
- •1) Понятие муниципального права и местного самоуправления. Соотношение понятий:
- •2) Местное самоуправление как основа конституционного строя России, и его место в системе народовластия:
- •4) Муниципальное право как отрасль права России (система, источники). Соотношение норм муниципального права с нормами других отраслей права:
- •6) Муниципальное право как учебный предмет (система, источники):
- •7) Характеристика англосаксонской модели местного самоуправления:
- •8) Характеристика континентальной модели местного самоуправления:
- •9) Характеристика местного самоуправления Германии:
- •10) Становление и развитие местного самоуправление в России (основные этапы):
- •11) Земское и городское самоуправление в дореволюционный России:
- •12) Основные теории развития местного самоуправления:
- •13) Развитие местного самоуправления в современный период:
- •14. Приватизация муниципального имущества (основные способы)
- •15. Муниципальная собственность. Понятие и характеристика.
- •16. Понятие и значение местного бюджета.
- •17. Бюджетный процесс (основные стадии)
- •18. Доходная часть местного бюджета от региональных налогов и сборов
- •19. Доходы местных бюджетов от федеральных налогов и сборов.
- •20.Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- •21. Исполнение местного бюджета.
- •22. Межмуниципальное сотрудничество.
- •23. Местные налоги (понятие, порядок установления и предоставление льгот по местным налогам)
- •24. Средства финансовой помощи местным бюджетам
- •25. Формы прямого волеизъявления граждан. Общая характеристика.
- •26. Местный референдум
- •Вопрос 27:Выборы депутатов и должностных лиц в органы местного самоуправления
- •Вопрос 28:Правовой статус избирательных комиссий в муниципальных выборах
- •Вопрос 29:Выдвижение и регистрация кандидатов
- •Вопрос 31:Подведение итогов выборов признание выборов недействительными
- •Вопрос 33:Собрания и конференции граждан, их виды
- •Вопрос 36:Обращение граждан в органы местного самоуправления
- •Вопрос 37:Голосование по отзыву депутатов и других выборных должностных лиц местного самоуправления
- •Вопрос 38:Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования
- •66.Взаимоотношения омс и огв s рф:
- •67.Понятие и система исполнительных органов местного самоуправления:
- •68.Правовой статус главы муниципального образования.
- •69.Порядок формирования исполнительных органов местного самоуправления:
- •70.Структурные подразделения исполнительных органов местного самоуправления:
- •71.Компетенция исполнительных органов местного самоуправления:
- •72.Правовой статус контрольного органа местного самоуправления:
- •73.Понятие, правовая основа и особенности муниципальной службы:
- •74.Принципы прохождения муниципальной службы:
- •75.Муниципальная должность. Категории муниципальных должностей.
- •76.Права и обязанности муниципального служащего:
- •77.Прохождение муниципальной службы. Ограничения, связанные с муниципальной службой:
- •78.Гарантии и льготы муниципальных служащих:
- •79. Ответственность и поощрение муниципальных служащих.
- •80. Взаимоотношение органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями различных форм собственности.
- •81. Соотношение полномочий представительного и исполнительного органов местного самоуправления.
- •82. Порядок принятия актов представительным органом местного самоуправления.
- •83. Методы деятельности органов местного самоуправления.
- •84. Виды правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц.
- •85. Понятие, виды и система гарантий местного самоуправления.
- •86. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка.
- •87. Вопросы местного значения. Понятие, система, правовое закрепление.
- •88. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •89. Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления.
- •90. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления
15. Муниципальная собственность. Понятие и характеристика.
Муниципальная собственность — это имущественный комплекс муниципального образования, в который входят земельные участки, движимое и недвижимое имущество. В категорию «недвижимое имущество» входят жилой и нежилой фонд, коммунальные сети, различного рода сооружения и так далее.
Распоряжение муниципальной собственностью от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции.
В собственности города находятся объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (городские парки, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, городские системы водоснабжения и энергообеспечения, городские дороги и площади, инженерные сети и сооружения, полезные ископаемые, имеющие общегородское значение).
К объектам муниципальной собственности города относятся объекты социально-культурного назначения (школы и другие учебные заведения, библиотеки, дома и дворцы культуры, детские сады и ясли, детские дома, дома престарелых и инвалидов, больницы и поликлиники, спортивные сооружения общегородского значения, здания, используемые для нужд управления городом), объекты муниципального городского жилого фонда.
16. Понятие и значение местного бюджета.
Бюджет муниципального образования (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.
Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.
В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией РФ раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов, соблюдение установленных требований к регулированию бюджетных отношений, размерам дефицита местных бюджетов, уровню, составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.
Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за пополнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением законодательных требований. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ отчеты об исполнении местных бюджетов.
Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контролирование его исполнения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением законодательных требований. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ отчеты об исполнении местных бюджетов.
Расходы бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления в формах, предусмотренных БК РФ.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями БК РФ в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.