4.6.Политическое прогнозирование и моделирование.

Понятие, виды, этапы прогнозирования. Период упреждения. Институты прогнозирования в современном мире. Статистическое прогнозирование. Статистический прогноз развития политической ситуации: оценка тренда, выявление тенденции и интервала циклов. Метод разности средних уровней. Метод среднего темпа роста. Метод сглаживания динамического ряда. Технологии оценки причин и возможности прогнозирования политических последствий миграции населения. Глобальное прогнозирование. Системный подход в анализе глобальных политических процессов и прогнозирование их развития. Методологические основы и программы научного прогнозирования внешней политики и международных отношений. Принятие политических решений. Политический риск: анализ, оценка, прогнозирование. Методы прогнозирования итогов выборов.

Раздел5. Государственная политика и управление

Государственная политика и управление как объект научного исследования. Соотношение политики и управления. Понятие и функции политико-административной системы.

Основные методологические подходы к исследованию государственной политики и управления. Институциональный подход, системный подход, структурно-функциональный подход, ситуационный подход.

Классические и современные теории государственной политики и управления. В.Вильсон, Ф.Гуднау, М.Вебер. Классическая школа (Ф.Тейлор, А.Файоль). Школа человеческих отношений (А.Маслоу, Д.Макгрегор). Административное государство Д.Вальдо.

Современные теории. Концепция нового государственного менеджмента, новая институциональная теория, концепция политических сетей, концепция руководства и синергитическая теория.

Государственная политика. Сущность и цели государственной политики. Результативность и эффективность государственной политики.

Виды и модели государственной политики. Основные направления государственной политики.

Теория принятия политических решений и модели выработки государственной политики. Специфика и значение политических решений.

Теории принятия политических решений. Алгоритмы выработки государственной политики.

Структура системы политико-административного управления. Авторитарный и демократический политические режимы. Распределение полномочий между ветвями власти.

Основные институты системы политико-административного управления. Институты законодательной власти – парламенты. Институты исполнительной власти. Институт главы государства, институт правительства.

Политические партии как институты политической системы. Политические партии и агрегация интересов. Политические партии и типы политических систем. Группы интересов в процессах выработки государственной политики. Типология групп интересов и системы групп интересов. Лоббизм.

Государственное управление и бюрократия. Понятие административной власти и феномен бюрократии. Принципы организации бюрократического аппарата. Методы рекрутирования бюрократического аппарата. Бюрократические патологии. Модели взаимодействия бюрократии и политики. Формы и методы управления бюрократией. Контроль над бюрократией.

Менеджмент в государственных организациях. Особенности государственных организаций. Стратегии менеджмента.

Идеология, принципы и основные направления современных административных реформ. Модели административных реформ в англосаксонских, «наполеоновских», германских и северных странах. Проблемы и опыт современных административных реформ в Восточной Европе и России.

Российская система политико-адиминистративного управления. Структура и принципы функционирования системы политико-административного управления в современной России.