1.2. Место принципов судебной власти

Установленные Конституцией РФ принципы судебной власти едины для конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства, они пронизывают своим содержанием весь ход рассмотрения и разрешения конституционных, гражданских, арбитражных, административных, уголовных дел.

Поскольку органическим свойством судебного процесса является движение соответствующих судебных дел от их возникновения (возбуждения) до окончательного разрешения по существу, постольку судебный процесс по таким делам неизбежно дифференцируется на определенные этапы, или стадии, судопроизводства, каждый из которых имеет свои непосредственные и специфические задачи. Характер и специфика этих задач порождают и соответствующие особенности применения в каждой из стадий судебного процесса общих и единых принципов судебной власти. Но как бы ни отличались друг от друга отдельные положения той или иной судебной стадии, в них всегда должны отражаться требования хотя бы одного, а чаще большего числа принципов судебной власти.

Будучи руководящими идеями, закрепленными в Конституции РФ, конкретизированными и гарантированными в иных законах, принципы судебной власти определяют своим содержанием сущность конституционного, гражданского, арбитражного, административного, уголовного судопроизводства, конкретную направленность и последовательность рассмотрения соответствующих судебных дел независимо от того, получает ли каждый из принципов свое полное выражение во всех либо в отдельных стадиях судебного процесса. При этом следует иметь в виду, что среди многочисленных стадий судебного процесса в обязательном порядке существует центральная или главная стадия, которая именуется судебным разбирательством соответствующего дела по существу, т. е. путем непосредственной реализации функции правосудия в порядке конституционного, гражданского, арбитражного, административного, уголовного судопроизводства.

Особенности конкретного проявления принципов судебной власти в различных стадиях конституционного, гражданского, арбитражного, административного, уголовного судопроизводства не лишает эти принципы их основного назначения — выражать в обобщенном виде социальную сущность и социальную направленность судебно-процессуальной деятельности и правоотношений, порождаемых этой деятельностью.

В юридической литературе встречаются утверждения о том, что отдельным стадиям судопроизводства присущи какие-то свои принципы, отличные от конституционных основ судебной власти. С этими утверждениями нельзя согласиться по следующим основаниям.

Обычно указанные суждения основываются на том, что в процессуальном законодательстве наряду с конституционными принципами судопроизводства закреплены нормы, регламентирующие общие условия производства по судебным делам на отдельных стадиях соответственно гражданского, арбитражного, уголовного процесса. В частности, в уголовно-процессуальных кодексах РСФСР 1923 и 1960 г., равно как в УПК РФ 2001 г. специально выделяются подсистемы процессуальных норм, которыми определяются общие условия производства предварительного расследования и общие условия судебного разбирательства уголовных дел. Однако выделение подобных правовых норм в соответствующих кодексах само по себе вовсе не означает формулирование законодателем применительно к соответствующим стадиям процесса каких-то своих, особых принципов, существующих наряду с конституционными принципами всего судопроизводства и в отличие от этих принципов. Нормы процессуальных кодексов либо иных законодательных актов об общих условиях производства по делам на отдельных стадиях процесса не являются принципами этих стадий, поскольку данными нормами регулируются не основополагающие начала, определяющие социальную сущность и социальную направленность производства по делу на той или иной стадии процесса, а особые системообразующие правила и условия, совокупность которых:

• определяет систему и регулирует специфику досудебной и судебной процессуальной деятельности по соответствующим делам на отдельных этапах (стадиях) судопроизводства ;

• устанавливает специфические виды ключевых процессуальных решений, которые суды постановляют по конституционным, гражданским, арбитражным, административным, уголовным делам на вышеуказанных этапах (стадиях) судопроизводства;

• закрепляет общеобязательные требования, безусловное следование которым обеспечивает реализацию в каждой из стадий процесса соответствующих целей, задач и конституционных принципов судопроизводства по конституционным, гражданским, арбитражным, административным, уголовным делам.

Выше отмечалось, что содержание принципов судебной власти и конституционное регулирование данных принципов объективно обусловлены.

Из данного методологического положения следует, что:

1. конституционные принципы судебной власти не появляются, не исчезают и не меняются в зависимости от усмотрения судей, иных участников конституционного, гражданского, арбитражного, административного, уголовного судопроизводства, равно как от усмотрения иных физических и юридических лиц;

2. все принципы судебной власти находятся друг с другом в органичной, объективно обусловленной связи;

3. совокупность взаимосвязанных принципов образует их систему.

С учетом вышеизложенного о конституционных принципах судебной власти в их систему правомерно включать лишь те общие, руководящие, исходные правовые идеи и правовые положения объективного характера, закрепленные в Конституции РФ, которые определяют основные, т. е. наиболее существенные, стороны организации и функционирования судебной системы Российской Федерации. Анализ соответствующих статей Конституции РФ позволяет классифицировать конституционные принципы судебной власти на три группы принципов:

1. конституционные принципы организации судебной власти;

2. конституционные принципы судопроизводства;

3. конституционные принципы обеспечения судами прав и свобод человека и гражданина.

Под организацией судебной власти понимается судоустройство, т. е. организация судебной системы Российской Федерации. В числе конституционных принципов организации судебной власти Российской Федерации могут быть названы следующие: принцип законности судоустройства¹; принцип установления судебной системы Российской Федерации только Конституцией РФ и федеральным конституционным законом²; принцип установления только федеральным конституционным законом порядка образования всех федеральных судов³; принцип недопустимости создания чрезвычайных судов; принцип финансирования судов только из федерального бюджета; принцип назначаемости судей федеральных судов; принцип несменяемости судей; принцип участия граждан в отправлении правосудия.

В числе конституционных принципов судопроизводства могут быть названы следующие: принцип законности судопроизводства; принцип установления только федеральным конституционным законом полномочий и порядка деятельности всех федеральных судов; принцип осуществления судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства; принцип осуществления правосудия только судом; принцип осуществления судопроизводства с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом; принцип самостоятельности и независимости судебной власти; принцип обеспечения полного и независимого осуществления правосудия в строгом соответствии с федеральным законом; принцип независимости судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону; принцип неприкосновенности судей; принцип обеспечения участия в судопроизводстве законного, компетентного и беспристрастного суда; принципы публичности и диспозитивности судопроизводства; принцип языка судопроизводства; принцип открытого (гласного) разбирательства дел во всех судах; принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон; принцип недопустимости использования при осуществлении правосудия доказательств, полученных с нарушением закона; принцип осуществления судебного надзора в процессуальных формах, предусмотренных Конституцией и федеральными конституционными законами.

Конституционные принципы судебного обеспечения прав и свобод человека и гражданина. В числе конституционных принципов судебного обеспечения прав и свобод человека и гражданина могут быть названы следующие: принцип права граждан на судебную защиту; принцип права каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом; принцип права обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей; принцип права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба; принцип осуществления судебной власти на началах равенства всех перед законом и судом; принцип права граждан на юридическую помощь; принцип презумпции невиновности; принцип обеспечения задержанному, подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, осужденному права на защиту; принцип недопустимости повторного осуждения за одно и то же преступление; принцип запрета обратной силы закона, устанавливающего или отягчающего ответственность; принцип права граждан на юридическую помощь; принцип права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью на охрану законом; принцип права каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц; принцип гарантии от самообвинения; принцип недопустимости выдачи граждан России другому государству; принцип недопустимости выдачи лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за деяние, не признаваемое в России преступлением; принцип равенства всех перед законом и судом; принцип обеспечения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия; принцип обеспечения осужденному права на пересмотр приговора вышестоящим судом.

Система конституционных принципов судебной власти не является случайным перечнем произвольно взятых и произвольно сгруппированных положений, а является такой их совокупностью, которая пронизана взаимосвязанными и объективно обусловленными началами, образующими именно в их совокупности то качественное единство, без которого российский тип судебной власти перестал бы быть самим собой. Этим и определяется значение конституционных принципов для успешного разрешения задач конституционного, гражданского, арбитражного, административного, уголовного судопроизводства, важность их неуклонной и последовательной реализации в практической деятельности судов Российской Федерации.

Поскольку принципами судебной власти являются органически связанные между собой и взаимно обусловленные конституционные положения, а система принципов представляет собою единую цепь весьма значимых положений Конституции, постольку нарушение даже одного принципа при организации судебной власти либо в процессе осуществления судопроизводства по конкретному делу неизбежно влечет нарушение иных принципов судебной власти и затруднительность либо даже невозможность успешного решения задач, стоящих перед этой властью.

Укрепление режима законности в стране требует:

1. вооруженности судей, присяжных и арбитражных заседателей, иных участников судопроизводства правильными представлениями о содержании и системе конституционных принципов судебной власти, а также необходимыми знаниями о перспективах и надлежащих направлениях судебной деятельности по реализации данных принципов;

2. безусловно строжайшего соблюдения каждого принципа судебной власти и всей их совокупности как при формировании судебной системы Российской Федерации, так и в процессе осуществления конституционного, гражданского, арбитражного, административного, уголовного судопроизводства.

Будучи руководящими идеями, закрепленными в Конституции РФ, принципы судебной власти выступают в качестве специфических властных требований многонационального народа России, обращенных к судьям, присяжным и арбитражным заседателям, иным участникам судопроизводства: при рассмотрении каждого судебного дела поступать в строгом соответствии с Конституцией и законами, неуклонно укреплять законность, успешно разрешать задачи конституционного, гражданского, арбитражного, административного, уголовного судопроизводства.

Судьи всех уровней обязаны руководствоваться в своей деятельности конституционными принципами судебной власти, непременно сообразовывая с ними правильность своих действий и решений. В этом прежде всего и заключено большое практическое значение ясного и четкого представления судей о понятии конституционных принципов судебной власти, об их системе и о содержании.

Система конституционных принципов судебной власти выражает социальную природу правопорядка и базируется на его общих демократических основах. Конституционные принципы призваны обеспечивать такие процедуры судопроизводства, которые максимально способствовали бы выполнению задач, стоящих перед судебной властью. Практическое значение принципов судебной власти состоит и в том, что они:

1. дают реальную и объективно обоснованную возможность вскрывать подлинную сущность Российского государства и реальную его способность обеспечивать эффективную защиту от противоправных посягательств многонационального народа России в процессе конституционного, гражданского, арбитражного, административного, уголовного судопроизводства;

2. служат политическому режиму основой для правильного решения вопроса о перспективах дальнейшего развития и совершенствования правовых норм, регулирующих организацию и функционирование судебной системы Российской Федерации.