34. Безработица: виды, показатели, социально-экономическпе последствия

Безработица — сложное соц.-эконом. явление, при к-м часть ЭАН не имеет работы и заработка. Согласно определению МОТ, безработный — это человек, к-й не имеет работы, ищет ее и готов приступить к работе немедленно.

формы и виды Б:

1 . Фрикционная Б. Фрикционные безработные — лица, ищущие новое применение своим способностям вследствие неудовлетворенности своим рабочим местом. Хар-ся затратами времени на поиск нового раб. места, носит краткосрочный характер.

2. Структурная Б. Это рез-т несовпадения спроса и предложения на рынке труда в проф., квалификац. или территориальном разрезе: структура раб. мест не соответствует структуре раб. силы либо у работников нет навыков, к-е нужны работодателю.

Разница между структурной и фрикционной Б: «Фрикционные» безработные имеют все навыки для того, чтобы трудоустроиться, «структурные» безработные нуждаются в доп. подготовке, переобучении либо в перемене места жительства.

3. Циклическая (конъюнктурная) Б. связана с циклическим хар-м развития рыночной эк-ки, возникает при изменении совокупного спроса.

4. Сезонная Б. возникает вследствие сезонного хар-ра труда в пек-х отраслях эк-ки (строит-во, с/х, туризм). Прогноз показателей сезонной Б. можно определить с большой степенью точности.

5. Б. ожидания возникает вследствие больших перепадов в уровне ЗП между отдельными фирмами одной отрасли бизнеса. Работники в фирмах с более низкой ЗП могут уволиться и нек-е время не работать, ожидая возможности занять вакантные места в фирмах с более высокой ЗП.

6. Технологическая Б. - вынужденная незанятость, порожденная высвобождением труда в рез-те объективных процессов, происходящих на произ-ве, - смены технологий и реорганизации, изменения структуры управления. Б., связанная с затратами на раб. силу, обусловлена слишком высоким уровнем затрат на труд, вынуждающих работодателей сокращать раб. места.

7. Институциональная Б. порожденная институтами рыночной эк-ки (высокие пособия по безработице, гарантированный min ЗП, несовершенство налоговой системы и др.).

8. Скрытая Б. Представлена излишками раб. силы, проявляющимися в неявной форме.

+ Б. среди лиц, впервые вступающих в труд. отношения.

+ Б. среди граждан, длительно не работавших по различным причинам (многодетные матери, лица с ограниченной трудоспособностью и т.д.).

+ Б. среди различных половозрастных и демограф. групп (женская, молодежная, лица предпенсионного возраста и др.).

Такая классификация Б. условна и в ряде случаев трудно измерить ее численность.

Для отслеживания Б. определяется ее уровень. Уровень Б. — это отношение числ-ти безработных к числ-ти ЭАН (в процентах). Можно использовать и др. хар-ки уровня Б.: - отношение числ-ти безработных к числ-ти трудовых ресурсов; - отношение числ-ти безработных к числ-ти трудоспособного населения в трудоспособном возрасте; -отношение числ-ти безработных к числ-ти занятого населения.

Опред. уровень Б. является нормальным и наз-я естественным уровнем Б. Естественный уровень Б. не является постоянным. На его изменение влияют: структура раб. силы, темпы эконом. роста, ставки ЗП, развитие системы соц. защиты и соц. гарантий, уровень инфляции, влияние профсоюзов и др. Он подвергается пересмотру вследствие институц. изменений. Если масштабы Б. превышают ее естественный уровень, то это влечет за собой большие соц. и эконом. потери для общ-ва. Согласно закону Оукена, если уровень Б. превышает естественный на 1 %, то отставание ВНП от возможного составляет 2,5%. Эта зав-ть не явл. абсолютной, но она позволяет вычислить примерные потери, связанные с Б.

В России уровень Б. фиксируют две организации — Федеральная гос. служба занятости (ФГСЭ) и Федеральная служба гос. статистики (ФСГС).

ФГСЗ определяет уровень регистрируемой Б. — отношение числ-ти граждан, обратившихся в органы службы занятости я получивших соответствующий статус безработных, к числ-ти ЭАН.

ФСГС рассчитывает уровень Б. как отношение числ-ти безработных к числ-ти ЭАН.

Особенности российской Б.:

наличие наряду с открытой скрытой безработицы как в форме излишков раб. силы на предприятиях, так и в форме частичной и неполной занятости;

большая угроза превращения скрытой безработицы в открытую;

низкая мобильность безработных граждан;

наличие значит. фиктивной Б. (вследствие скрытой занятости);

неразвитость инфраструктуры рынка труда, затрудняющая трудоустройство Б., вследствие чего усиливаются тенденции к образованию застойных форм Б.;

наличие больших разрывов в уровнях Б. по регионам и сферам эк-ки страны.

Важная хар-ка Б. — ее продолжительность. Продолжительность Б. определяется длительностью периода, в течение к-го лицо, признанное Б., ищет работу. Выделяют краткосрочную (до 4 мес.), продолжительную (4-8 мес.), длительную (8-18 мес.), застойную (свыше 1 8 мес.) безработицу.

В общ-ве сложилось негативное отношение к Б. и большинство не видит в ней положит. сторон. Но к основным позитивным моментам Б. можно отнести: способствует улучшению кач-ной структуры раб. силы; повышает самоценность раб. места и заставляет чел-ка ценить труд; повышает дисциплину а эф-сть труда; стимулирует к овладению новой профессией; воспитывает самостоятельность. заставляет ответственно подходить к смене раб. места и межличностным отношениям в коллективе.

Негативные последствия Б.:

- недоиспользование производ. потенциала об-ва, снижение темпов соц.-эконом. развития страны;

- снижение жизненного уровня оставшихся без работы;

- снижение ЗП занятых вследствие усиления конкуренции на рынке труда;

- увеличение налоговой нагрузки на занятых вследствие необходимых соц. компенсаций и поддержки безработных;

- полная или частичная утрата квалификации и практич. навыков лицами, длительное время остающимися безработными;

- увеличение затрат общ-а на восстановление квалификации безработных;

- обострение криминогенной ситуации и рост преступности;

- усиление соц. напряженности и политич. нестабильности;

- нравственная и психологическая деградация лиц, долгое время не имеющих работы;

- увеличение числа самоубийств, психических и сердечнососудистых заболеваний.

Важным для хар-ки негат. последствий безработицы является определение потерь эк-ки от безработицы. 1) потери, связанные с затратами на выплаты пособия по безработице и затратами на образование безработных, ставших невостребованными на рынке труда, а также затраты связанные с переподготовкой и повышением квалификации безработных граждан. 2) потери, связанные с недопроизводством продукции и услуг. Расчет этого вида потерь (Пб) можно осуществить следующим образом: Пб = (ВВП/Чз)Чб, где ВВП - объем валового внутреннего продукта (средний. за период); Чз - численность занятых (средняя, за период); Ч6 - численность безработных (средняя, за период).