29. Державне регулювання бухгалтерського обліку та фінансової звітності Державне регулювання бухгалтерського обліку та фінансової звітності в Україні

1. Державне регулювання бухгалтерського обліку та фінансової звітності в Україні здійснюється з метою:

— створення єдиних правил ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності, які є обов’язковими для всіх підприємств та гарантують і захищають інтереси користувачів;

— удосконалення бухгалтерського обліку та фінансової звітності.

Держава створює єдині правила ведення бухгалтерського обліку і складання фінансової звітності, а виконання цих установлених єдиних правил є обов’язковим для всіх підприємств. Виконання встановлених правил ведення бухгалтерського обліку забезпечує користувачам звітності можливість сприймання інформації, яка наведена у фінансовій звітності різних підприємств, без додаткового вивчення особливостей підприємства.

2. Регулювання питань методології бухгалтерського обліку та фінансової звітності здійснюється Міністерством фінансів України, яке затверджує національні положення (стандарти) бухгалтерського обліку, інші нормативно-правові акти щодо ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності.

Затверджені П(С)БО постійно доопрацьовуються, і Міністерство фінансів своїми наказами вносить зміни та доповнення до нормативно-правових актів щодо регламентування обліку і звітності, що сприяють їх удосконаленню.

Створено Управління методології бухгалтерського обліку, яка є структурним підрозділом Міністерства фінансів України.

Управління забезпечує розробку та впровадження єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку і фінансової звітності на підприємствах, в організаціях усіх форм власності (крім банків та бюджетних установ) і об’єднаннях підприємств¹.

3. Порядок ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності в банках встановлюється Національним банком України відповідно до цього Закону та національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку.

Національним банком затверджені Правила, що визначають методологічні засади відображення в бухгалтерському обліку інформації про доходи і витрати, та порядок застосування банками основних принципів бухгалтерського обліку під час визнання та обліку доходів і витрат.²

4. Порядок ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності про виконання бюджетів та госпрозрахункових операцій бюджетних установ установлюється Державним казначейством України відповідно до законодавства.

Для бюджетних установ затверджена Інструкція про кореспонденцію субрахунків бухгалтерського обліку для відображення основних господарських операцій бюджетних установ,¹ яка спрямована на забезпечення єдності відображення однорідних за змістом господарських операцій на відповідних синтетичних субрахунках бухгалтерського обліку, установлених Планом рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ.

5. Порядок ведення бухгалтерського обліку фінансово-господарської діяльності інвестора, пов’язаної з виконанням робіт (послуг), передбачених угодою про розподіл продукції, визначається такою угодою відповідно до вимог законодавства України.

Бухгалтерський облік фінансово-господарської діяльності інвестора, пов’язаної з виконанням робіт (послуг), передбачених угодою про розподіл продукції, провадиться окремо від обліку інших видів діяльності. У разі коли за угодою про розподіл продукції роботи проводяться на декількох ділянках надр, інвестор здійснює консолідований облік своєї господарської діяльності.

Річний баланс і звітність інвестора про діяльність, пов’язану з виконанням угоди про розподіл продукції, підлягають обов’язковій щорічній аудиторській перевірці.²

6. Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, у межах своєї компетенції, відповідно до галузевих особливостей розробляють на базі національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку методичні рекомендації щодо їх застосування.

Держава надає повноваження відповідним органам виконавчої влади щодо розробки правил ведення бухгалтерського обліку і складання фінансової звітності банками, бюджетними установами, інвесторами, міністерствам.

Прикладом виконання цього пункту Закону є видані Міністерством аграрної політики України накази від 08.11.2000 р. №221 «Про спеціалізовану річну бухгалтерську звітність» та від 07.03.2001 р. №49 «Про затвердження регістрів та Методичних рекомендацій з організації та ведення бухгалтерського обліку за журнально-ордерною формою на підприємствах агропромислового комплексу».