1.16. Тема 16. Международные экономические отношения

Общая характеристика мировой экономики и международных экономических отношений. Типология стран мира.

Мировая система в ее современном виде сложилась сравнительно недавно. Ее становление началось в эпоху промышленных революций и распространения капитализма за пределы Европы. Ее рождение можно датировать концом ХIХ века.

Понятие «мировое хозяйство» может быть определено как система национальных хозяйств стран, объединенных международным разделением труда, торгово-производственными, финансовыми и научно-техническими связями.

Субъектами мирового хозяйства выступают государства с национальной системой воспроизводства; транснациональные корпорации; международные организации и институты. В качестве объекта мирового хозяйства выступают производительные силы, экономика всех стран мира.

Предметом исследования служат международные экономические отношения, складывающиеся между всеми странами мира по поводу формирования и развития мирового хозяйства.

Международные экономические отношения (МЭО) представляют собой сложную, противоречивую систему хозяйственных связей как между отдельными государствами, их региональными и прочими объединениями, так и между национальными, международными компаниями в рамках мирового хозяйства.

Можно выделить пять форм МЭО:

1. Международная торговля.

2. Международное движение капитала.

3. Международная миграция рабочей силы.

4. Международный обмен знаниями и технологиями.

5. Международные валютные отношения.

Традиционно в отдельную форму выделяют международную (мировую) торговлю товарами и услугами. Перемещение факторов производства лежит в основе таких форм МЭО, как международное движение капитала, международная миграция рабочей силы, международная торговля знаниями (международная передача технологий). Такой фактор, как предпринимательские способности, перемещается обычно вместе с капиталом, рабочей силой и знаниями (технологиями) и поэтому обычно не фигурирует как самостоятельная форма МЭО. В отдельную форму выделяют международные валютно-расчетные отношения, которые хотя и являются производными от международной торговли и движения факторов производства (особенно капитала), приобрели большую самостоятельность в мировом хозяйстве.

Мировая экономика рассматривается как сложная система, в которой выделяют подсистемы. Такими подсистемами являются группы национальных экономик (группы стран). Обычно выделяют три большие группы стран: развитые, развивающиеся, с переходной экономикой.

Кратко охарактеризуем представленную типологию стран.

В группу развитых (промышленно развитых, индустриальных) входят государства с рыночной экономикой и высоким уровнем социально-экономического развития, у которых ВВП на душу населения сейчас составляет не менее 12 тыс. долл. Развитые страны являются главной группой стран в мировом хозяйстве. По различным критериям в нее включают от 23 до 30 стран и территорий, куда входят США, Канада, Япония, страны ЕС.

В группу развивающихся стран (менее развитых, слаборазвитых) входят государства с рыночной экономикой и низким уровнем экономического развития. К ним относят более 120 страну. В настоящее время они оказались, по крайней мере, на трех различных уровнях хозяйственного развития: новые индустриальные страны (НИС) – Индонезию, Малайзию, Таиланд и др., страны Латинской Америки; страны – экспортеры нефти – эта группа стран Ближнего Востока; наименее развитые страны, которые расположены в Тропической Африке, в Азии, в Латинской Америке и Океании.

К группе стран с переходной экономикой относят государства, которые с 80-90-х гг. осуществляют переход от административно-командной экономики к рыночной. Это страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), 15 бывших советских республик, а также Монголия, Китай и Вьетнам.

Мировое хозяйство - развивающаяся и динамичная система. Классификация стран сейчас пересматривается в свете происшедших в последнее время кардинальных геополитических изменений.

Мировая торговля как форма международных экономических отношений. Функции и роль ВТО.

Традиционной и наиболее развитой формой МЭО является мировая торговля. По некоторым оценкам на долю торговли приходится около 80% всего объема МЭО.

Международная торговля является формой связи между товаропроизводителями разных стран, возникающей на основе МРТ, и выражает их взаимную зависимость.

Исходя их определения мировой торговли как обмена между странами, основанного на ввозе и вывозе товаров, можно выделить следующие показатели внешнеторговой деятельности отдельной страны:

• экспорт (Э) – суммарная стоимость товаров и услуг отечественного производства, проданных за рубеж;

• импорт (И) – суммарная стоимость товаров и услуг иностранного производства, купленных за рубежом;

• торговый баланс – соотношение между экспортом и импортом; активная его часть – экспорт, пассивная – импорт;

• сальдо торгового баланса (чистый экспорт) – разность между экспортом и импортом в стоимостном выражении (Э-И); оно может быть положительным или отрицательным и торговый баланс соответственно – активным или пассивным;

• внешнеторговый оборот – сумма стоимости товаров, пересекающих границу в ту и другую сторону (Э+И);

• внешнеторговая квота (экспортная квота, импортная квота) – отражает долю внешнеторгового оборота (экспорта, импорта) в ВВП ((Э+И): 2ВВПх100%), показывает степень интегрированности национального хозяйства в мировую торговлю.

Основы теории международной торговли были сформулированы в конце XVIII – начале XIX веков выдающимися английскими экономистами Адамом Смитом и Давидом Рикардо.

А. Смит сформулировал теорию абсолютного преимущества и показал, что страны заинтересованы в свободном развитии международной торговли, поскольку могут выиграть от нее независимо от того, являются ли они экспортерами или импортерами. Д. Рикардо доказал, что принцип абсолютного преимущества является лишь частным случаем общего правила, и обосновал теорию сравнительного преимущества.

Современные представления о том, чем определяются направления и структура международных торговых потоков, базируется на работах шведских ученых-экономистов Эли Хекшера и Бертиль Олина. Они выдвинули теорию факторов производства. Ее суть в том, что национальные производственные различия определяются разной наделенностью факторами производства – трудом, землей, капиталом, а также разной внутренней потребностью в тех или иных товарах.

Американский экономист В. Леонтьев показал так называемый «парадокс Леонтьева». Парадокс заключается в том, что, используя теорему Хекшера-Олина, В. Леонтьев показал, что американская экономика в послевоенный период специализировалась на тех видах производства, которые требовали относительно больше труда, чем капитала, т.е. США экспортирует высокотрудоемкие товары, а импортирует высококапиталоемкие, что противоречило распространенному мнению.

Американский экономист М. Портер выдвинул концепцию международной конкурентоспособности наций. Конкурентоспособность страны в международном обмене определяется воздействием и взаимосвязью четырех основных компонентов: 1) факторных условий; 2) условий спроса; 3) состояния обслуживающих и близких отраслей; 4) стратегии фирмы в определенной конкурентной ситуации.

Основная идея этих теорий состоит в том, что странам целесообразно экспортировать имеющиеся в изобилии и импортировать недостающие факторы производства.

Поступательное развитие внешнеторговых контактов тесно связано с мероприятиями государства по регулированию экспорта и импорта для успешного развития национальной экономики.

Существует два противоположных направления внешнеторговой политики государства: либерализация торговли (свободная торговля) и протекционизм.

Либерализация торговли означает использование государством определенных рычагов, направленных на освобождение экспорта и импорта товаров (снижение или отмена пошлин на ввозимые и вывозимые товары, неограниченный объем ввоза и вывоза товаров, снижение требований к товарам, которыми торгуют страны и т.п.).

Протекционизм – это государственная внешнеторговая политика, направленная на поддержание конкурентоспособности отечественных производителей и ограничение иностранной экономической экспансии. Итак, придерживаясь политики протекционизма, государство использует определенные рычаги для сдерживания внешней торговли. В целом протекционизм ограничивает функционирование рыночного механизма в отличие от свободной торговли.

Основными инструментами политики протекционизма являются такие:

1. Таможенное обложение (тарифные барьеры), предполагающее использование пошлин для затруднения ввоза в страну или, реже, вывоза из нее определенных виды продукции. Государственные пошлины – это вид акцизного, косвенного налога на импортируемые и экспортируемые товары. Для облегчения национальным производителям конкуренции с иностранными фирмами, как правило, устанавливаются высокие таможенные пошлины (они называются протекционистские) при импорте готовой продукции и полуфабрикатов, особенно предметов роскоши, а более низкие (они называются фискальными или обычными) – при импорте сырья и материалов.

2. Нетарифные барьеры, которые представляют собой совокупность прямых или косвенных ограничений внешнеэкономической деятельности с помощью разветвленной системы экономических, политических и административных методов. Среди прямых наибольшее распространение получили контингентирование и лицензирование внешнеэкономических операций, а также введение государственной монополии. Контингентирование (квотирование) связано с установлением определенной квоты на экспорт (импорт) отдельных товаров или товарных групп, в пределах которой внешнеторговые операции осуществляются относительно свободно. На практике контингенты обычно устанавливают в форме списка товаров, свободный ввоз или вывоз которых ограничен процентом от объема стоимости их национального производства. Специфическим типом квотирования, который полностью запрещает торговлю определенным товаром, является эмбарго. Лицензирование предполагает необходимость получения организацией разрешения (лицензии) правительственных органов на осуществление внешнеэкономической операции. Использование государственной монополии означает исключительное право государственных органов на осуществление определенных видов внешнеэкономической деятельности. Косвенные ограничения, в отличие от прямых, непосредственно не связаны с запретом на осуществление внешнеэкономической деятельности. Важное место в их структуре занимают национальная налоговая система и национальные стандарты.

Использование инструментов протекционизма имеет следующие последствия:

1) установление тарифных пошлин увеличивает цену импортного товара и снижает его потребление;

2) бюджет страны-импортера пополняется суммой в размере установленных пошлин, а страна-экспортер напротив теряет прибыль в той ж сумме;

3) ослабевает конкуренция со стороны иностранных производителей и снижается качество отечественных товаров и т.п.

Политика протекционизма в целом неблагоприятна для развития мировой торговли и способствует ее ограничению. Поэтому важную роль в регулировании международной торговли, в устранении препятствий для ее развития, ее либерализации играют международные экономические организации. В настоящее время в мировой экономике порядка 300 международных торгово-экономических организаций.

Одна из основных организаций такого рода – это Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Договор о создании ГАТТ был подписан 23 странами в 1947 г. и вступил в силу в 1948 г.

ГАТТ – многостороннее соглашение, содержащее принципы, правовые нормы, правила ведения и государственного регулирования взаимной торговли стран-участниц. Деятельность ГАТТ осуществлялась посредством многосторонних переговоров, которые объединялись в раунды. Всего было проведено 8 раундов переговоров. Эти раунды привели к сокращению средней таможенной пошлины в 10 раз. После второй мировой войны она составляла 40%, а в середине 90-х гг. – 4%.

С 1996 г. ГАТТ заменила Всемирная торговая организация (ВТО), в составе которой в настоящее время уже более 130 стран.

Несмотря на формальную преемственность, ВТО по ряду параметров отличается от ГАТТ. Так, ВТО не связана с ООН. ВТО – это система соглашений между государствами, выработанных на многосторонней основе для обеспечения в конечном счете доступа государств на рынки друг друга на двусторонней основе. Главная цель ВТО заключается в либерализации торговли товарами и услугами посредством совершенствования торговых правил. Сегодня ВТО регулирует более 90% мировой торговли.

Россия, имея статус наблюдателя в ВТО, стремится стать полноправным членом этой организации. Из членства в ВТО можно извлечь ряд преимуществ (режим наибольшего благоприятствования, ликвидация дискриминационных мер в отношении российских товаров, защита торговых прав от неправомерных действий других государств и т.п.).

Международная практика свидетельствует, что обе тенденции – и либерализация (свобода торговли), и протекционизм являются внутренне присущими характеристиками международной торговли. И главное – это нахождение их рационального сочетания. Обеспечить баланс интересов стран-участниц мировой торговли призваны международные организации.