21. Исполнение местного бюджета.

Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации муниципального образования. Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов.  Исполнение бюджета осуществляется на основе бюджетной росписи. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета муниципального образования.  Распорядители и получатели средств районного бюджета составляют отчеты по расходам и представляют их в финансовое управление. Отчет об исполнении районного бюджета составляется финансовым управлением и утверждается решением представительного органа муниципального образования в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета на текущий финансовый год. Бюджеты поселений утверждаются решениями представительных органов городских и сельских поселений.  Годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования представляется финансовым управлением в Министерство финансов субъекта РФ. Отчеты об исполнении бюджета публикуются в  местных СМИ.

22. Межмуниципальное сотрудничество.

Межмуниципальное сотрудничество подразумевает способы взаимодействия муниципальных образований в целях повышения эффективности решения вопросов местного значения. Федеральный закон 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" посвятил межмуниципальному сотрудничеству не только отдельную статью в "Общих положениях", но и специальную гл. 9, в которой достаточно четко обозначил формы, способы и направления межмуниципального сотрудничества.

В целом межмуниципальное сотрудничество направлено на то, чтобы муниципальные образования на базе своей самостоятельности на межмуниципальном уровне решали собственные - и общие для них - проблемы, используя различные организационные формы межмуниципальных объединений, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами. При этом Федеральный закон 2003 г. содержит запрет для всех видов межмуниципальных объединений вмешиваться в деятельность муниципальных образований, ограничивать их самостоятельность. Что касается содержания работы союзов, ассоциаций и других объединений муниципальных образований, их органов и должностных лиц, то ее можно классифицировать как по территориальному уровню создания, так и по основным направлениям реализации местного самоуправления, по группам проблем, присущих всем муниципальным образованиям, или, наоборот, по вопросам, которые в большей мере выражены для того или иного региона.

23. Местные налоги (понятие, порядок установления и предоставление льгот по местным налогам)

МЕСТНЫЕ НАЛОГИ — налоги и сборы, ставки которых устанавливаются представительными органами государственной власти, а налоговые суммы поступают в доходы местных органов государственной власти и расходуются ими. К местным относятся: а) налог на имущество физических лиц. Сумма платежей по налогу зачисляется в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения; б) земельный налог. Порядок зачисления поступлений по налогу в соответствующий бюджет определяется законодательством о земле; в) регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. Сумма сбора зачисляется в бюджет по месту их регистрации; г) налог на строительство объектов производственного назначения в курортной зоне; д) курортный сбор; е) сбор за право торговли.

Одним из механизмов реализации налоговой политики любого уровня власти является применение льгот по отдельным налогам.

На уровне муниципального образования экономическое регулирование осуществляется установлением налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков. При этом обязательным условием выступает получение городом бюджетного и социального эффекта.

Достижение поставленной задачи осуществляется либо установлением налоговых льгот для социально значимых категорий налогоплательщиков, либо предоставлением «льготы на развитие», благодаря которой налогоплательщик получает поддержку для дальнейшего развития своей деятельности.

Налоговые льготы устанавливаются Решениями городского Совета депутатов, которые применяются ежегодно.