
- •1) Понятие муниципального права и местного самоуправления. Соотношение понятий:
- •2) Местное самоуправление как основа конституционного строя России, и его место в системе народовластия:
- •4) Муниципальное право как отрасль права России (система, источники). Соотношение норм муниципального права с нормами других отраслей права:
- •6) Муниципальное право как учебный предмет (система, источники):
- •7) Характеристика англосаксонской модели местного самоуправления:
- •8) Характеристика континентальной модели местного самоуправления:
- •9) Характеристика местного самоуправления Германии:
- •10) Становление и развитие местного самоуправление в России (основные этапы):
- •11) Земское и городское самоуправление в дореволюционный России:
- •12) Основные теории развития местного самоуправления:
- •13) Развитие местного самоуправления в современный период:
- •14. Приватизация муниципального имущества (основные способы)
- •15. Муниципальная собственность. Понятие и характеристика.
- •16. Понятие и значение местного бюджета.
- •17. Бюджетный процесс (основные стадии)
- •18. Доходная часть местного бюджета от региональных налогов и сборов
- •19. Доходы местных бюджетов от федеральных налогов и сборов.
- •20.Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- •21. Исполнение местного бюджета.
- •22. Межмуниципальное сотрудничество.
- •23. Местные налоги (понятие, порядок установления и предоставление льгот по местным налогам)
- •24. Средства финансовой помощи местным бюджетам
- •25. Формы прямого волеизъявления граждан. Общая характеристика.
- •26. Местный референдум
- •Вопрос 27:Выборы депутатов и должностных лиц в органы местного самоуправления
- •Вопрос 28:Правовой статус избирательных комиссий в муниципальных выборах
- •Вопрос 29:Выдвижение и регистрация кандидатов
- •Вопрос 31:Подведение итогов выборов признание выборов недействительными
- •Вопрос 33:Собрания и конференции граждан, их виды
- •Вопрос 36:Обращение граждан в органы местного самоуправления
- •Вопрос 37:Голосование по отзыву депутатов и других выборных должностных лиц местного самоуправления
- •Вопрос 38:Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования
- •66.Взаимоотношения омс и огв s рф:
- •67.Понятие и система исполнительных органов местного самоуправления:
- •68.Правовой статус главы муниципального образования.
- •69.Порядок формирования исполнительных органов местного самоуправления:
- •70.Структурные подразделения исполнительных органов местного самоуправления:
- •71.Компетенция исполнительных органов местного самоуправления:
- •72.Правовой статус контрольного органа местного самоуправления:
- •73.Понятие, правовая основа и особенности муниципальной службы:
- •74.Принципы прохождения муниципальной службы:
- •75.Муниципальная должность. Категории муниципальных должностей.
- •76.Права и обязанности муниципального служащего:
- •77.Прохождение муниципальной службы. Ограничения, связанные с муниципальной службой:
- •78.Гарантии и льготы муниципальных служащих:
- •79. Ответственность и поощрение муниципальных служащих.
- •80. Взаимоотношение органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями различных форм собственности.
- •81. Соотношение полномочий представительного и исполнительного органов местного самоуправления.
- •82. Порядок принятия актов представительным органом местного самоуправления.
- •83. Методы деятельности органов местного самоуправления.
- •84. Виды правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц.
- •85. Понятие, виды и система гарантий местного самоуправления.
- •86. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка.
- •87. Вопросы местного значения. Понятие, система, правовое закрепление.
- •88. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •89. Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления.
- •90. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления
75.Муниципальная должность. Категории муниципальных должностей.
Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.
При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.
Можно отметить, что существует Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации:
1. Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.
2. В реестре должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.
Классификация должностей муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
76.Права и обязанности муниципального служащего:
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Основные права муниципального служащего закреплены в статье 11 ФЗ «О муниципальной службе в РФ»:
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основные обязанности муниципального служащего закреплены в статье 12 ФЗ «О муниципальной службе в РФ»:
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.