5. Проблема внешней задолженности России

Россия является одновременно должником и кредитором — это требует пояснения.

На долг бывших социалистических и развивающихся стран при­ходится 140 млрд долл. США. Основные заемщики — это Куба, Монголия, Вьетнам, Индия, Ливия и др.; причем большая часть долга погашается традиционными для этих стран товарами, тогда как Россия рассчитывается со своими кредиторами в СКВ.

Что касается роли должника, то Россия как правопреемница СССР по его зарубежным активам и пассивам — СССР привле­кал среднесрочный и долгосрочный иностранный капитал пре­имущественно в форме экспортных кредитов — взяла на себя обя­зательства по обслуживанию внешнего долга СССР. Основную часть сегодняшнего внешнего долга РФ составляет именно задолжен­ность СССР (40,3 %, или 63,3 млрд долл. США, по состоянию на 01.07.2001 г.).

«Новый долг» Российской Федерации складывается в основ­ном из кредитов международных финансовых организаций — МВФ и МБРР, которые при предоставлении кредитов требуют прове­дения стабилизационной политики в стране и сокращения бюд­жетного дефицита.

С начала 80-х гг. XX в. в связи с резким обострением проблемы внешней задолженности развивающихся стран существенно воз­росла роль Парижского и Лондонского клубов, заседания кото­рых связаны теперь с решением проблемы внешних долгов быв­ших стран СЭВ (в частности, была урегулирована внешняя задол­женность Польши и Венгрии) и бывших республик СССР, преж­де всего России.

Россия, которая является не только крупным должником, но и одним из крупнейших кредиторов развивающихся стран, стала членом Парижского клуба осенью 1997 г., а первое соглашение с Парижским клубом было подписано еще в апреле 1993 г. В соот­ветствии с этим соглашением Россия получила право не выпла­чивать по советским долгам в 1993 г. 15 млрд долл., ограничив­шись выплатой лишь 2 млрд долл. процентных платежей. В апреле 1996 г. с кредиторами Парижского клуба было подписано новое соглашение о долгосрочной реструктуризации российского дол­га. Величина долга России с процентами странам — кредиторам Парижского клуба на 01.07.01 г. составляет 35,9 млрд долл. США.

Сегодня возрастает значение информационного влияния как инструмента решения политических, экономических, культурных, этнических, религиозных проблем в мире. Отсутствие профессио­нальной политической элиты, способной проводить такую поли­тику, приводит к углублению политического кризиса. По мнению специалистов, проблема внешнего долга приобретает прежде все­го информационный искусственный характер, а ее экономиче­ская составляющая отходит на второй план. Действительно, вне­шний долг США превышает 2 трлн долл., даже Буш назвал его беспрецедентным, однако никто не подвергает сомнению жизне­способность американской экономики. Российский же долг пре­вращен в ключевую проблему. Причина в том, что Россия еще не может создать эффективный механизм защиты своих национальных интересов в мировой информационной среде.

Предлагается комплексное решение проблемы внешней задол­женности:

за счет возврата средств, незаконно вывезенных за рубеж; по оценке экспертов, это примерно 500—700 млрд долл., которые хранятся в американских банках (в зарубежных банках ежегодно оседает от 15 до 17 млрд долл.);

нужно добиваться возврата денежных средств от должников России, это около 96 млрд долл.;

Россия должна привлечь на свою сторону мировое обществен­ное мнение.

Таким образом, решение проблемы платежей по внешнему долгу во многом зависит от восстановления авторитета России на международной арене. Это не только поможет выплатить внешние долги, но и создаст благоприятную почву для привлечения инве­стиций в российскую экономику.