего исходит, возникает право, а оценочное понятие «формы права» характеризует его внутреннее и внешнее выражение».16 Автор поддерживает точку зрения В.В. Ершова и считает возможным дифференцировать в семейном праве оценочные понятия «источники права» и «формы права»: «источники семейного права в Российской Федерации» и «формы семейного права в Российской Федерации»17.
В учебниках по семейному праву традиционно выделяют именно источники семейного права:
А) отечественное семейное законодательство, иные акты, содержащие нормы семейного права (ст. 3 СК РФ);
Б) нормы международного права и международные договоры (ст. 6 СК РФ);
В) национальные обычаи (ст. 58 СК РФ)18.
К первой группе относят Конституцию РФ, Семейный кодекс РФ – основной кодифицированный источник семейного права, вступивший в действие с 1 марта 1996 г., Гражданский кодекс РФ, иные федеральные законы19; подзаконные акты – Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ20, акты федеральных органов исполнительной власти; законы субъектов РФ.
Международные договоры и нормы международного права подлежат непосредственному применению к семейно-правовым отношениям с иностранным элементом, а в отдельных случаях и к отношениям между российскими субъектами. Исключение составляют случаи, когда в международном договоре содержится указание на внутригосударственный акт. Причем если международный договор устанавливает иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, то применяются правила международного договора 21. Нормы международного права содержатся в Устава ООН, Конвенции ООН о правах ребенка, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), Конвенции стран СНГ «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам», Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и других.
Третью группу составляют национальные обычаи. Обычаи возникали как результат многократного повторения и обобщения наиболее рациональных вариантов общественно значимого поведения людей, становились устойчивой формой их общения между собой. Обычай исторически и фактически предшествовал закону. Составление сборников обычаев стало предприниматься с появлением письменности. Классическим примером обобщения разрозненного набора обычаев являются Законы ХII таблиц. Положение о «национальном обычае» закреплено в ст. 58 СК РФ в отношении имени ребенка: «присвоение отчества ребенку осуществляется по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае».
Например, п. 3 ст. 49 СК Республики Татарстан устанавливает, что отчество ребенку по соглашению родителей может быть присвоено на основе национальных традиций путем прибавления к имени отца ребенка слова «улы» (для ребенка мужского пола), слова «кызы» (для ребенка женского пола). В соответствии с п. 5 ст. 49 СК Республики Татарстан, при разных фамилиях родителей по их соглашению ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери либо, с учетом национальных традиций, фамилия ребенка может быть произведена от имени отца или деда ребенка как со стороны отца, так и со стороны матери ребенка. 22
Во многих странах обычай играет важную роль в регулировании семейных отношений. Например, мусульманское семейное право строится в основном на обычаях (адат), которые включены в основные источники мусульманского права – Коран и сунну. 23
Судебная практика по семейным делам, как и Постановления Пленума Верховного Суда РФ, традиционно в Российской Федерации не являются источниками права, хотя некоторые ученые относят постановления Пленума Верховного Суда РФ и его опубликованные решения по конкретным делам к источникам права24.
Однако не всеми учеными поддерживается идея отнесения судебной практики к источникам права. Противоположную точку зрения весьма активно отстаивал В.С. Нерсесянц, он исходил из того, что судебная практика «представляет собой согласно действующей Конституции Российской Федерации 1993 года, не правотворческую, а лишь правоприменительную деятельность», это «однозначно следует из конституционной концепции российской правовой государственности и конституционной регламентации принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Следует помнить, – писал В.С. Нерсесянц: «что в рамках континентальных правовых систем отсутствует судебное правотворчество как источник права»,25 «суть правосудия и всей судебной деятельности состоит в применении права».26 Л.М. Пчелинцева также высказывает мнение о неправомерности признания источником права нормативных толкований постановлений Пленумов Верховного Суда РФ, где обобщается практика по делам, вытекающим из брачно-семейных отношений, но при этом ей признается их «важное значение для правильного применения норм семейного законодательства».27 А.М. Нечаева указывает, что судебная практика по делам, связанным с применением семейного законодательства, не будучи источником семейного права выполняет ряд важных функций: по совершенствованию семейного законодательства, устранению пробелов в семейно-правовом регулировании. Кроме того, «судебная практика по применению семейного права… испытывает на себе влияние множества как объективных, так и субъективных факторов, что в конечном итоге не позволяет рассматривать практику применения норм семейного права как источник права».28
Как нам представляется, наиболее обоснованной является позиция В.В. Ершова, который считает: «не следует забывать» о том, что в соответствии со ст. 10 Конституции РФ «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны», «разделение властей необходимо понимать не только как разделение компетенции, но и как взаимное сдерживание органов государственной власти. … Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону» (ч.1 ст. 120 Конституции)29. Согласно статьям 126 и 127 Конституции РФ «Верховный Суд Российской Федерации… имеет право только толковать нормы права, т.е. уяснять их для себя и разъяснять их для других»30. «В процессе толкования права, - справедливо отмечает В.В. Ершов, - судья не «творит» новое право, а лишь более глубоко его познает и разъясняет сторонам спора, используя исторический, логический, языковой и системный способы толкования. В силу объективных и субъективных факторов толкование права в процессе его применения является естественным и объективно необходимым мыслительным процессом».31 Кроме вышесказанного В.В. Ершовым обращается внимание и на то, что согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 г. «О судебном решении»32 суд в своих решениях также должен руководствоваться только Конституцией РФ и материальным законом.
Поддерживая позицию известных ученых можно констатировать, что судебная практика, в том числе и на уровне постановлений Пленумов Верховного Суда РФ по брачно-семейным отношениям не может рассматриваться в качестве источника права, поскольку для этого нет ни общетеоретических оснований, ни правовых оснований с точки зрения самого закона.
Семейные правоотношения можно рассматривать как отношения, урегулированные нормами семейного права. Как любое правоотношение оно включает в себя три элемента: субъект, объект, содержание.
По мнению А.М. Нечаевой основой определения субъекта семейных правоотношений служит ст. 2 СК РФ, определяющая круг отношений, регулируемых семейным законодательством. Отсюда легко сделать вывод, указывает А.М. Нечаева, что к субъектам семейных правоотношений относятся супруги, родители (лица, их заменяющие) и дети, а в случаях и пределах, установленных законом, другие родственники и иные лица, принимающие на себя семейно-правовые обязательства, в частности, по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей 33.
О.Ю. Косова дает более широкий перечень субъектов семейных правоотношений, куда, по ее мнению, входят родители и дети, в том числе несовершеннолетние; супруги, бывшие супруги; бабушки (дедушки), с одной стороны, и внуки (внучки) - с другой; братья и сестры; усыновители и усыновленные; бывшие усыновители и усыновленные, а также родственники усыновителей и потомство усыновленных; пасынки (падчерицы) и отчимы (мачехи); бывшие фактические воспитатели и их воспитанники; опекуны (попечители) и их подопечные; приемные родители и дети 34.
Субъектами семейных правоотношений могут быть только физические лица, связанные между собой браком, кровным родством, принятием детей на воспитание в семью. Хотя в теории права принято считать, что в основе общей классификации лежит деление субъектов права на физических лиц и организации. Мнение О.Ю. Косовой по поводу включения в число субъектов семейных правоотношений только тех, кто принадлежит к физическим лицам, совпадает с точкой зрения О.С. Иоффе, который писал: «Субъектом семейных правоотношений, в каких бы разновидностях они ни выступали, могут быть только граждане»35.
Органы опеки и попечительства в некоторых случаях оказывают влияние на семейные правоотношения, но их участниками не являются. Не относятся к субъектам семейных правоотношений руководители и работники детских воспитательных и других организаций и учреждений, прокурор, который защищает права ребенка в суде, нотариус, удостоверяющий соглашение об уплате алиментов или брачный договор.
Каждый субъект семейных правоотношений наделен семейной правоспособностью, которая, как и гражданская, возникает с момента рождения и прекращается со смертью и дееспособностью. СК РФ не содержит определения этих понятий. М.В. Антокольская указывает на единое понятие правоспособности и дееспособности в гражданском и семейном праве.36 Такой подход представляется не совсем оправданным, поскольку не отражает специфические черты семейного права как самостоятельной отрасли права. Отождествляя эти понятия невозможно выделить характерные признаки свойственные правовому статусу субъектов семейного права. Я.Р. Веберс справедливо отмечал, что в семейное право нельзя механически переносить соответствующие гражданско-правовые категории37.
Семейная и гражданская правоспособность и дееспособность38 - это разные правовые категории, а их отсутствие в СК РФ, скорее, указывает не на наличие единых понятий, а на недостатки правового регулирования.
Содержание семейной правоспособности с достижением определенного возраста расширяется39. Так, например ребенок с момента рождения имеет право знать своих родителей, право на воспитание и проживание со своими родителями, право на общение с ними и др. По достижении определенного возраста он вправе выбирать место жительства, вступать в брак, осуществлять права несовершеннолетних родителей и т.д. Права усыновителя, опекуна, попечителя, приемного родителя несовершеннолетний вправе осуществлять только достигнув возраста 18 лет (ст. 127, 146, 153 СК РФ).
Наличие семейной дееспособности не наделяет лицо способностью осуществлять гражданские права и нести гражданско-правовые обязанности. Семейная дееспособность зависит от возраста и психического развития ребенка40. Семейной дееспособностью обладают совершеннолетние лица, т. е. достигшие возраста 18 лет, что является основанием для приобретения полной семейной дееспособности, в то время как гражданская дееспособность может возникнуть и в случае объявления лица эмансипированным (ст. 27 ГК РФ). В соответствии со статьей 127 СК РФ, усыновителями в праве быть только совершеннолетние лица. Если лицо приобрело полную гражданскую дееспособность в порядке эмансипации или в связи с вступлением в брак до достижения 18 лет, оно не может стать усыновителем. Таким образом, приобретение лицом полной гражданской дееспособности не означает, что оно может самостоятельно осуществлять все права, предусмотренные СК РФ. Содержание дееспособности составляют не только права, но и обязанности. В случае рождения у несовершеннолетнего детей, он приобретает права и обязанности родителей (ст. 62 СК РФ).
Объектами семейных правоотношений выступают вещи и действия. Содержание семейных правоотношений образуют субъективные права и обязанности, принадлежащие их участникам.
Семейные правоотношения можно классифицировать по различным основаниям (по количеству субъектов, в зависимости от возникающего блага, по степени индивидуализации и др.) Наибольшее практическое значение имеет разделение семейных правоотношений в зависимости от оснований возникновения и субъектного состава.
Так, они подразделяются на следующие виды:
а) брачные (супружеские) правоотношения, в основе которых лежит брак и участниками которых являются супруги (в том числе и бывшие супруги);
б) родительские правоотношения, которые складываются между родителями и детьми, а также между самими родителями ребенка;
в) правоотношения, которые приравнены к родительским полностью (отношения между усыновителями и усыновленными) или частично (отношения между опекунами, попечителями и подопечными, между приемными родителями и детьми принятыми на воспитание, и др.);
г) правоотношения между другими родственниками, т.е. братьями и сестрами, дедушками (бабушками) и внуками (внучками) и др.
При изучении данной темы студентам особое внимание следует уделить юридическим фактам в семейном праве. Возникновение, изменение и прекращение семейных правоотношений, как и любых других правоотношений, связываются законом с определенными жизненными обстоятельствами, которым придается значение юридических фактов. Юридические факты в семейном праве обладают некоторой спецификой, но их классификация производится по тем же основаниям, что и в гражданском праве. Выделяют в семейном праве особые виды юридических фактов – состояния. «Состояния – юридический факт, который существует длительное время, непрерывно или периодически порождая юридические последствия. Состояния в одних случаях могут быть отнесены к событиям, в других – к действиям. Состояния в большинстве случаев сами являются правоотношениями, например, состояние в браке. Другие состояния существуют вне правоотношений: нетрудоспособность, нуждаемость, обеспеченность, достаточная для выплаты алиментов»41. Родство и свойство также относят к фактам - состояниям. Необходимо отличать эти понятия друг от друга, а также уметь определять степень родства.
Родство – это кровная связь лиц, основанная на происхождении одного лица от другого или разных лиц от общего предка. В семейном праве юридически значимым является только близкое родство, установленное в предусмотренном законом порядке. За рамки близкого родства выходит закрепленное в ст. 55 СК РФ право ребенка на общение с другими родственниками кроме родителей, дедушки, бабушки, братьев, сестер, а также ст. 67 СК РФ право других родственников на общение с ребенком. Перечень других родственников в данном случае в СК РФ не установлен.
Свойство – отношения между людьми, возникающие из брачного союза одного из родственников: отношения между супругом и родственниками другого супруга, отношения между родственниками супругов. В семейном праве регулируются отношения свойства между отчимом (мачехой) и пасынком (падчерицей) и имеет практическое значение при получении содержания (ст. 97 СК РФ).
Студентам следует разобраться в структуре семейных правоотношений и усвоить виды семейных правоотношений. Студенты должны изучить виды сроков исковой давности в семейном праве (ст.9, п. 3 ст. 35, п.7 ст. 38, п. 4 ст. 169 СК РФ).
Тема № 5. «Осуществление и защита семейных прав»
В соответствии с п. 1 ст. 7 СК РФ граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений, в том числе правом на защиту этих прав, если иное не предусмотрено СК РФ. Многие из предоставленных законом прав могут использоваться только по желанию участников правоотношений. При изучении данной темы студенты должны представлять, что защита семейных прав осуществляется государственными и муниципальными органами. В семейном, как и в гражданском праве предусмотрено две формы защиты: судебная и административная.
В числе способов защиты семейных прав в большинстве – способы, применяемые в гражданском праве (ст. 12 ГК РФ). Например, признание права (признание отцовства); восстановление положения, существовавшего до нарушения права (признание брака недействительным) и др. В отличие от гражданского права для защиты семейных прав нехарактерны такие способы защиты, как взыскание убытков, неустойки (за иск. п.2 ст. 115 СК РФ)42.
С 1 января 2008 г. органы опеки и попечительства получили статус государственных органов вместо статуса органов местного самоуправления, поэтому п. 1 ст. 8 СК РФ претерпел соответствующие изменения, что необходимо учитывать при изучении темы.
Семейные права граждан, не обладающих дееспособностью в полном объеме, осуществляются посредством действий их законных представителей под контролем соответствующих государственных органов в соответствии с нормами и принципами семейного и гражданского законодательства. Права и законные интересы детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защищаются этими организациями. Право ребенка на защиту осуществляется в соответствии со ст. ст. 56, 64 СК РФ.
Судебная защита семейных прав лиц, не обладающих дееспособностью в полном объеме, осуществляется с учетом разъяснения, данного в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», согласно которому в случае возбуждения дела по заявлению несовершеннолетнего лица в возрасте от 14 до 18 лет по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, судье следует обсудить вопрос о необходимости привлечения к участию в деле законных представителей несовершеннолетнего: родителей, усыновителей, попечителей.
Тема № 6, 7. «Брак. Правовое регулирование заключения и прекращения брака