Раздел I. Производство в суде первой инстанции

В свое время на страницах юридической печати¹ обсуждался вопрос о влиянии приостановления производства по делу на течение срока исковой давности. Учитывая правовую природу исковой давности, подобная дискуссия представляется, бес­плодной, ибо лишена юридического смысла и, как следствие этого, не имеет практического значения. Исковая давность — это срок, в течение которого государство гарантирует, а заинте­ресованное лицо вправе рассчитывать на получение судебной защиты своих прав и законных интересов при условии обраще­ния заинтересованного лица в суд с соответствующим требова­нием в пределах этого срока. Другими словами, исковая дав­ность представляет собой срок обращения заинтересованных лиц в суд за защитой субъективных прав и законных интересов. Следовательно, ключевым моментом в характеристике срока исковой давности и определении последствий его истечения является момент обращения заинтересованного лица к суду с требованием о защите, т. е. с иском. Истечение срока исковой давности до момента обращения заинтересованного лица в суд с иском хотя и не препятствует его принятию судом, однако, как правило, может послужить основанием для отказа в иске, т. е. отказа в предоставлении защиты нарушенному или оспо­ренному праву либо охраняемому законом интересу (ст. 199 ГК РФ). Поскольку о приостановлении производства по делу можно вести речь лишь после его возбуждения, то такие явле­ния, как срок исковой давности и приостановление производ­ства по делу, находятся в разных пространственно-временных плоскостях. Данное обстоятельство исключает возможность взаимного влияния указанных категорий.

Другой вид последствий приостановления производства по делу — запрет на совершение процессуальных действий по при­остановленному делу, кроме неотложных. При этом следует различать временные и предметные границы действия запрета. Под временными границами запрета понимаются сроки приоста­новления производства по делу, представляющие собой проме­жуток времени, в течение которого действует запрет на совер­шение процессуальных действий по приостановленному делу. Запрет на совершение процессуальной деятельности начинает

¹ См., например: Советский гражданский процесс: Учебник. 2-е изд. / Под ред. М. А. Гурвича. М., 1975. С. 189; Кириллова М. Я. Исковая давность. М., 1966. С. 104; Мороз Л. В. Указ. соч. С. 107-108.

Глава 2. Судебное разбирательство 167

действовать с момента вступления в законную силу определе­ния суда о приостановлении производства по делу и заканчива­ется в момент его возобновления. Под предметными границами запрета понимается вид процессуальной деятельности, подпа­дающей под действие запрета. По общему правилу, с приоста­новлением производства по делу приостанавливается соверше­ние процессуальных действий, за исключением неотложных. К числу неотложных процессуальных действий относятся та­кие, как обеспечение иска, назначение и проведение эксперти­зы, обследование условий жизни заинтересованных лиц по де­лам, затрагивающим права и законные интересы детей, выпол­нение судебных поручений. Совершение иных процессуальных действий, связанных, в частности, со сбором доказательств, за­меной сторон, прекращением производства по делу, оставлени­ем заявления без рассмотрения, в период приостановления производства по делу не допускается. Действие запрета на со­вершение процессуальных действий по приостановленному де­лу прекращается в момент возобновления производства по делу.

В соответствии со ст. 219 ГПК РФ производство по делу во­зобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, т. е. после истечения сроков приостановле­ния производства по делу. Гражданский процессуальный ко­декс РФ определяет момент истечения таких сроков лишь в случаях приостановления производства по делу по обязатель­ным основаниям. Согласно ст. 217 ГПК РФ производство по делу приостанавливается в случаях, предусмотренных абз. 2 и 3 ст. 215 ГПК РФ, — до определения правопреемника лица, участ­вовавшего в деле, или назначения недееспособному лицу закон­ного представителя; абз. 4 ст. 215 — до прекращения боевых дей­ствий, чрезвычайного или военного положения; абз. 5 ст. 215 — до вступления в законную силу судебного постановления, реше­ния суда, приговора, определения суда или до принятия поста­новления по материалам дела, рассматриваемого в администра­тивном порядке; абз. 6 ст. 215 — до принятия Конституционным Судом РФ соответствующего постановления.

Что же касается случаев приостановления производства по де­лу по факультативным основаниям, то ГПК РФ в отличие от АПК РФ (ст. 145) не определяет момент истечения сроков приос­тановления производства по делу по указанным в ст. 216 ГПК РФ основаниям, что едва ли может быть расценено положительно. По буквальному смыслу указанной нормы, устанавливающей