19. Содержание и характер труда. Управление трудом

Содержание труда (СТ) — функциональные особ-ти конкретного вида труд. деят-ти, обусловленные средствами труда, предметами труда, формой организации обществ. труда.

СТ определяется: функциями, к-е выполняет на своем раб. месте работник; труд. операциями профессии; степенью ответственности; уровнем тех. оснащенности произ-ва;

Главный фактор, влияющий на изменение СТ, - НТП.

Харак-р труда (ХТ) - выражает соц.- экономич. сущность труда, т.е. тип его общественной орг-ин и отношение работников к труду.

ХТ определяется: типом собственности как на средства произ-ва, так и на РС, всей системой производ. отношений об-ва; отношением работников к труду.

Тип общ. организации труда проявляется в способе соединения РС со средствами произ-ва, в специфических формах разделения труда между людьми в обществе и его соц. структуре, в способе включения отдельных видов труда в совокупный общественный труд и взаимосвязи отдельных видов труда.

Управление трудом (УТ) — это конкретная форма осущ. организации общественного труда. УТ предполагает активное целенаправленное возд-е на соц.-трудовую сферу об-ва на основе познания и использования объективных экон. законов.

Цель УТ - повышение произв-ти, эффек-ти труда, конкурентоспособности нац. эк-ки и на этой основе повышение уровня и качества жизни населения.

Методы УТ - способы оказания управленческих воздействий на соц.-трудовые процессы и их участников. Различают:

Экономические (косвенные) методы - воздействие органов управления на эконом. интересы субъектов соц.-трудовых отношений. (з/п, премия, налог, кредит).

Административные методы УТ - прямые команды (директивы), к-е органы управления доводят до субъектов соц.-трудовых отношений (законы, постановления, приказы, распоряжения).

В условиях рыночной эк-ки преобладают эконом. методы УТ, но административные также играют важную роль. Среди них особо следует отметить нормы трудового закон-ва ( правовое регулирование рынка труда, з/п, продолжительности раб. времени).

Важную роль в системе методов УТ играет метод самоуправления. Этот метод широко используется в практич. деят-ти многих передовых конкурентоспособных предприятий в различных странах мира (автономные бригады, кружки качества и др.)

Формы управления (ФУТ) - отражают эконом. природу субъектов и объектов процесса упр-я, а также хар-р их взаимоотношений. Сущ. гос-е и договорные ФУТ.

Гос-ные — гос-во явл. субъектом УТ и выступает в виде органов законодательной, исполнительной и судебной власти. Конституция РФ устанавливает принципы распред-я компетенции в решении различных проблем соц.-трудовой сферы по уровням управления. В соответствии со ст. 72 в совместном ведении РФ и ее субъектов в системе УТ находятся: соц. защита, включая соц. обеспечение; трудовое закон-во. Остальные вопросы управления соц.-труд. сферой решаются субъектами Федерации и органами местного самоуправления.

В тех случаях, когда управленческие решения по соц.-трудовым вопросам принимаются на основе совместных действий и договоренностей нескольких равноправных субъектов, имеют место договорные ФУТ.

Субъекты отношений здесь — не только гос-во и органы местного самоуправления, но и профсоюзы, объединения работодателей, труд. коллективы, администрация предприятий. Договорная ФУТ также используется на различных уровнях: федеральном, региональном, отраслевом, предприятия (организации).

В системе органов исполнит. власти, осущ. УТ, ведущую роль играет Мин-во здравоохранения и соц. развития РФ. Регулирует след-е вопросы: - уровень жизни и доходов нас-я; - оплата труда; пенсионное обеспечение; - соц. страхование; - условия и охрана труда;- занятость нас-я и безработица; - соц. защита.

Самостоятельно принимает следующие НПА: ЕТКС(един. тар.-квалиф. справ.); размеры тарифных ставок и разряды оплаты труда; правила и типовые инструкции по охране труда; порядок регистрации соглашений и коллективных договоров; порядок ведения пенсионной док-ции; перечень док-тов для установления труд. пенсии; правила бесплатной выдачи лечебно-профилактич. питания; типовые нормы труда и пр.

Федеральная служба по труду и занятости находится в ведении Минздрава РФ. Она является фед. органом исполнит. власти, осуществляющим правоприменительные функции в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, функции по контролю и надзору за соблюдением труд. закон-ва и функции по оказанию гос. услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулированию коллективных трудовых споров.

Основные ф-ции Федеральной службы по труду и занятости: контроль и надзор за соблюдением труд. зак-ва; деятельность по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законод-ва; организация альтернативной гражданской службы; организация и оказание гос. услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, труд. миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.