31. Рынок труда и его характеристика
Понятие
Степень развития рынка труда (РТ) оказывает непосред. влияние на процессы, происходящие в обществе. РТ как неотъемлемый эл-т рыночной системы выполняет важнейшие ф-ции в системе воспр-ва рабочей силы, распределения ее между отраслями и секторами эк-ки, регулирует объемы спроса и предложения, придает импульс профессиональной и территориальной мобильности. Отношения на РТ не ограничиваются только актом купли-продажи, они затрагивают все, что связано с системой соц.партнерства и защиты, образования, проф. подготовки и переподготовки кадров, с управлением занятостью на предприятиях, не региональном и федеральном уровне.
РТ в узком смысле – взаимодействие спроса на труд и его предложения, в результате к-го устанавливаются опред. уровень оплаты труда и формируется соц.-экономические условия труд. деят-ти.
РТ в широком смысле – это система отношений, возникающих в рамках соц.мира и согласия между работодателями и наемными работниками с участием гос-х и общ-х организаций на основе спроса и предложения по поводу оплаты и условий труда, соц. гарантий, соц. защиты и поддержки и т.п.
Элементы
К основным элементам РТ относятся:
1.Субъекты РТ
2. правовые акты, правила нормы, регламентирующие отношения субъектов на РТ
3. конъюнктура, спрос и предложение
4. конкуренция
5. обильность на РТ
6. инфраструктура РТ
1) Субъекты РТ:
− работодатели (объединения и союзы работодателей),
− наемные работники ( профсоюзы, другие объединения работников)
− гос-во в лице его уполномоченных органов власти различного уровня.
Работодатели – это граждане, управляющие собственным предприятием, фермой, занятые проф. дея-ю на самостоятельной основе и постоянно использующие труд наемных работников. Свои управленческие ф- ции работодатель может делегировать наемному управляющему, оставляя а собой ответственность за благополучие предприятия. Объединения и союзы работодателей призваны представлять и отстаивать их интересы в отношениях с органами власти различных уровней, с профсоюзами и др.
Наемные работники – это граждане, к-е заключили письменный труд. договор, контракт или устное соглашение с руководителем предприятия любой формы собственности или отдельным лицом об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату наличными деньгами или натурой. Наемными работниками считаются лица, избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность, включая директоров и управляющих предприятий. Для представительства и защиты своих интересов наемные работники объединяются. Наиболее доступная и распространенная форма объединения – профессиональные союзы (профсоюзы). Профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими произв., проф. интресами по роду их дея-ти, создаваемое в целях представительства и защиты их соц. – трудовых прав и интересов.
Гос-во как субъект РТ представлено федеральными органами власти, органами власти субъектов Федерации и местного самоуправления, а также отраслевыми органами управления. Помимо этого гос-во выступает в качестве работодателя на гос-х предприятиях и в кач-ве инвестора, финансируя крупные соц. значимые проекты и программы.
2) Для нормального функц-я РТ необходимы четкие нормы и правила, к-е бы регулировали отношения между субъектами РТ, определяя их права, обязанности и гарантии. Такие нормы предусмотрены во Всеобщей декларации прав человека, Конституции РФ, конвенциях МОТ, ТК РФ, Законе «О занятости населения в РФ», др. законах. Данные нормы конкретизируются в указах Президента РФ, решениях правительства, генеральных, региональных, отраслевых тарифных соглашениях, коллективных договорах, программах содействия занятости населения и др.
З) Конъюнктура - временная ситуация, хар-щая совок-ть признаков, выражающих текущее состояние РТ в опред. период. Конъюнктура связана с соотношением спроса и предложения в разрезе всех составляющих РТ. Спрос складывается из числа вакансий и должностей работников, ко-м работодатель ищет замену. Предложение формируется из тех, кто, являясь незанятым, ищет раб. место, из тех, кто имеет работу, но неудовлетворен ею, и занятых, но рискующих потерять работу. Кол-но спрос и предложение на РТ характеризуются показателями части экономически активного населения и числ-ти занятых и свободных рабочих мест.
4) Важный эл-т рыночного механизма — конкуренция. Конкуренция на РТ — наличие большого числа независимых работодателей и наемных работников, возможность для них свободно бороться за престижные раб. места и квалифицированных работников, свободно входить на рынок и покидать его.
5) Мобильность на РТ — процесс перемещения РС на новые раб. места. Переход на новое раб. место может сопровождаться изменением вида занятости (профессии), территории, работодателя.
6) Инфраструктура РТ — гос. учреждения содействия занятости, кадровые службы предприятий и организаций, коммерческие и некоммерческие биржи труда, агентства но подбору персонала и др., к-е занимаются вопросами профориентации, повышения квалификации, подготовкой и переподготовкой, а также трудоустройством незанятых граждан, их социальной защитой и поддержкой.
Функции рынка труда
Быстрое и макс. удовлетворение спроса и предложения осуществляется через выполнение РТ следующих функций: регулирование спроса и предложения труда, распред РС по территориям, сферам и отраслям эк-ки, профессиям, видам и формам занятости, организациям; организация встречи работодателей и наемных работников; обеспечение конкуренции на РТ, как между работодателями, так и работниками; распред. доходов и ЭП, установление равновесных ставок ЭП; содействие решению вопросов занятости населения.
В наст. нр. идет активный процесс формирования РТ в РФ. И хотя РТ в окончательном, развитом виде еще не сформирован, имеются все его основные эл-ты.
Классификация рынка труда
В отеч. и заруб. экон. лит-ре, посвященной изучению РТ, используются многочисленные частные вар-ты общего понятия РТ: городской, интегрированный, внешний, внутренний, гибкий, первичный и т.д. Критерии классификации этих и других понятий, конкретизирующих категорию РТ, можно характеризовать по различным признакам.
1) По критерию пространственной сферы РТ можно различать применительно к условиям РФ с ее специфич. федеративным типом построения гос-ва и соответствующим административным делением: федеральный РТ, РТ федеральных округов, субъектов Федерации, республиканские, краевые, областные, районные РТ, РТ крупнейших мегаполисов, городские и сельские РТ.
На уровне межгос-х отношений можно вести речь о международном РТ, а также о РТ крупных межгос-х регионов (европейский, латиноамериканский, среднеазиатский и т.д.).
2) По степени гос. воздействия: контолируемый, неконтролируемый. Неконтролируемьтй РТ не охвачен услугами гос. органов трудоустройства и практически не регулируется гос-вом.
З) По критерию временных параметров: текущий, перспективный, потенциальный, прогнозный РТ.
4) По уровню функц-я: внутренний, внешний РТ. Внутренний РТ складывается в рез-те перемещения работников внутри самого хоз. субъекта. Этот рынок формируется за счет вакансий образовавшихся в рез-те а) развития произ-ва; б) перемещения работников на новые раб. места; в) увольнений работников по различным причинам. Перемещение работников может происходить как по горизонтали — перевод на другое раб. место (без повышения в должности и без изменения квалификации), так и по вертикали — переход на другое раб. место с повышением в должности и изменением квалификации. Внешний РТ функционирует вне хоз. субъектов. Он складывается в рез-те перемещения работников на территории страны, региона или в масштабе отрасли. Он участвует в распред. работников по сферам приложения труда, их перемещении между предприятиями, отраслями и регионами.
5) По уровню организации: организованный, неорганизованный РТ. Функционирование организованных РТ регулируется опред. нормативными актами.
6) По степени развития: совершенный, несовершенный. РТ является совершенным в том случае, если: а) образует однородную совокупность; б) конкурентен; в) не персонифицирован; г) обладает прозрачностью.
7) По степени привлекательности: первичный, вторичный. Первичный РТ характеризуется высокой ЭП. пост. занятостью на режимах полного раб. времени, высокой квалификацией и возможностью проф. роста. Вторичный РТ характеризуется временной или менее стабильной занятостью, невысокой ЭП, низкой квалификацией работников.
8) По степени эластичности гибкий РТ, жесткий РТ. К гибкому РТ можно отнести следующие положения: применение нестандартных форм занятости, исп-е нестандартных режимов полного раб. времени, повышение гибкости в вопросах найма и увольнения, развитие различных форм проф. подготовки и переподготовки, совершенствование процедур определения и изменения ЭП.
9) По критерию интегрированности: интегрированный и локальный РТ. Развитие рыночных отнош. ведет к формированию интегрированного РТ, состоящего из конечного множества локальных РТ, сегментированных как в региональном и демографическом плане, так и в плане профессий, групп профессий, статусных соц. групп.
1 0) В региональном плане различают асимметричные (непропорциональные), к-е отличают сущ. перекосы в соотношении контролируемого и неконтролируемого РТ, диспропорции в отраслевой и проф. структуре занятости; равновесные (с относит. развитыми структурами РТ в условиях регулируемого роста безработицы и стабилизации соц.-трудовых отношений); диверсифицированные, характеризуемые высокой степенью реструктуризации занятости и саморегуляции, относительно стабильным уровнем безработицы и сокращением регистрируемой безработицы.
11) По демографическим признакам различают РТ женщин (для него характерны возможные продолжит. перерывы в работе, снижение проф. способностей); РТ молодежи (его особенность — высокая мобильность, низкий уровень квалификации); РТ пенсионеров и лиц предпенсионного возраста (для него характерны низкая эконом. активность, невысокая ПТ).
12) По критерию соц группы различают рынок преимущ. физич труда (рабочие), рынок преимущ. умственного труда (служащие); рынок преимущ. творческого труда (научная и худ. интеллигенция); РТ менеджеров и спец-ов (технич. интеллигенция, директорский корпус, предприниматели); рынок крестьянского труда (включая фермеров). В рамках указанных соц. групп дальнейшая сегментация РТ может идти по уровню квалификации. Среди рабочих выделяют такие квалификац. группы, как высококвал-е, квалиф-е, малоквалиф-е и неквалиф-е рабочие. На РТ спец-ов функционируют субрынки спец-ов высшей квалификации, спец-ов средней квалификации, спец-ов-практиков и т.д. Становление и формирование РТ сопровождается растущей сегментацией РТ по проф.признаку.
1 3) По критерию соотнош спроса и предложения труда выделяют понятие равновесного ( сбалансированного), дефицитного (спрос превышает предложение) и избыточного ( предложение превышает спрос) РТ.
З2. Спрос и предложение на рынке труда
Спрос на труд — кол-во работников (число вакансий и должностей), к-е готов нанять работодатель в данный период за опред. ставку з/п. Факторы спроса на труд: объем пр-ва и его отраслевая структура, степень трудоемкости пр-ва, цена труда и др.
Показатели спроса: удовлетворенный спрос — реализованный спрос, неудовлетвор. спрос хар-ся данными о наличии, движении и стр-ре свободных раб. мест и вакантных должностей; потенц. спрос — спрос с учетом возможных перспектив развития предприятий и организаций.
Простая модель спроса на труд: целевая функция фирмы — mах прибыли; поведение фирмы описывается производ. функцией двухфакторного типа, ФП — труд и капитал; фирма действует на конкурентном рынке благ и труда; издержки на труд состоят только из з/п.
Краткосрочный период: предприятие располагает фиксир. объемом кап-ла. Производ. ф ункцию можно представить как функцию только одного ФП — труда: Q=f(L,K) или Q=f(L).
Прибыль предприятия равна π= R-C, где R = Q =f(L)p, C = wL.
Из условия mах прибыли: MPlp-MCl=MRPl-w=0
МRPL=w, т. е. пред. ден. продукт труда равен пред. издержкам на труд (з/п), или МPL=w/p, т. е. mах прибыли достигается, когда пред. продукт труда в натур. форме равен реальной з/п. Если пред. продукт труда превышает реальную з/п (МРL> w/р), то работодателю выгодно продолжить наем работников до тех пор, пока они не сравняются. Если пред. продукт труда меньше реальной з/п (МРL< w/р), то работодателю выгодно уволить часть работников.
Объем нанимаемого труда в зав-ти от з/п опред. через пред. продукт труда, кривая спроса на труд в краткосрочном периоде равна кривой пред. продукта труда. На рис. 1 — кривая пред. ден. продукта труда МRPL, к-я получается умножением пред. физич. продукта труда МРL при каждом данном объеме труда на пост. цену продукта р. Кривая МRРL является кривой спроса на труд, но кривая спроса на труд будет соответствовать только нисходящему сегменту кривой пред. продукта.
Долгосрочный период: труд и капитал — переменные ФП. Решение об объеме используемых ФП исходит из относит. цен на ФП и используемой технологии. Объем спроса на труд опред. условием равенства отношения пред. продукта труда к пред. издержкам труда и отношения пред. продукта кап-ла к пред. издержкам кап-ла.
Эффект масштаба — изменение в объеме нанимаемого труда в ответ на изменение объема выпуска про-ции, вызванное изменением цен на ФИ и соответственно изменением величины издержек пр-ва. Эффект замещения — изменение в объеме нанимаемого труда в ответ на изменение соотношения объемов используемых ФИ, вызванное изменением цен на ФП. При изменении з/п эффект масштаба и эффект замещения по отношению к спросу на труд действует однонаправлено, при изменении цены на капитал – разнонаправлено.
Рис 2 – первоначальное равновесие в точке А, когда пред. ден. продукт ьруда и кап-ла соответствует ценам факторов w и r. Если цена труда снижается до w1, то в краткосрочном периоде фирма max прибыль, расширяя занятость при пост. объеме кап-ла и перемещаясь вдоль линии K0K0, например, в точку В, где занятость равно L1, а новая более низкая з/п соответствует пред. ден. продукту труда.
В долгосрочном периоде 0X – путь развития фирмы в соответствии с ценами факторов w1 и r. Если фирма min издержки, то она будет перемещаться в рез-те снижения цены труда вдоль изокванты Q1 до точки Y, где соответ. путь развития и изокванты пересекаются. Движение вдоль изокванты Q1 между точками A и Y возникает потому, что данный уровень продукции может быть теперь произведен при min издержках, если исп-ть большую долю более дешевого ФП - труда. Это движение отражает эффект замещения, т.к. представляет замещение кап-ла трудом, к-е происходит в рез-те снижения цены труда продукции. Т.к. изокванты выпуклы по своей природе, эффект замещения от снижения з/п должен всегда выражаться в увеличении найма работников. Как показано на рис.2, эффект замещения от снижения з/п от w до w1 выражается в увеличение занятости от L до LY.
Движение вдоль линии ОХ между Y и С определяется эффектом масштаба от изменения з/п. Он показывает, как увеличивается занятость на фирме, если цены на факторы остаются неизменными на новом уровне, а равновесный объем продукции возрастает в рез-те снижения з/п с w до w1 выражается в увеличении занятости с LY до L2.
Рис2 . Эффект масштаба и эффект замещения и долгосрочная кривая спроса на труд ф ирмы при снижении з/п
Точки Е и F на рис. 2 находятся на кривой долгосрочного спроса на труд фирмы, более эластичной, чем кривая краткосрочного спроса. В краткосрочном периоде эффект снижения з/п с w до w1 заключается в увеличении занятости с L до L1 . В долгосрочном периоде фирма может увеличить исп-е кап-ла до нового оптим. уровня К0 и занятость возрастает на величину (L2—L1).
Рис. 3 — действие эффекта масштаба и эффекта замещения при увеличении з/п, Однонаправленное действие этих эффектов приведет к сокращ. спроса на труд. При первоначальной w0 и выпуске продукта Q0 использовалось К0 капитала и L0 труда, что определялось точкой касания Е0 и изокванты Q0 с наклоном — w0/ r0. При увеличении з/п до w1 наклон изокосты составит ‚ w1/r0 Для того же самого выпуска соотношение используемых ФП будет определяться точкой касания новой изокосты и прежней изокванты Еs. В рез-те изменения относит. цен ФП, т.е. в рез-те эффекта замещения, спрос на труд сократится до Ls, размер эффекта замещения составит (L0-Ls).
Рис. 3. Эффект масштаба и эффект замещения при росте заработной платы
Важный показатель спроса на труд — его эластичность. Коэф-т эластичности спроса на труд показывает, на ск-ко процентов изменяется спрос на труд при изменении з/п на 1 %. Изменение эластичности спроса на труд определяют четыре закона производственного спроса Маршалла—Хикса. Они утверждают, что при прочих условиях прямая эластичность спроса на опред. вид труда по з/п тем выше, чем:
1) выше эластичность спроса по цене на производимый фирмой продукт;
2) легче заменить данный вид труда другими ФП;
З) выше эластичность предложения других ФП;
4) большую долю издержки на данный вид труда составляют в общих издержках пр-ва.
Предложение — кол-во труда, к-е работники готовы предложить в данный период времени за опред. ставку з/п. Предложение формируется из тех, кто, являясь незанятым, ищет раб. место, из тех, кто имеет работу, но неудовлетворен ею, и, занятых, но рискующих потерять работу.
Показатели предложения труда: потенциальное предложение — показатели числ-ти и структуры трудоспособного нас-я; реальное предложение — показатели числ-ти и структуры ЭАН; дополнительное предложение - не охваченного спросом, хар-ся общим кол-вом и кач-ным составом лиц, ищущих работу. Простая модель предложения труда: все время, к-м располагает человек (Т), распределяется на две части: время работы за доход (Н) и все остальное время (досуг) (L), т. е. Т = H+L; работая, человек получает заработок (w) в соответствии со ставкой з/п и отработанным временем; совокупный доход состоит из заработка (w) и других доходов, не связанных с работой и называемых нетрудовыми (V); чел-к потребляет набор благ (С), к-й он может приобрести на совокупный доход; досуг — потреб. благо, причем это нормальное благо; человек mах полезность от потребляемых благ.
Формально модель может быть представлена как max индивид. функции полезности:
U = u(C,L).
Существуют бюджетные ограничения, т.к. потребляемый набор благ не может стоить больше, чем полученная з/п и нетрудовой доход: рС= V+wH, где р — цена приобретаемых благ. Исходя из сформулированных ограничений рС = V + w(T-L), отсюда рС + wL = V + wT т. е. полный доход (правая часть ур-я) равен сумме получаемого по данным ценам набору потреб. благ и альтернативной ст-ти досуга, измеренной через ставку з/п (левая часть ур-я).
Графически ф-ция полезности может быть представлена семейством кривых безразличия (рис. 4) в пространстве блага—досуг. Каждая кривая безразличия соответствует опред. уровню полезности, все комбинации кол-ва досуга и благ на одной кривой безразличия приносят одинаковый уровень полезности. Сдвиг кривых вправо отражает увеличение полезности. Кривые безразличия наклонены вниз слева направо, т.к. отказ от к-л части досуга должен быть компенсирован увелич. кол-ва потреб. благ и наоборот. Кривые безразличия, отражающие одну ф-цию полезности, не пересекаются, выполняется условие транзитивности. Пред. норма замещения досуга благами уменьшается по мере увеличения досуга. Форма кривых безразличия у одного человека может меняться в течение жизненного цикла. Бюджетные ограничения на рис. 4 отражает ломаная линия аbd. Отрезок аb соответствует нетруд. доходу V отрезок bd — mах возможному трудовому доходу при условии, что все время отдано работе, наклон отрезка bd равен ставке з/п w за единицу времени работы.
Мах полезность кол-во часов работы Н* будет соответствовать точке е (рис. 4), в к-й индивидуальная пред. норма замещения досуга благами равна реальной з/п, предлагаемой рынком труда. Предложение труда — ф-ция от ставки реальной з/п, реального нетрудового дохода и объема времени, к-м располагает индивид: Н = Н (w/p, V\p, T).
В эконом. теории досуг — нормальное благо, поэтому изменение совокупного дохода будет оказывать влияние на кол-во часов досуга и на кол-во часов работы. Изменение кол-ва часов работы, т.е. предложения труда, в ответ на изменение совокупного дохода при неизменных ставке з/п и предпочтениях называется эффектом дохода. При увеличении совокупного дохода предпочитаемый объем предложения труда снижается, при уменьшении — увеличивается, т.е. эффект дохода в предложении труда имеет отриц. знак. Эффект дохода хар-ся отношением ДН/ДУ (при w = const) меньше 0.
В периоды высокой безработицы часть людей утрачивает надежду найти работу и уходит с рынка труда, возвращаясь к ведению дом. хоз-ва, учебе, или досрочно выходит на пенсию. Такое явление в эк-ке называется эффектом отчаявшегося работника. Во время безработицы часть людей вступает на рынок труда, чтобы поддержать доход семьи, к-й уменьшился из-за потери работы основным работником в семье, это явление получило название эффекта доп. работника.
Эффекты доп-го и отчаявшегося работника действуют в противополож. направлении, их совокупное воздействие будет зависеть от абсолютной величины этих эффектов. Эффект доп. работника уступает эффекту отчаявшегося работника, т.к. тенденция увеличения участия в раб. силе сокращает возможное число доп, работников.
В простой модели предложения труда предполагается, что работник получает полный (без вычетов налогов) труд. доход. В реальности з/п облагается налогом. Влияние налога на доходы на предложения труда зависит от его уровня и формы (пропорциональный либо прогрессивный подоходный налог) и от индивид. предпочтений в отношении работы и досуга. Пропорц. налог сокращает ставку з/п и вызывает эффект замещения, стимулирующий увеличение часов досуга. Общий эффект, оказывающий влияние на предложение труда, будет зависеть от абсолютной величины эффекта дохода. Если эффект дохода меньше эффекта замещения, то предложение труда уменьшится при введении пропорц. налога. Если эффект дохода по абс. величине будет больше эффекта замещения, то предложение труда увеличится при введении пропорц. налога. Величина изменения предложения труда будет зависеть от уровня пропорц. подоходного налога. Влияние прогрессивного н/о на предложение труда неоднозначно, оно зависит от ставки и степени прогрессивности н/о, а также от формы кривых безразличия.
Общее влияние соц. выплат связано с увеличением при выплате соц. пособий нетруд. дохода и с возникновением эффекта дохода, оказывающего дестимулирующее воздействие на предложение труда.