Раздел I. Производство в суде первой инстанции

2. Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»¹ чрезвы­чайное положение представляет собой вводимый на всей терри­торий РФ или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организацион­но-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий отдельные ограниче­ния прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без граж­данства, организаций и общественных объединений, а также возло­жение на них дополнительных обязанностей. Чрезвычайное поло­жение вводится указом Президента РФ (ст. 4 Закона о чрезвычайном положении), подлежащим незамедлительному об­народованию по каналам радио и ТВ, а также незамедлительному официальному опубликованию (ст. 6 названного Закона). Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей террито­рии РФ, не может превышать 30 суток, а вводимого в ее отдель­ных местностях — 60 суток (ст. 9 Закона). Порядок продления и досрочной отмены чрезвычайного положения регламентируется п. 2 ст. 9 и ст. 10 Закона о чрезвычайном положении.

3. Под военным положением понимается особый правовой ре­жим, вводимый на территории РФ или в отдельных ее местностях в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии (п. 1 ст. 1 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении»²). Военное положение вводится указом Президента РФ, подлежащим незамедлительно­му обнародованию по каналам радио и ТВ, а также незамедли­тельному официальному опубликованию (п. 3 ст. 4 Закона).

4. Под выполнением задач в условиях военных конфликтов следует понимать ведение боевых действий по отражению аг­рессии в случае объявления состояния войны в связи с воору­женным нападением на РФ другого государства (группы госу­дарств) либо необходимости выполнения международных дого­воров РФ, а также независимо от объявления состояния войны (ст. 18, 19 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» (в ред. ФЗ от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ)³). В соответ-

¹ СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277. Далее — Закон о чрезвычайном положении.

² СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 375. Далее — Закон о военном положении.

³ СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2750; 2004. № 27. Ст. 2711. Далее - Закон об обо­ роне.

Глава 2. Судебное разбирательство

155

ствии с п. 2 ст. 18 названного Закона с момента объявления со­стояния войны или фактического начала военных действий на­ступает военное время, которое истекает с момента объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактическо­го прекращения.

Для участия в боевых действиях, выполнения задач в усло­виях чрезвычайного или военного положения, военных кон­фликтов могут привлекаться не только военнослужащие¹, но и гражданские лица на добровольной или мобилизационной ос­нове. Например, в соответствии со ст. 10 и п. 3 ст. 17 Федераль­ного закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизацион­ной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»² «граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований».

Таким образом, приостановление производства по делу по указанному в абз. 4 ст. 215 ГПК РФ основанию может иметь место в случаях, когда в качестве стороны (истца, ответчика) выступает не только военнослужащий, но и гражданское лицо, привлеченное в установленном порядке к выполнению соответ-

¹ См.: Федеральные законы от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обя­ занности и военной службе» // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475; от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331; поста­ новление Правительства РФ от 31 марта 1994 г. № 280 «О порядке установле­ ния факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» // САПП РФ. 1994. № 15. Ст. 1180.

² СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1014. См. также подп. 17 ст. 30 Закона о Государст­ венной границе РФ (в ред. ФЗ от 29 ноября 1996 г. № 148-ФЗ); ст. 20—22 Зако­ на об обороне (в ред. ФЗ от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ); ст. 16, 29 Закона о чрез­ вычайном положении; подп. 6 п. 2 ст. 7 Закона о военном положении; Положе­ ние о призыве граждан РФ по мобилизации, приписанных к воинским частям, для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских фор­ мирований, органов и специальных формирований, утвержденное постановле­ нием Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 852 // СЗ РФ. 2007. № 2. Ст. 380; приказ министра обороны РФ от 28 января 2004 г. № 20 «Об утвержде­ нии Перечня воинских должностей, подлежащих замещению старшими и млад­ шими офицерами в Вооруженных Силах РФ, которые разрешается замещать гражданским персоналом» // РГ. 2004. 28 февр.

156