Вопрос 8: Понятие и признаки государства. Плюрализм в понимании государства.

Государство отличается от иных образований. От политических организаций отличает, прежде всего, суверенность. Суверенитет государства представляет единство двух сторон: независимость государство вовне ;Верховенство государства внутри страны.

Государство - это политическая организация общества, обеспечивающая:

его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управления делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, за­конность и правопорядок

Признаки государства:1. Территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных преде­лах. Государство имеет строго локализованную территорию, на которую распространяется его суверенная власть, а население, на ней проживающее, превращается в подданных или граждан государства. Территория обычно имеет специальное деление, име­нуемое административно-территориальным (области, республики, округа и т.д.) 2. Публичная (государственная) власть - совокуп­ность аппарата управления (органы законодательной и исполнительной властей) и аппарата принуждения (специальные органы, которые правомочны и имеют средства для принудительного исполнения государственной воли. Это армия, милиция, органы безопасности, прокуратура, суды, система исправительных учреждений (тюрьмы, колонии, поселения и т.д.). Публичной она на­зывается потому, что, не совпадая с обществом, выступает от его имени, от имени всего народа. Принципиальная особенность публичной (государственной) власти состоит в том, что она воплощается именно в чиновниках, т.е. в профессиональном сословии управителей, из которых комплектуются органы управления и принуждения (государственный аппарат). З. Отделена от общества; 4. не имеет общественного характера и непосредственно народу не подконтрольна (имеется в виду контроль за властью в догосударственный период); 5. осуществляется особым слоем людей (чиновником, депутатами и др. служащими), наделёнными государ­ственно-властными полномочиями, как правило, специально для этого подготовленными, для которых управление является ос­новным видом деятельности; 6. подкреплена принудительной силой государства.

Самостоятельность и независимость государственной власти от всякой другой власти внутри страны и вне ее пределов выражается в ее исключительном, монопольном праве свободно решать все свои дела. Суверенитет может быть: 7.Неразрывная связь государства и права. Юридический «скелет». Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их легитимными, т.е. законными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах. Право вводит функционирование государства и государственной власти в рамки законности, подчиняет их конкретному правовому режиму. При такой подчиненности государства праву и формируется демократическое правовое государство. 8. Налоги и сборы - матери­альная основа деятельности государства и его органов - денежные средства, собираемые с физических и юридических лиц, нахо­дящихся в государстве, на обеспечение деятельности публичной власти, социальную поддержку неимущих и др.

Лекции: На государство как сложный институт управления, на его понятие существует много взглядов, в рамках кото­рых раскрывается та или иная грань государства и в целом его понятия.

1. Сущностно - классический подход к понятию государства, раскрывающий единство 3 основных признаков государст­ва: 1. государство рассматривается как единство территории; 2. населения, проживающего на этой территории; З. Органов пуб­личной власти особого вида.

2. Юридический подход. Государство это субъект права, является юридической персонификацией нации (выражение на­ции), т.е. в праве (позитивном) нация получает свое персональное выражение. Позитивизм - отражение мировоззрения. Сущностно - кибернетический подход, который рассматривает государство в рамках информационных потоков как систему пря­мых и обратных связей. Информационная теория понимания государства характеризует его как функционирующая информация, в которой преломляются информационные потоки и функционирование информации в настоящее время (в тот или иной промежу­ток времени).

Социологический подход. Государство результат исторического развития общества, продукт социально-экономических отноше­ний (марксистская теория).