5. Управление экономической политикой муниципального образования

Круг экономических проблем, решаемых ОМСУ реализация муниципальной эко­номической политики требует создания соответствующих орг-х структур. Для выполнения новых экономических функций в местных администрациях появились новые структу­ры (департаменты, управления, комитеты, отделы и др.), в частности:

- по управлению имуществом;- по использованию земельных ресурсов;- по инвестиционной политике;

- по фондовым и финансовым технологиям;-по налоговой, ценовой и тарифной политике;- по работе с промышленными и предпринимательскими структурами; - по муниципальному заказу;- по регистрации и лицензированию хозяйственной деятельности;- по внешним экономическим связям и др.

Некоторые структуры вводятся лишь в отдельных горо­дах и не получили всеобщего распространения:

- служба стратегического развития;- единая служба управления недвижимостью;- муниципальное казначейство;

- муниципальная налоговая служба;

- структурные подразделения, отвечающие за привлечение и эффективное использование заемных средств.

В связи с развитием рыночной инфраструктуры территории возни­кают такие муниципальные или смешанные (муниципально-частные) фи­нансово-экономические институты, как муниципальные и уполномоченные банки, страховые компании, пенсионные фонды, лизинговые компании, за­логовые фонды, аудиторские, консалтинговые фирмы и др.

Выделяют четыре принципиальные схемы:

- Децентрализованная. Роль координатора экономиче­ской политики ложится на самого главу.

- Частично децентрализованная, но с усиленным комитетом (управлением, департаментом) экономики, в ведение которого передаются некоторые дополнительные функции: инвестиционная политика, работа с предпринимательством, потребительский рынок.

- Частично централизованная на уровне влиятельного заместителя главы по экономике с координирующими функциями. В его ведении вопро­сы собственно экономики, промышленности и др..Но управление имуществом и финансовый орган местного самоуправления этому заместителю не передаются.

- Полностью централизованная, когда в руках первого заместителя главы находится весь экономический блок, включая экономику, финансы и управление имуществом.

Большинство МО используют схемы 2 и 3 в различных модификациях. Однако наиболее рациональной представляется централизованная схема управления экономическим блоком, ибо только при этой схеме в МО создаются наилучшие условия для системного планирования и координации экономической политики,

6. Оценка качества жизни населения на муниципальном уровне

Качество жизни – оценка благосостояния жизни населения муниципального образования через систему показателей (комплексных и частных), и зависит от самого человека, политики государства, эффективности функционирования органов муниципальной власти. Качество жизни характеризует уровень материального потребления, а также потребления непосредственно не оплачиваемых благ, состоит из уровня жизни, образа жизни и здоровья населения.

Уровень жизни- уровень материального благополучия выражаемый в объеме доходов на душу населения

Образ жизни- устоявшиеся, типичные формы индивидуальной, групповой жизни и деятельности людей, характеризующие особенности их общения. Поведения и склада мышления в различных сферах

Здоровье населения – комплексный социально- гигиенический и экономический показатель, который определяет биологические, демографические и социальные процессы, свойственные человеческому обществу, отражает уровень его экономического и культурного развития, состояние медицинской помощи.

Оценка качества жизни населения является приоритетным направлением управления муниципальным образованием и осуществляется на основе мониторинга.

Система мониторинга качества жизни может содержать такие разделы:

Социально- демографический (численность населения. Пол, возраст, рождаемость. Смертность и т.д.)

Социально- трудовой (характеристика трудовых ресурсов, потребность в рабочей силе, оплата труда, уровень безработицы и т.д.)…Уровень благосостояния населения ( доходы на душу населения и т.д.)…Жилищное обеспечение населения

Здоровье населения и здравоохранение Образование. Культура. Информационные услуги …Экологическая и социальная безопасность …Социально- психологическое самочувствие населения (социальная удовлетворенность, напряженность, ущемленность и т.д.) …Основная цель мониторинга- определение ключевых индикаторов, дающих наиболее полную информацию о состоянии всех сфер жизнедеятельности МО.

Задача мониторинга – оценка и системный анализ полученной информации, выявление причин вызвавших тот или иной характер протекания социальных процессов, подготовка рекомендаций направленных на преодоление негативных тенденций, поддержание позитивных. Главная функция системы мониторинга – состоит в обеспечении ОМУ достоверной, полной и своевременной информацией о процессах. Происходящих в разных сферах складывающейся социальной ситуации.