Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
мун.право!.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
185.37 Кб
Скачать

4) Муниципальное право как отрасль права России (система, источники). Соотношение норм муниципального права с нормами других отраслей права:

Муниципальное право как отрасль права имеет свою систему, т. е. совокупность правовых институтов, объединяющих нормы, регулирующих однородные правоотношения. В качестве основных критериев предлагаются следующие: 1) Общая часть (правовые, территориальные, организационные и финансово-экономические основы местного самоуправления, ответственность местного самоуправления, гарантии местного самоуправления); 2) Особенная часть (нормы, регулирующие полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальным хозяйством, в социально-культурной сфере и в сфере обеспечения законности и правопорядка). Источники муниципального права: 1) Конституция РФ; 2) Международные договоры РФ; 3) Федеральный закон РФ (ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г); 4) Указы Президента РФ (федеральный уровень); 5) Постановления Правительства (По вопросам местного самоуправления, требующим единой регламентации в границах всей РФ); 6) Муниципальные правовые акты; 7) Судебные источники (правовые позиции Конституционного Суда РФ); 8) Решения, принятые на сходе/собрании граждан. Муниципальное право тесно связано с конституционным правом, нормы которого закрепляют основные принципы формирования местного самоуправления, основные формы непосредственного волеизъявления граждан, основы территориальной организации местного самоуправления, гарантии местного самоуправления. Связь муниципального права с административным определяется тем, что управленческие отношения в сфере деятельности органов местного самоуправления являются объектом административного регулирования, конкретные способы проявления которого весьма разнообразны. Аналогичным образом проявляется связь муниципального права с рядом иных отраслей российского права, например, финансового по вопросам формирования и использования местных финансов и пр.

5) Муниципальное право России как наука (система, источники): Муниципальное право как науки - это система научного знания, совокупность знаний, представлений, теорий и идей в сфере местного самоуправления, решения вопросов местного значения. Предметом науки муниципального права является новая, находящаяся в стадии развития комплексная отрасль российского права - муниципальное право. Наука муниципального права является составной частью российского государствоведения, в центре ее внимания находятся проблемы, связанные со всесторонним изучением отрасли муниципального права, муниципально-правовых норм и институтов муниципального права как правовой отрасли. Следовательно, система науки муниципального права должна обеспечивать реализацию основных функций, свойственных в целом правовой науке: 1) познавательной; 2) практической; 3) прогностической. Источники муниципального права как научного направления представляют собой носители информации, которые могут быть разделены на группы. Во-первых, это нормативно-правовые акты, являющиеся источниками муниципального права как отрасли права. Во-вторых, это практика муниципальной деятельности, включающая в себя как правоприменение, так и сопутствующие явления. Практика является носителем важнейшей информации, обращение к ней предполагает охват всего диапазона проблем муниципального строительства, определение его особо значимых сторон.