Глава 16. Меры принудительного исполнения

925

онного органа, судебным приставом-исполнителем или другим лицом, в том числе и самим должником, под контролем судеб­ного пристава-исполнителя и суда в целях предоставления взы­скателю материального удовлетворения. Это означает, что меры принудительного исполнения «позволяют восстановить нару­шенные права взыскателя помимо и вопреки воле должника»¹.

Основанием применения мер принудительного исполнения является сложный юридический состав, включающий в соот­ветствии со ст. 44 Закона об исполнительном производстве сле­дующие факты: 1) предъявление в установленном законом по­рядке надлежаще оформленного исполнительного документа; 2) возбуждение исполнительного производства путем вынесе­ния судебным приставом-исполнителем соответствующего по­становления; 3) истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения ис­полнительного документа. Предусматривая меры принудитель­ного исполнения, законодатель разграничивает их в зависимо­сти от вида имущества должника, места его нахождения, спосо­ба прекращения права собственности и иных вещных прав должника, устанавливая для каждой меры принудительного ис­полнения свой особый режим реализации (осуществления). В связи с этим отдельного рассмотрения в настоящей главе тре­буют вопросы, связанные с обращением взыскания на имуще­ство должника (§ 2), особенностями обращения взыскания на имущество должника-организации (§ 3), обращением взыска­ния на заработную плату и иные виды денежных доходов долж­ника (§ 4), особенностями исполнения исполнительных доку­ментов неимущественного характера (§ 5).

§ 2. Обращение взыскания на имущество должника (общая характеристика)

Порядок обращения взыскания на имущество должника, в том числе находящееся у других лиц, регламентируется норма­ми Закона об исполнительном производстве (ст. 46—54), ины­ми федеральными законами (ст. 446 ГПК РФ в ред. ФЗ от 29 декабря 2004 г. № 194-ФЗ² и 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ³;

¹ Морозова И. Б., Треушников А. М. Указ. соч. С. 95.

² СЗ РФ. 2005. № 1. Ч. I. Ст. 20.

³ СЗ РФ. 2005. № 30. Ч. I. Ст. 3104.

926

Раздел VI. Исполнение судебных постановлений

ст. 48 НК РФ в ред. ФЗ от 4 ноября 2005 г. № 137-ФЗ¹). Обра­щение взыскания на имущество должника представляет собой такую меру принудительного исполнения, которая обеспечива­ет удовлетворение имущественных претензий взыскателя за счет денежных сумм, вырученных от продажи имущества долж- ника. Таким образом, в основе данной меры принудительного исполнения лежит акт отчуждения соответствующего имуще­ства, принадлежащего должнику на праве собственности, хозяй­ственного ведения или оперативного управления, посредством его ареста, изъятия и принудительной реализации. Учитывая остросоциальный характер указанной меры, законодатель скру­пулезно прописывает ее логические элементы, образующие в своей совокупности довольно жесткий алгоритм поведения су­дебного пристава-исполнителя, отклонение от которого чрева­то наступлением негативных последствий, включая отмену аре­ста имущества и возмещение вреда за счет казны РФ. Логиче- скими элементами процедуры обращения взыскания на имущество должника являются: 1) определение конкретного вида имущества, на которое предпочтительно должно быть об- ращено взыскание (очередность взыскания); 2) наложение на него ареста; 3) изъятие; 4) реализация. Рассмотрим каждый элемент более подробно.

Прежде всего следует определить очередность взыскания. В первую очередь взыскание по исполнительным документам обращается на денежные средства должника в рублях и ино- странной валюте и иные ценности, как наличные, так и находя­щиеся в банках и иных кредитных организациях. Причем по некоторым видам исполнительных документов закон устанав- ливает очередность и в отношении денежных средств, пред- писывая обращать взыскание сначала на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, и только в случае их отсутст­вия или недостаточности — на наличные денежные средства. Именно такой порядок взыскания предусмотрен, например, при исполнении судебных решений о взыскании налога с нало­гоплательщика — физического лица, не являющегося индиви­дуальным предпринимателем, в подп. 1 и 2 п. 6 ст. 48 НК РФ в ред. ФЗ от 4 ноября 2005 г. № 137-ФЗ. Кроме того, закон, пре­дусматривающий особенности обращения взыскания на денеж­ные средства профессионального участника рынка ценных бу-

¹ СЗ РФ. 2005. № 45. Ст. 4585.